Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Izvolite, narodni poslanik Paja Momčilov.

Poštovani narodni poslanici, ako se sledi logika kojom je razmišljao moj prethodnik i ako se usvoji definicija koju smo mi predložili, a koja je sveobuhvatna, jasna, precizna i ne dovodi ni do kakvih zabuna, onda će ovaj amandman činiti jednu celinu iz koje će proisteći da se stvarno omogući sveobuhvatnost ovog zakona.
Vi pričate i u obrazloženju da je ovo sveobuhvatno rešenje. Mnogi moji prethodnici za ovom govornicom su istakli kao kvalitet ovog zakona - sveobuhvatnost. Mi smo vama pobrojali četiri direktive Evropske unije gde je došlo do preklapanja nadležnosti, do sukoba interesa, do loših rešenja u ovom zakonu.
Ni na jedan zahtev nam niste odgovorili. Kako ćete vi regulisati, pošto sada imate zakon, koji je aktuelan, o zabrani pušenja u zatvorenim prostorijama i na javnim mestima. Ko će to da kažnjava, a znamo kakva je situacija? Gde ste vi to smestili da će neko da kontroliše da li se taj zakon sprovodi ili ne? Ko je taj?
Ako pogledate ovaj amandman od 6. člana pa bogami sve do 9. člana, vidite da postoji jedan terminološki galamatijas, gde je jako teško čoveku da se snađe. Mi govorimo da ovim amandmanom treba jasno definisati šta sadrži ovaj nadzor. On treba da sadrži sanitarni nadzor, da obuhvata kontrolu sprovođenja zakona i drugih propisa i opštih akata i sprovođenje mera za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti. Nikakve oblasti. Nema - oblast. Oblast je u srpskom jeziku teritorija, omeđena.
Drugo, zaštitu zdravstvene ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe u proizvodnji, prometu i uvozu.
Treće, zaštitu zdravstvenog stanja stanovništva, odnosno zdravlja ljudi od štetnog dejstva zagađene životne i radne sredine. Četvrto, snabdevanje stanovništva higijenski ispravnom vodom za piće. Peto, uklanjanje otpadnih voda i drugih otpadnih materija iz naselja, industrijskih i zdravstvenih objekata. Šesto, proizvodnju, promet i korišćenje otrova. Sedmo, zaštitu od štetnog dejstva izvora jonizujućih i drugih zračenja. Osmo, proizvodnju i promet lekova i medicinskih sredstava.
Zašto ste ovo izostavili? Zašto to Hrvatima treba da radi i sanitarna inspekcija, a zašto kod nas to ne treba? Hoće li to raditi agencija? Evo, 1. oktobra po zakonu je morala da počne sa radom agencija za lekove, a 1. oktobra ta agencija nije imala ni direktora, ni upravni odbor, ni statut. Hvala Bogu, danas ga ima i hvala Bogu, ima stručnjaka koji obećavaju da će kvalitetno raditi taj posao. To treba da istaknemo sa ove govornice.
Ali, danas se priča da je ove godine na našem tržištu 60% više uvoznih lekova nego prošle godine, po sredstvima koje je izdvojio Fond, često se kaže i bez tendera. Danas se procenjuje da je 20% lekova ilegalno na ovom tržištu. To priča čitava farmaceutska čaršija.
E, to su rezultati brzopletog donošenja složenih zakonskih propisa, na šta smo mi upozoravali, da je potrebno da se ostavi mnogo više prelaznog roka. Kada može Francuska dve godine da sebi da, zašto Srbija ne može bar godinu dana da da. To su rezultati do kojih mi danas dolazimo. To su problemi koje mi danas imamo. Da ne pominjem ovu novu aferu oko vakcine protiv gripa, koja će najverovatnije biti skandalozna.
No, molim vas, mi smo u nastavku ovog amandmana lepo dali sve ono što obuhvata ova kontrola i mislimo da je to srpskim jezikom jasno napisano rešenje iz ranijih zakonskih rešenja. Nikakva naša pamet, nikakva naša inicijativa da izmišljamo zakone, nego da sledimo dobru raniju praksu i ono što svet oko nas radi. Eto, samo toliko.

Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Izvolite, narodni poslanik Živodarka Dacin.
Molim samo da se u zapisniku ispravi, dakle ne - galamatijas, nego - galimatijas, verovatno.

Poštovano predsedništvo, gospodine ministre, poštovane kolege narodni poslanici, pre svega se zahvaljujem kolegi Momčilovu na iznetim zakonskim projektima, koji su postojali u vreme socijalista, ali mi u SPS-u ne žalimo za vremenima koja su prošla, nego računamo da ćemo i u budućnosti praviti još mnogo bolje i kvalitetnije zakone.
Što se tiče samog amandmana koji je kolega Poskurica podneo, rekla bih da on možda ne bi ni bio sporan za poslaničku grupu SPS da prosto u ovim elementima nema nešto što smo rekli da je već ugrađeno u postojeće zakone i da je to jedini razlog koji nas onemogućava da glasamo za ovaj amandman.
Pre svega, rekli smo da postoji poseban zakon o jonizujućim i drugim zračenjima, pa je to zbog toga ovde suvišno. Zatim, uklanjanje otpadnih voda i drugih otpadnih materija iz naselja, industrijskih i zdravstvenih objekata, jer to postoji u Zakonu o komunalnim delatnostima, i naravno zaštita zdravstvenog stanja stanovništva, odnosno zaštita zdravlja ljudi od štetnog dejstva zagađene životne i radne sredine, i to postoji u Zakonu o sistemu zaštite životne sredine.
Dakle, praktično, ovo je nešto što je postojalo i što je prepoznato iz starog zakona, ali smo rekli da je u ovom zakonu upravo napravljena trijaža da se ne bi mešale ingerencije nadzora - ko u kojoj delatnosti i oblasti radi. Evo, to su razlozi zbog kojih poslanička grupa SPS ne može da prihvati ovaj amandman. Zahvaljujem.

Da li se još neko javlja za reč o istom amandmanu? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu predlažu da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Paja Momčilov.

Poštovani narodni poslanici, prvo želim da se zahvalim predsedniku, ali ja sam namerno reko - galamatijas. To je igra reči, a vi sada pokušajte da spojite te dve reči. Čudi me da vam nije palo u oči i da ispravite možda onu - delatnost, da se to ne odnosi na teritoriju. To vam nekako nije smetalo. To što sam ja sad namerno rekao nemojte ispravljati. Molim vas vratite - galamatijas. To je to. Bio sam slobodan da kažem da je ovo jedna papazjanija u svim ovim članovima o kojima danas pričamo.
Ali, da ja pređem na amandman. Naime, mi smatramo, mada se još jednom zahvaljujem predsedniku, da sanitarni nadzor treba da se vrši nad: objektom i njegovim neposrednim okruženjem; unutrašnjim prostorom i prostorijama u pogledu njihove građevinske celine, međusobne funkcionalne povezanosti i higijenskog stanja; postrojenjima, uređajima, nameštajem, opremom i priborom. I, sada neću sve to čitati, jer smo to već citirali.
Ako vi uredite sadržinu i ako date predmet, objekte nabrojite, vi ste svoje uradili. Ako gledate sve zakonske članove i zašto sam nazvao sve ovo galamatijas, videćete jednu gala predstavu gde su razbacani pojmovi na sve strane, pa ko uspe da se snađe snašao se. Predlažem da se uzme jedan građanin fakultetskog obrazovanja, da pročita ovo, pa da vam to protumači. Ako bude to u stanju, ponavljam, mi ćemo čestitati.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Dragoslav Milković.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu predlažu da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Dragoslav Milković.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman u ime SRS na Predlog zakona o sanitarnom nadzoru. Amandman se odnosi na član 8. i mi srpski radikali predlažemo da se član 8. Predloga zakona izmeni i da glasi: "Sanitarni inspektor utvrđuje da li su ispunjeni sanitarno-higijenski i zdravstveni uslovi za lokaciju i daje sanitarnu saglasnost za lokaciju objekta: 1) za proizvodnju i promet životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe; 2) za snabdevanje stanovništva vodom za piće; 3) industrijskih objekata; 4) za odstranjivanje i deponovanje smeća i drugih otpadnih materija iz naselja, industrijskih i zdravstvenih objekata; 5) kanalizacije i postrojenja za ispuštanje, prečišćavanje i odstranjivanje otpadnih voda i drugih otpadnih materija; 6) javnog saobraćaja; 7) zdravstvene delatnosti i socijalne zaštite; 8) ugostiteljskih objekata; 9) školskih i predškolskih objekata; 10) kulture, fizičke kulture, sporta i rekreacije; 11) stočnih farmi. Sanitarni inspektor utvrđuje da li su ispunjeni sanitarno-higijenski i zdravstveni uslovi projektno-tehničke dokumentacije i daje sanitarnu saglasnost na projekte".
Amandmansko rešenje je primerenije od predloženog člana u Predlogu zakona. Ovaj stari zakon iz 1994. godine, koji je dopunjavan 1996. godine, daleko je bolji nego što je ovaj predlog zakona. Neke stvari su nedorečene. Ne znam da li su prepisane iz Evropske unije. Imamo pametne amandmane i zato smo predložili da dopunimo i uredimo ovaj zakon, da bude bolji, a koliko vidim, Vlada nijedan naš amandman nije prihvatila. Hoću da čujem od gospodina ministra da malo objasni zašto nisu nijedan naš amandman prihvatili.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Milomir Dunjić.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu predlažu da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Reč ima narodni poslanik Paja Momčilov.

Uvaženi narodni poslanici, ovo je još jedna tačka neslaganja sa ovakvim predlogom i ovakvom regulativom. Ako pogledate član 24. videćete da on definiše ko će obavljati poslove sanitarnog inspektora i onda se kaže, da ne čitam ceo član 24: "Pojedine manje složene poslove sanitarnog inspektora može da obavlja i viši sanitarni tehničar."
Kada se vidi šta se daje u narednom članu 25. i kada se to poveže sa članom 24. dolazimo do situacije da će sanitarni inspektori moći da budu i oni koji imaju višu spremu. Mi, naime, smatramo da ljudi koji imaju višu stručnu spremu danas ne mogu biti sanitarni inspektori. Oni mogu raditi poslove sanitarne inspekcije, ali ne mogu imati pravo da vode upravni spor.
Jer, ako pričate da ste ugradili evropske direktive kažite mi jednu direktivu koju ste ugradili ovde. Nabrojite mi jednu. Koja direktiva je u ovom zakonu o sanitarnoj zaštiti ispoštovana? Da vidimo samo jednu. Mi smo vama nabrojali nekoliko sa kojima ima problema ovaj zakon.
Danas imamo dovoljno kvalifikovanih i stručnih ljudi, biroi su puni i ako smatramo da su to odgovorni poslovi koji zahtevaju veliku stručnost, po nama, sanitarni inspektori koji će voditi upravni spor moraju da imaju fakultetsko obrazovanje.
Sa druge strane, nećemo da ne brinemo o ljudima koji su se tu zatekli. Treba se založiti da ti ljudi ne izgube svoj posao i da im se nađu odgovarajući zadaci. Prost je primer, naveo sam ga i u petak: ako imate laboranta da vam radi u biohemijskoj laboratoriji, on radi dobar deo tih analiza, a neki put skoro sve, ali potpisuje onaj ko ima fakultet i on odgovara za to. Tako isto mora taj princip biti zadovoljen i ovde. Ovde su isto pitanja zdravlja o kojima govorimo i ovo mora biti apsolutno ispoštovano.
Da iskoristim priliku, pošto je cenjeni predsedavajući, predsednik naše Skupštine, mene jezički korigovao. Kako ste dopustili da se ovde definiše ustavno polazište koje nema utemeljenje u Ustavu? Kako vam je to promaklo, gospodine predsedniče?