PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 25.01.2005.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

25.01.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 11:30 do 17:50

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, neću obrazlagati ovaj amandman iz razloga što su poslanici SRS dali veoma valjano obrazloženje i detaljne razloge zbog čega ovaj zakon treba odbiti i ne prihvatiti.
Dame i gospodo, nama se nameće stalno, godinama, da mi treba da usklađujemo naše zakonodavstvo sa evropskim i svetskim standardima. U obrazloženju ovog predloga zakona, na poslednjoj strani, 10, poslednji stav, predlagač ističe pozitivno mišljenje o ovom zakonu i njegovoj usklađenosti sa zakonodavstvom EU i preporukama Svetskog poštanskog saveza, dali su i predstavnici Svetskog poštanskog saveza.
Pri svojoj poseti našoj zemlji veoma detaljno su razmotrili ovaj zakon i dostavili radnoj grupi svoje sugestije tokom dva sastanka. Radna grupa je usvojila sve sugestije koje su bile u skladu sa našim zakonodavstvom i sa našim sistemom i uvrstila ih u konačnu verziju.
Kao narodni poslanik imam pravo, a ujedno i dužnost, da zatražim od predlagača ovo mišljenje, jer u ovo ne verujem.
Predlagač je bio dužan da narodnim poslanicima uz predlog dostavi bar jedno mišljenje iz jedne zemlje Evropske unije, pa i preporuke Saveta bezbednosti. To nam nije dostavljeno. Imamo pravo i dužnost prema biračima da zahtevamo da nam predlagač uz ove predloge brojnih zakona koje podnosi da valjano obrazloženje i čvrste argumente na osnovu čega predlaže i na čemu se ovo temelji.
Dame i gospodo, što se tiče odredaba člana 65. na koje se odnosi ovaj predlog zakona, šta on govori. Dakle, koje posledice će ovaj predlog zakona imati po naše građane i poreske obveznike? Mi imamo inflaciju birokratije. Namnoži se birokratija za poslednje četiri godine da će Srbija imati više činovnika nego što će imati ovaca. Dakle, to će poreske obveznike mnogo da košta.
Svedoci smo koje posledice i koje uzroke je prouzrokovao PDV. Reći ću vam da je koalicija na vlasti u Pančevu podigla komunalne usluge, grejanja, vode, takse i drugo do nebesa.
Reći ću vam da je koalicija demokratske proevropske orijentacije povećala cene korišćenja građevinskog zemljišta i garažnih mesta čak 850 puta. Kažu da je to zbog toga što je donet zakon o PDV-u, vidite da to nije.
Zbog toga mi srpski radikali predlažemo vladajućoj koaliciji da ne predlaže ovakve zakone, koji će direktno da utiču na džep poreskih obveznika i na cene usluga i roba.
Prema tome, mi smatramo da su te agencije parainstitucije koje će biti, kažu, samostalne, nezavisne, a nikome nisu odgovorne.
Mi smatramo, kao što su poslanici SRS istakli, da ove poslove kao poslove od posebnog državnog interesa mora da obavlja državni organ, a to je Vlada, odnosno njeno resorno ministarstvo.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 66. amandman je podneo narodni poslanik Rajko Baralić.
Vlada je prihvatila amandman, Odbor za saobraćaj i veze nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da ja amandman pravno moguć.
Dakle, ili da se Odbor izjasni ili će o tome morati da se glasa, nema razloga da se diskutuje.
Na član 66. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Koprivica.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Božidar Koprivica

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 66. Predloga zakona o poštanskim uslugama.
Moj amandman glasi: "U članu 66. stav 1. umesto reči "Agencija" treba da stoji "Ministarstvo". Stav 3. se briše.
Dakle, SRS smatra da umesto reči "Agencija" treba da stoji: "Ministarstvo" i to su moje kolege detaljno objasnile.
SRS se zalaže za ukidanje agencija i protivi se formiranju novih agencija, jer agencije dodatno stvaraju probleme, pa SRS smatra da poslove iz člana 66. treba da vrši Ministarstvo koje bi poslove obavljalo efikasnije i bez dodatnih troškova.
Ako usvojite ovaj moj amandman, neće biti izdvajanja novih sredstava iz budžeta, a po Predlogu zakona sada se obraćam poštanskim operaterima.
Gospodo, vi ćete morati da izdvajate deo svojih prihoda za finansiranje agencije, što će se negativno odraziti i na poslovanje i kvalitet usluga. Zato, apelujem na vas, poštovani narodni poslanici, da ovaj moj amandman usvojite. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 66. amandman je podneo narodni poslanik Boško Ristić.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 67. može se odnositi na prvih 66 članova, odnosno na prvih 108 članova ovog zakona.        
U članu 67. dolazimo do suštine ove kritike koje su poslanici SRS do sada izneli. Agencija ima svojstvo pravnog lica, koje stiče upisom u registar. Agencija posluje po propisima o javnim službama. Organ Agencije je Savet, dakle, direktorijum koji donosi sve odluke iz nadležnosti agencije. Agenciju predstavlja i zastupa predsednik Saveta itd.
U jednom od članova posle 67. određene su materijalne prinadležnosti ovih izabranih bogova koji će sutradan vladati u oblasti poštanskih usluga i kaže, predsednik saveta ima primanja u visini od 10 prosečnih ličnih dohodaka.
Prosečan lični dohodak u Srbiji je sada negde oko 16.000 dinara, ne znam tačno, pa puta 10, to vam je 160.000 dinara, pa puta nekoliko članova, ne samo da ćete onih nekoliko hiljada, onih koji su vam lepili plakate u predizbornoj kampanji, nagraditi na ovaj način što ćete ih ugurati u ovu agenciju širom Srbije, nego ćete i one koji su se posebno istakli u predizbornim aktivnostima nagraditi na taj način što ćete im dati 16 prosečnih ličnih dohodaka.
Dame i gospodo narodni poslanici, DOS-ovska vlast ovog krnjeg DOS-a, kao i onog prethodnog DOS-a, toliko je osiromašila ovu Srbiju, preko milion ljudi je zahvaljujući potezima jedne, druge ili ove treće vlade ostalo bez posla, bez hleba, bez socijalnog i penzionog osiguranja, ali će zato, obzirom da nisu u vašim strankama, i dalje ostati, i još jedno 400.000 do kraja godine planirate.
Uostalom, koalicioni partner našeg ministra je u toj predizbornoj kampanji govorio da će da poskida sve lance i katance da zaposli 500.000 ljudi, a i od ovih 2.000 koliko ima u "Telekomu" Karić, a i od onih 2.000 koje ima u svojim preduzećima, otpustio je pre neki dan 50%. Toliko o tome.
Nemojte se igrati, gospodo iz Ministarstva, povucite ovaj zakon. Samo ćete natovariti na grbaču srpskom narodu nove dažbine, a nikakvog poboljšanja i nikakve koristi od ovog zakona neće biti.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 69. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Penezić.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Tomislav Penezić.

Tomislav Penezić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 69. Dobio sam odgovor koji glasi - amandman se ne prihvata iz razloga iz kojih nije prihvaćen amandman na član 9. To, po meni, nema nekakve velike veze. Velika je razlika između članova 9. i 69, što znači da ovaj amandman ima nešto u sebi posebno, specifično, o čemu bih želeo da govorim.
Naravno, u amandmanu se kaže da se član briše i, čim se briše, time je sve rečeno. Međutim, moram da obrazložim. Ovde se radi o savetu agencije, a u članu 9. o agenciji, mada je to usko povezano. Savet agencije je nekakav vrh te agencije i uz njega ide još nešto što treba naglasiti, ako ne zbog ove sale i zbog većine koja će ovo, naravno, da odbije, jer kada sam pisao amandman bio sam veliki optimista, a kako su diskusije tekle optimizam je splašnjavao i kako se ministar oglasi postadoh totalni pesimista, ništa od toga.
Međutim, objašnjenje je sledeće i više se odnosi, zahvaljujući izlaganju ministra sinoć, na njegov govor, a vezano za ovo. Reče ministar da će savet da bude sastavljen od pet članova, da će biti nestranački. Stvarno ne znam da li ovde iko veruje da neko može da bude postavljen, a da nije stranački opredeljen. Znači, reče ministar i ode.
Drugo, ministar reče da ono što piše ovde ne važi. Reče da to nije deset prosečnih ličnih dohodaka i ovima drugima dole osam, nego da je to na osnovu nekog amandmana, mislim Rajka Baralića. Izvinjavam se ako ga pogrešno prozivam. Kaže se da je svedeno na tri dohotka.
Međutim, nisam pisao amandman na amandman Rajka Baralića, nego sam pisao amandman na Predlog zakona.
Čudi me da se novine nisu oglasile baš o ovome, čak nisam pročitao ništa, a znali su za mnogo manje naše grehove, što smo hteli da usvojimo zakon o Narodnoj skupštini, da se i ja nađem među onih 250, nažalost moram to da kažem, koji su označeni kao stoka bez repa.
Dakle, agencija po agencija, savet po savet, deset i osam ličnih dohodaka, pa vi izbrojite. Sve to ide na teret radnika, ako radnika uopšte bude i bilo.
Ono što je na kraju za mene poražavajuće, ministar na kraju reče da se biraju na šest godina i nesmenjivi su. Tu me dotuče. Ja sam se borio za to da ih ne postavimo uopšte, a on kaže da su nesmenjivi.
Zato vas molim, pošto imam još jedan amandman, znam da ovaj nećete usvojiti, ali onaj drugi pokušajte da razumete, a pokušaću da vam ga objasnim malo bolje, pa ga prihvatite.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 69. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milka Silajev i Željko Ivanji.
Vlada je prihvatila ovaj amandman. Odbor za saobraćaj i veze nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko o ovom amandmanu želi reč? (Ne.)
Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Antić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman se odnosi na postojanje agencije i saveta i sa par reči pokušao bih da objasnim ekonomski aspekt ovih amandmana i zalaganje SRS da se stvarno prekine sa uvećanjem javne potrošnje.
Vlada je prilikom usvajanja budžeta obećala da ćemo da smanjujemo javnu potrošnju, međutim očigledno da zakonima koje nam dostavlja to i ne radi. Ne samo što javna potrošnja utiče direktno na standard građana, već i indirektno preko inflacije, a to danas tvrde svi ozbiljniji ekonomisti u ovoj zemlji, utiče na privrednu aktivnost. Likvidnost naših preduzeća je na dosta niskom nivou.
Kao ilustraciju ovoga o čemu govorim reći ću da i platni promet kod banaka, kada su u pitanju privredna društva, znatno opada iz meseca u mesec, što najbolje govori u prilog tvrdnji da ubuduće možemo da očekujemo još slabiji standard građana, pad kupovne moći i verovatno nedostatak novih radnih mesta, koja su ovoj zemlji i te kako potrebna.
Generalno govoreći, krajnje je vreme da Vlada pređe sa reči na dela, da prestanemo sa uvećanjem javne potrošnje i da pokušamo da građanima, odnosno da Vlada pokuša da građanima Srbije ostvari ono što je obećala, a to su nova radna mesta, bolji standard. Ovim putem se ne ide, uvećanjem javne potrošnje sigurno se ne ide ka tim ciljevima.
Čini mi se da, što se agencije tiče, imaćemo priliku da vidimo da će onaj višak i ono restrukturiranje samog ministarstva, odnosno reorganizacija ministarstva, koja je najavljena, u stvari znači da će zaposleni iz ministarstva, koji su višak, preći u agenciju, tako da mislim i na ovaj način obmanjujemo građane i stvaramo samo privid reformi kojih stvarno nema.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 71. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Nedeljković.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 71. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milka Silajev i Željko Ivanji.
Vlada je prihvatila ovaj amandman. Odbor za saobraćaj i veze nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko o ovom amandmanu želi reč? (Ne.)
Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 73. amandman je podneo narodni poslanik Rodoljub Gačević.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Rodoljub Gačević.