ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.11.2004.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

03.11.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:55 do 18:05

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2004)
  • Predlog zakona o parničnom postupku (pojedinosti) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nemanja Šarović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ne treba prihvatiti ovaj amandman, evo i zašto.
    Kažete da će ovo ubrzati postupak, ali u praksi se dešava upravo suprotno. Verovali ili ne, ima dosta slučajeva da advokati po nekoliko godina zastupaju preminula lica, da na taj način zidaju troškove, da odbijaju da kontaktiraju sa naslednicima, ostavinski postupak traje po nekoliko godina. Na ovaj način sprečila bi se takva situacija i budite sigurni da pozdravljaju ovu promenu. Ima dosta toga što smo kritikovali i toga što smo predložili, ali na ovaj način svakako će se određene procesne nedoumice različite sudske prakse razrešiti. Hvala.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem se narodnom poslaniku Nemanji Šaroviću. Za reč se javio narodni poslanik Petar Jojić.
    Izvinite za trenutak, ministar Stojković.
    ...

    Zoran Stojković

    Ako se pogleda odredba o punomoćjima, kaže – ''punomoćje prestaje smrću stranke''. Nema više ona mogućnost da šest meseci obavlja posao. Više ne vredi dodati kad nema više punomoći. Nema ove potrebe ako ima punomoćnika ili smrću stranke prestane punomoć, nema punomoć. Hvala.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Narodni poslanik odustaje, dovoljno je pojašnjenje. Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 219. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Leila Ruždić-Trifunović, Boško Ristić, Slobodan Vučković, Slobodan Pajović, Miodrag Đidić i Milan Marković.
    Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč?
    Narodna poslanica Leila Ruždić-Trifunović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Leila Ruždić-Trifunović

    Demokratska stranka – Boris Tadić
     DS je podnela amandman na član 219. koji glasi: "sud će zastati sa postupkom kad je to izričito predviđeno zakonom ili kada u toku postupka oceni da je to celishodno''.         Naš amandman predlaže da se brišu reči  ''ili kad u toku postupka oceni da je to celishodno''. Naš amandman takođe predlaže da se briše drugi stav ovog člana koji glasi: ''Sud donosi rešenje o zastajanju sa postupkom po službenoj dužnosti kad odluči da zastane sa postupkom da bi sačekao ishod neke procesne delatnosti ili da bi pružio mogućnost da se preduzme neka radnja u postupku.'' Takođe smo predvideli da se u ovom članu dozvoli žalba, a predlagač je predvideo da žalba nije dozvoljena.
    Predlagač u svom obrazloženju Predloga zakona navodi da se ovim institutom, a to je institut zastajanje, zamenjuje institut mirovanja postupka čime se postiže veća efikasnost u sudu. To je obrazloženje uz predlog koji smo dobili. Ukidanjem instituta mirovanja ubrzava se postupak, ali i prema načinu i uslovima koji su potrebni da bi došlo do zastajanja postupka može se videti da ova dva instituta nisu ni u kakvoj vezi. Svedoci smo da se često zbog aljkavosti u radu, možda i iz nekih drugih razloga koji su još manje prihvatljivi od aljkavosti, pojedini postupci neopravdano vode jako dugo, godinama, pa i decenijama.
    Predloženim rešenjem data je mogućnost sudu da upravo koristeći procesna pravila koja mu zakon daje, putem instituta zastajanja postupka, vodi postupak nesagledivo dugo, bez mogućnosti stranaka da na to utiču.
    Ovo tim pre što predloženo rešenje omogućava sudu da iz istih razloga neograničeni broj puta donosi rešenje o zastajanju postupka, uvek određujući neko novo vreme koliko taj rok treba da traje. Zato smo predložili da se naš amandman usvoji kako bi se postupak ubrzao.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem se. Reč ima narodni poslanik Slobodan Vučković, a za reč neka se pripremi narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Vučković

    Demokratska stranka – Boris Tadić
    Hteo bih nešto da kažem o tome kad se ukida mirovanje postupka. Uopšte, ovaj zakon ima tendenciju, i to je njegova slabost, da uvodi istražna načela i kogentne propise u jedan zakon građanskog karaktera i ustvari ukida dispoziciju stranaka. Molim vas, u članu 219. se govori o tome da će sud po zakonu, ili kada sud nađe da je celishodno, a nigde nema ovo što smo mi predložili – na saglasan predlog stranaka.
    Molim vas, šta se države, šta se suda tiče ako dve stranke, koje su u parničnom postupku, odluče da postupak prekinu na period od dve godine? Šta to kome škodi i zašto se ta dispozicija stranaka ugrožava? Apsolutno nije jasno. Zato mi predlažemo da može - na saglasan predlog stranaka. Tu nema niko potrebe da izražava neko čuđenje, neku bojazan, ili da je to neko opterećenje suda.
    Mi smo se sudu obratili, mi mislimo da ćemo naše odnose izgladiti za godinu dana i molimo sud da sačeka sa postupkom - to je jedna stvar. Drugo rešenje koje je sasvim neprihvatljivo i koje ovde uvodi načela, kako to da kažem, tog direktivnog postupka, da protiv rešenja o zastajanju postupka nema prava žalbe.
    Molim vas, zašto da nema pravo žalbe. Jer, kaže – sud može na osnovu zakona. Ako je loše primenio zakon, ima pravo žalbe. Ako je celishodno da se neke procesne nedoumice otklone u nekom drugom postupku, ima pravo žalbe. Možda je sud pogrešio. Zašto ne bi bilo pravo žalbe. Sada je suprotan slučaj, mi iz stranke imamo interes da se postupak, a rekao sam malopre – nemamo interes, hoćemo da ga odužimo, sada imamo interes, da bude što pre. I ako takvo rešenje donese sud onda mora imati pravo žalbe. Zašto se ovde žalba uskraćuje?
    Ovo nisu dobra rešenja i treba ih popraviti u ovom smislu. Hvala.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, član 219. Predloga zakona čije odredbe propisuju da će sud zastati sa postupkom kada je to predviđeno zakonom, ili kada u toku postupka oceni da je to celishodno, dok stav 4. tog člana reguliše da se protiv tog rešenja o zastajanju sa postupkom ne može izjaviti žalba, je u suprotnosti sa odredbama člana 22. Ustava Republike Srbije.
    Taj član propisuje da je zajemčeno pravo na žalbu ili drugo pravno sredstvo protiv odluke kojom se rešava o pravu stranke i na zakonom zasnovanom interesu, a protivno je posebno preporuci Saveta Evrope pod oznakom R-95/5 o uvođenju i unapređivanju žalbenih postupaka u građanskim i privrednim predmetima.
    Dame i gospodo, ovo je direktno u suprotnosti sa preporukom Saveta Evrope. Šta sada da radimo? Hoćemo u Evropu, bili smo u Evropi, sada bežimo iz Evrope kada treba njene standarde da primenimo. Sada izmišljamo mogućnost, dozvoljavamo da manipulaciju vrši prvostepeni i revizijski sud, pa se postavlja pitanje ...
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Gospodine Jojiću zamolio bih da vam vrate karticu u vašu jedinicu, kako ne bi bilo da diskutujete a niste prisutni.