PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.11.2004.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

19.11.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Da, narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

Srpska radikalna stranka
Neću da branim amandman DS, posebno što se sa njim ne slažemo, jer ne bismo da se mešamo u uređivanje sopstvenih prihoda Pokrajine Vojvodine, posebno ne na ovakav način, gde bi se povećavao deo koji se obezbeđuje iz republičkog budžeta.
Dakle, izašao sam da vam kažem sledeću stvar. Malopre je, mislim da se tako zove to telo, generalni sekretarijat predsednika Republike Srbije, pošto se predsednik Republike Srbije bavi značajnim diplomatskim aktivnostima, a večeras je otišao na neku drugu utakmicu, posle sinoćne Real-Partizan, a pošto se on bavi značajnim diplomatskim aktivnostima, generalni sekretarijat – ovo govorim, gospodine predsedniče, zato što je time jedan poslanik ugrožen, na mene je nasrnula jedna moćna institucija predsednika Republike, moćnog čoveka, još moćnije službe, navalili su svim silama – kaže da sam obmanuo javnost, tako što sam rekao da je predviđeno pet vozila za potrebe službe predsednika Republike i dva vozila za potrebe narodne kancelarije.
Tako su oni silni i hrabri navalili na mene i kažu da sam obmanuo javnost. Meni je drago što sam ad personam tako proglašen za velikog protivnika ovog Cezara preko puta i što je Cezar našao za shodno, usred svojih silnih diplomatskih aktivnosti, jer je sada nova situacija. Znate, on sada ima ogromne diplomatske aktivnosti. Navalio je da radi mnogo za državu. Nadam se da neki naši neće večeras da izgube neku utakmicu. Pošto je tako navalio na posao, setio se da kaže da sam obmanuo javnost.
Dame i gospodo, ovde držim izveštaj Vlade Republike Srbije. Možda je sada Vlada obmanula javnost, a očekujem da Vlada obavesti nekoga da li su obmanuli javnost ili ne, ali ja sigurno nikoga nisam obmanuo.
Predsednik Republike i to moćno telo, generalni sekretarijat, ne znam ni šta je, u Predsedništvu Republike, dobro je da se bave Narodnom skupštinom, narodnim poslanicima, ali nije lepo kada te izraze koriste.
Dakle, da ja još jedanput pročitam.
Putnička vozila, ovde piše, partija četiri, putnička vozila od 2000 kubičnih centimetara, što bismo mi narodnim jezikom rekli, 2000 kubika do 3000 kubika. Znači, to su ona moćna vozila visoke klase. Dakle, to su vozila audi, BMV, mercedes, ona najmoćnija koja obični građani ne mogu sebi da priušte.
Za potrebe uprave 37, dakle, za zajedničke poslove republičkih organa, sedam vozila za potrebe cele Narodne skupštine, pet vozila za potrebe službe predsednika Republike. Dva vozila za potrebe Narodne kancelarije predsednika Republike, 11 vozila za potrebe okruga na teritoriji Republike Srbije, 12 vozila za ostale državne organe i posebne organizacije radi zamene vozila, ajde sada što se ne zna koji su to ostali državni organi, ali 12 vozila, nije mnogo ni važno, jedno vozilo za potrebe Ministarstva privrede, nažuljao se Bubalo u onom, mora da promeni auto, pet za potrebe Ministarstva za kapitalne investicije.
Ovo sam pročitao, dame i gospodo, još jedanput, a sada molim da mi neko iz Vlade u ime vladajuće većine kaže da li sam obmanuo javnost. Kao što su svi novinari dobili izveštaj, dobio sam ga i ja.
Voleo bih da neko izađe i da kaže ko je obmanuo javnost, da li to moćno Cezarovo telo - generalni sekretarijat ili ja. Ako sam ja obmanuo javnost, ja ću da kažem, obmanula me Vlada Republike Srbije.
Šalim se, ne bih ja obmanuo javnost, prvo sam proverio da li je Vlada Republike Srbije u pravu ili nije, ne bih njima mnogo verovao, nego sam gledao da vidim gde će zaista ti automobili da odu.
Zaista molim ministra da izađe da kaže da li je istina ovo što sam pročitao ili nije, da bi drug Cezar znao da nismo ovo uradili sa nekom namerom da ugledu Cezarevom naškodimo, već da zaista javnost obavestimo i da pitamo zašto je i kome je potrebno sedam vozila visoke kubikaže, najskupljih vozila, a da niko ne zna kakvu to službu ima i zašto se to sve koristi.
Moram da kažem da sam ovo shvatio kao pokušaj zastrašivanja iz Cezarevog kabineta, kao pokušaj da me uplaši zbog onoga što govorim sa govornice Narodne skupštine Republike Srbije, ali neka gospodin Cezar i njegov generalni sekretarijat ne brinu, nastaviću sa tim, nastaviću da ga podsećam za obećanje, i za nova radna mesta i za veće plate, za veće penzije, on je takva obećanja davao građanima Srbije, i nekako se ne brinem i ne plašim mnogo ni zbog onih mnogo jakih i moćnih koji ga mimo zakona i mimo Ustava prate, ni zbog svega drugog.
Neka on vodi računa o građanima Srbije koje je prevario, izneverio i kojima je lažno obećavao da će živeti bolje, a na kraju samo on živi bolje.
Uzgred, samo je jedno obećanje, a ni to nije ispunio. Rekao je građanima da neće da živi na Dedinju, da neće da se seli na Dedinje i to je pogrešio. Možda nije pogrešio, ali je obmanuo građane, preselio se na Dedinje, dame i gospodo, to je najznačajniji rezultat u radu predsednika, pardon, gospodina Cezara. Hvala vam najlepše.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Molim vas, upozoravam vas, naravno da ovo što ste pročitali i ono što je stiglo Skupštini danas iz Vlade, to su podaci koji su stigli i to nije sporno, sa tendera, naravno da je to tačno, ali upozoravam vas da amandman na član 4. uopšte nije glasio u skladu sa ovim što ste vi govorili, tako da vas molim da ne koristimo to.
Da li još neko želi o amandmanu? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Kada neko pogleda ovaj član 4. prvo mora da se zapita odakle ovo u budžetu Republike Srbije.
Sve je počelo da se dešava negde od januara meseca 2002. godine i u onom periodu neposredno pre toga, kada je gospodin Kasa tražio da se u ovoj skupštini donese omnibus zakon o AP Vojvodine, kada je Nenad Čanak cvileo, gde su naši novci, pa su ucenama uspeli da donesu taj zakon o AP Vojvodine, da bi sada zajedno sa DS-om i Borisom Tadićem ti isti separatisti napravili koaliciju u Pokrajinskoj skupštini.
Da pogledamo koji su to prihodi koji treba iz budžeta da se daju AP Vojvodini.
Kaže se, deo prihoda poreza na dohodak građana, poreza na zarade u visini od 18%, deo prihoda od poreza na dobit preduzeća u visini od 42%, transfernih sredstava prenetih iz budžeta u iznosu od 13 milijardi i 484 miliona i ostalih prihoda ostvarenih na teritoriji AP Vojvodine.
Sada se postavlja pitanje koji su to ostali prihodi, u kom su oni iznosu, da li su predmet budžeta Republike Srbije, na šta će taj novac da se troši. Izvorni prihodi ili fiskalni prihodi koji postoje u skladu sa zakonima su prihodi od carine. AP Vojvodine nema pravo na te prihode, osim ako mi to budžetom ne dozvolimo. Akcize, to je republički vid prihoda i na to AP nema pravo.
Porezi, to je isto fiskalni republički prihod i na to AP nema pravo. Postoje još takse republičke ili lokalne, ali mi nije jasno odakle će ta separatistička grupa, na čelu sa Borisom Tadićem, u AP Vojvodine, a iza njega su Kasa i Nenad Čanak, da ubire ostale prihode AP Vojvodine.
Samo bih hteo da kažem da se ovde stalno priča oko toga šta su to realni izvori budžeta, pa se kaže da su to oni prihodi koji ne stvaraju inflaciju. Mislim da u tome grešite, pogotovo potpredsednik Vlade, jer i porez ne može da napravi inflaciju. Dokazali ste to izmenama akciza na nafte i naftne derivate, a to koliko će inflacija da bude zbog poreza, videćete od 1. januara.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Da li još neko želi o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
  Dame i gospodo, nisam iznenađena da Vlada Srbije nije prihvatila amandman koji sam podnela u ime poslaničke grupe SRS. Vlada to inače ne čini. Naše amandmane uglavnom ne prihvata, ali zato u nekim izmenama i dopunama Zakona, ono što smo mi amandmanima predlagali, to ugrade vrlo brzo u izmene i dopune. Zato i naši amandmani na ovaj zakon o budžetu svakako biće i tema Vlade kada se bude radio rebalans budžeta, jer nažalost ovo jeste budžet, koji će kao i ovaj za tekuću godinu, pretrpeti rebalans.
Nešto drugo meni je ovde vrlo interesantno, a odnosi se na Zakonodavni odbor. U članu 142. Poslovnika Narodne skupštine kaže – podnete amandmane predsednik Narodne skupštine upućuje predlagaču zakona, narodnim poslanicima, nadležnim odborima i Vladi. Zakonodavni odbor će neblagovremene, nepotpune amandmane sa uvredljivim sadržajem odbaciti, o čemu će Narodnoj skupštini podneti izveštaj.
Moj amandman, podnet u ime poslaničke grupe SRS, glasi da se član 5. Predloga zakona o budžetu briše. Obrazloženje je da garancije koje treba da izda Republika Srbija u 2005. godini, a treba da ih odbori Skupština Srbije, ne mogu biti rešene zakonom o budžetu za 2005. godinu. Šta ako Skupština Srbije ne izglasa garancije?
Poštovane kolege, prvo, amandman nije neblagovremen, nego je bio blagovremen, potpun je očigledno i očigledno je da nije uvredljivog sadržaja. Nije mi jasno na osnovu čega je Zakonodavni odbor predložio Vladi da ne usvoji ovaj amandman.
Što se tiče amandmana na član 5, reći ću da se član 5. odnosi na to da će se u 2005. godini izdati garancije i kontragarancije Republike Srbije do iznosa od 93.126.770.857 dinara, pa onda nabrojano za šta sve. Kao što je navedeno u obrazloženju amandmana koji sam podnela u ime poslaničke grupe SRS, mi mislimo da ovaj član 5. svakako treba da se briše, jer se zna da kontragarancije i garancije treba da odobri Skupština Srbije i zaista se postavlja jedno logično pitanje, šta ako ovo što je u budžetu predviđeno Skupština Srbije ne bude prihvatila. Znam kakvo je obrazloženje, kakvo bi obrazloženje Vlada dala.
Uostalom, evo, ima ga i u pisanoj formi, kaže Vlada da se amandman odbija iz razloga što je u članu 10. Zakona o budžetskom sistemu utvrđeno da se budžet sastoji iz opšteg i posebnog dela, a da opšti deo budžeta između ostalog obuhvata i procenu ukupnog iznosa novih garancija Republike tokom budžetske godine.
Verovatno će i gospodin ministar da kaže – ovo je moralo da se ugradi u budžet, zato što je to u skladu sa članom 10. Zakona o budžetskom sistemu, a unapred kažem da je SRS, i naglašavam to, jedina stranka u ovom parlamentu koja je opoziciona i to što mi načelno predlažemo amandmanska rešenja za određene vladine predloge, nije naša briga na osnovu čega je Vlada morala da predloži ovo što je predložila, jer mi na ovaj način želimo da ubedimo Vladu da treba da menja i te zakone na koje se oslanja zakon o budžetu. To su kolege koje su govorile ovde po ovim prethodnim amandmanima i naglašavale.
I ovde kada sam gledala u ovom članu 5. koja su sve sredstva ovde predviđena, ovo je prosto neverovatno, da se čoveku naježi koža koje su to pare za koje Vlada namerava dodatno da nas zaduži, iako gospodin Labus reče večeras – država će trošiti koliko ima u skoroj budućnosti. Ne znam šta je sa ovim što se predviđa skora budućnost, valjda ta 2005. godina, a stanje duga Republike Srbije na dan 31. avgust 2004. godine je 720 milijardi 454 miliona 931 hiljada 204 dinara ili 9,7 milijardi evra. Ovo je dug koji zaista, nažalost, vodi u dužničko ropstvo, ma koliko nam predstavnici Vlade govorili da to nije tako, ali i svakom laiku je to jasno.
I ovde u ovoj nomenklaturi i ovde sve što je nabrojano, stanje duga u stranoj valuti koliko iznosi, između ostalog ovde se govori i o dugu prema Londonskom klubu u iznosu od 66 milijardi 132 miliona 504 hiljade dinara, pa se onda prisetih onoga što su današnje novine objavile pod jednim strašnim naslovom, kome se žrtvuje Srbija, a govori se o vraćanju duga Londonskom klubu sa 62 centa za svaki pozajmljeni dolar i to, prema onome što su danas pisale novine, ide na dušu gospodinu Dinkiću.
Možda novinama i da ne verujemo sve što pišu, ali su novine pisale i o nabavci automobila za predsednika Republike, pa se u toku dana ispostavi da dobismo i definitivan podatak da se zaista za kabinet, odnosno za narodnu tzv. narodnu kancelariju Borisa Tadića kupuje osam luksuznih limuzina i da će na taj način gospodin Tadić da ispuni taj delić svojih obećanja, da će zaposliti osam vozača.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Reč ima ministar Dinkić.

Mlađan Dinkić

Slažem se da novinama ne treba baš sve verovati, ali mislim da sami sebi morate da verujete, jer vi ste upravo ti koji ste ratifikovali zakon o otpisu duga prema Londonskom klubu. Pretpostavljam da ste bili na toj sednici gde je izglasano da se 62% duga otpiše, što znači da se plaća 38% duga, a ne 62.
Makar poslanicima Narodne skupštine Republike Srbije mora da bude jasno da to novine nisu dobro prenele, odnosno potpuno su obrnule iznose. Ne plaća se 62% duga, nego je 62% duga otpis. Sami ste to ratifikovali i verujem da sasvim sigurno dobro znate.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milovan Radovanović.

Milovan Radovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, na član 6. Predloga zakona o budžetu za 2005. godinu, u ime poslaničke grupe SRS, podneo sam amandman, da vam ne bih čitao, uglavnom se radi o brisanju određenih pozicija i zameni određenih cifara.
Suština amandmana je da izdaci iz budžeta po osnovnim namenama za specijalizovane usluge koje iznose 15 milijardi 636 miliona i 706 hiljada predstavljaju izuzetno mnogo novca za ove namene koje su uglavnom nedefinisane i sumnjive.
Zato mi u SRS i pitamo jednostavno - šta to hoćete da sakrijete. Da li taj novac želite da usmerite u neke druge namene, daleko od javnosti i kontrole Narodne skupštine. Zapravo, o čemu se tu radi? U amandmanu koji sam podneo na član 6. predviđeno je da se deo sredstava od 8 milijardi 829 miliona i 39 hiljada usmeri na povećanje penzija, jer znamo da penzioneri iz radnog odnosa treba da imaju veće penzije. To nije demagoški. Uostalom, i predsednik Republike, Boris Tadić, u predizbornoj kampanji je obećao veće penzije, veće plate, bolji standard života, a istina je da ovim predlogom zakona hoće za sebe, odnosno za svoje savetnike u tzv. narodnoj kancelariji da kupi osam luksuznih automobila.
Uostalom, kasni se sa isplatom poljoprivrednih penzija. Ovih dana bi trebalo da isplatite poljoprivredne penzije za decembar 2002. godine, što znači kašnjenje od 22 meseca u isplati.
Kroz ovaj amandman mi u SRS hoćemo da usmerimo sredstva iz budžeta za specijalizovane usluge na poboljšanje materijalnog stanja penzionera.
Pošto ima još vremena, hteo bih gospodine Dinkiću, u vezi moje današnje diskusije o ovom predlogu zakona u načelu, kada sam kritikovao veliki iznos sredstava od milijardu 904 miliona 586 hiljada dinara za nevladine organizacije, a vi ste replicirali i hteli da pojasnite taj moj kritički stav, naveli ste da je uglavnom to deo sredstava koji se izdvaja za nevladine organizacije i Crveni krst, kao i za još neke namene. Uglavnom je to taj novac.
Proverio sam u međuvremenu to detaljno. Za Crveni krst se izdvaja tj. predviđeno je 85 miliona dinara, za Maticu Srba 250.000.000 dinara i za Ministarstvo vera, za versku nastavu, kao i druge namene 250.000.000 dinara, što je ukupno 555.000.000 dinara, a za nevladine organizacije je predviđena milijarda i 904 miliona i 586 hiljada dinara. Razlika je oko milijardu i 350 miliona dinara, tačnije milijardu 349 miliona 586 hiljada dinara. To je ono sporno. U većem delu za nevladine organizacije, što je meni sporno, ili poslanicima SRS, iako sam tražio u predlogu budžeta nisam mogao da nađem za šta je sve namenjeno kada su u pitanju nevladine organizacije i zbog toga sam izrazio sumnju u iznos ovih sredstava koji se odvaja za nevladine organizacije.
Naravno da mi u SRS nemamo ništa protiv i što se nas tiče nije sporno da se izdvoji za Crveni krst Srbije, kao jednu humanitarnu organizaciju, za Maticu Srba i dijasporu, odnose sa Srbima u dijaspori, to uopšte nije sporno. Naravno, ni kada je u pitanju Ministarstvo vera, ali ni namene koje se odnose za poboljšanje uslova života sveštenika, za versku nastavu, uopšte to nije sporno.
Sporno je ono što nije u ovom predlogu zakona, ili ako hoćete preciznije i iskrenije od mene ono što nisam mogao da nađem u Predlogu zakona o budžetu za 2005. godinu.