TREĆA SEDNICA PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 20.05.2005.

25. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

25. dan rada

20.05.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 14:25 do 21:35

OBRAĆANJA

Aleksandar Đorđević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, bez obzira što ministar resornog Ministarstva za kapitalne investicije nije prisutan u sali, svojim obraćanjem Narodnoj skupštini i poslanicima pokazao je koliko i kako ministar ne bi trebalo da se ponaša ovde, jer ova Narodna skupština, naravno, treba da ima onaj nivo o kome  vaši predstavnici kada izađu ovde za govornicu govore.
Ako govorite o predlozima zakona i ako ih branite, a nemate argumente, onda to nije način da se primitivnim ponašanjem obraćate, pogotovo kada je ministar u pitanju, koji je ovde govorio o onome šta su poslanici SRS govorili kada su u pitanju javni radovi i sve ono što je vezano, kada smo rekli da niste imali jasan program kada ste formirali vladajuću većinu u ovoj skupštini i vladu, a kada su u pitanju javni putevi u Srbiji, da nemate nikakvu nacionalnu strategiju i to je upravo pokazano na ovom predlogu o koncesijama koji ste predložili Narodnoj skupštini da usvoji.
Gospodin ministar je sebi dao za pravo da kaže mnogo neistina. Kada je on bio opozicija, govorio je o građevinskim firmama koje nikada nisu bile isplaćene posle bombardovanja NATO pakta, kada je učinjena šteta Republici Srbiji od preko 100 milijardi dolara, a to vi vrlo dobro znate. Tada je Vlada narodnog jedinstva, u kojoj su učestvovali srpski radikali i kada je naš ministar bio za saobraćaj i veze, uspela da obnovi sve porušene objekte od NATO bombardovanja.
One građevinske firme koje nisu ispunile ugovor sa Direkcijom za obnovu zemlje oko onoga što su se obavezale ugovorom, naravno da nisu bile isplaćene, a on sebi daje za pravo da kaže - ja ću uraditi ovo, ja ću napraviti ono. Građani Srbije plaćaju kroz poreze sve to. Građanima Srbije je važno da žive bolje.
Gospodin ministar je za ovom govornicom izneo gomilu praznih fraza, kao na nekoj tribini svoje političke partije ili stranke. Možete vi da galamite koliko god hoćete, ali Vlada Republike Srbije, kada su u pitanju ova tri ministarstva, Ministarstvo za kapitalne investicije obuhvata nekadašnja tri ministarstva, nije imalo nikakav program i to se upravo pokazalo na osnovu ovih predloga koje ste podneli Narodnoj skupštini. Toliko o ministru za kapitalne investicije, koji po svom znanju koje je pokazao, odnosno neznanju, govoreći za ovom govornicom...
(Predsednik: Budite ljubazni, završite.)
... gospodin Velimir Ilić je svojim ponašanjem pokazao da ne samo da ne uvažava Narodnu skupštinu, nego da ne poznaje ovu materiju koju je trebalo da brani i ovaj predlog koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini, kada su u pitanju putevi, koncesije i sve što je bilo u vezi predloga koje ste podneli Narodnoj skupštini.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Zaključujem zajednički jedinstveni pretres o Predlogu za davanje koncesije za izgradnju, održavanje i korišćenje autoputnog pravca od Horgoša do Požege, LOT 1: Beograd-Požega (E763), LOT 2: Horgoš-Novi Sad (E75) i LOT 3: Novi Sad-Beograd (E75), s Predlogom zaključka, i Predlogu za davanje koncesije za izgradnju, održavanje i korišćenje  autoputa E-80 od Niša (petlja Trupale) do Dimitrovgrada, s Predlogom zaključka.

Pošto smo obavili zajednički jedinstveni pretres, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o navedenim tačkama dnevnog reda.

Prelazimo na 18. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ODLUKE O MERAMA ZDRAVSTVENE ZAŠTITE ŽIVOTINjA U REPUBLICI SRBIJI ZA 2005, 2006. I 2007. GODINU

Primili ste Predlog odluke, koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste izveštaje Odbora za poljoprivredu, koji je jednoglasno podržao (od strane pripadnika svih stranaka) ovaj predlog i Zakonodavnog odbora.

Odbor za poljoprivredu predložio je pravno-tehničku redakciju teksta u Programu mera zdravstvene zaštite životinja u Republici Srbiji za 2005, 2006. i 2007. godinu, Glava I. Mere opšte preventivne zdravstvene zaštite životinja, koja glasi: U tački 2) reč "obeležavanje" zameniti rečju "registracija".

Sa pravno-tehničkom redakcijom teksta Odbora za poljoprivredu saglasio se predstavnik predlagača.

Podsećam vas da, prema članu 156. stav 3. a shodno članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi 5 časova.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom.

Saglasno članu 156. Poslovnika Narodne skupštine otvaram jedinstven pretres o Predlogu odluke.

Da li izvestioci nadležnih odbora žele reč? (Ne.) Ni predstavnik predlagača, dr Ivana Dulić-Marković, ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, ni dr Zoran Mašić, predsednik Odbora za poljoprivredu, ni Miloš Aligrudić, Zakonodavnog odbora, ne žele reč.

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? (Ne.)

Pošto nemamo prijavljene za reč, zaključujem jedinstven pretres o Predlogu odluke.

Pošto smo obavili jedinstven pretres o Predlogu odluke, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu odluke u celini.

Prelazimo na 19. tačku dnevnog reda: – PREDLOZI ODLUKA O PRIMENI IMUNITETA PREMA NARODNIM POSLANICIMA

Za ovu tačku dnevnog reda primili ste:

– Predlog odluke o primeni imuniteta prema narodnom poslaniku Darku Glišiću, koji je podneo Administrativni odbor 8. decembra 2004. godine,

– Predlog odluke o primeni imuniteta prema narodnom poslaniku Zlatku Radiću, koji je podneo Administrativni odbor 8. decembra 2004. godine,

– Predlog odluke o primeni imuniteta prema narodnim poslanicima: Bogoljubu Pejčiću, Blagici Kostić, Radojlu Bukviću, Radovanu Teodoroviću, Slobodanu Živkucinu, Milanu Niniću, Staniši Stevanoviću, Tomislavu Kitanoviću, Sanji Čeković, Nikoli Jovanoviću, Radoslavu Joviću, Vojislavu Mihailoviću i Veroljubu Stevanoviću, koji je podneo Administrativni odbor 1. februara 2005. godine.

Podsećam vas da, prema članu 156. stav 3. a shodno 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi 5 časova, kao i da se ono raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

Pošto poslaničke grupe nisu podnele prijave za reč, saglasno članu 156. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstven pretres o predlozima odluka.

Da li predstavnik predlagača Tomislav Nikolić, predsednik Administrativnog odbora, želi reč? (Ne.)

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? (Ne.)

Pre nego što zaključim jedinstveni pretres, da li predstavnik predlagača želi završnu reč? (Ne.)

Zaključujem jedinstven pretres o predlozima odluka.

Pošto smo obavili jedinstveni pretres o predlozima odluka, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o predlozima odluka u celini.

Prelazimo na 20. tačku dnevnog reda: – IZBOR ČLANOVA NACIONALNOG PROSVETNOG SAVETA

Za ovu tačku dnevnog reda primili ste izveštaj Odbora za prosvetu Narodne skupštine o razmatranju pitanja u vezi sa izborom članova Nacionalnog prosvetnog saveta, sa zbirnom listom kandidata za članove Nacionalnog prosvetnog saveta, sa biografijama kandidata, koju je sačinio Odbor za prosvetu, kao i izmene i dopune zbirne liste kandidata za članove Nacionalnog prosvetnog saveta, koje su sadržane u izveštaju Odbora za prosvetu o razmatranju dopisa nacionalnih saveta nacionalnih manjina Srbije i Crne Gore i Biskupske konferencije Srbije i Crne Gore, u vezi sa izborom članova Nacionalnog prosvetnog saveta.

Podsećam vas da, prema članu 156. stav 3. a shodno 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi 5 časova, kao i da se ono raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.

Istovremeno saopštavam da je ovlašćeni predstavnik za ovu tačku dnevnog reda ispred poslaničke grupe SRS narodni poslanik Zoran Krasić, i obaveštavam vas da su prijave za reč predali predstavnici SRS i DS.

Saglasno članu 156. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres.

Da li izvestilac nadležnog odbora želi reč? (Ne.)

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.

Još jednom vas obaveštavam da su, saglasno članu 89. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja pretresa prijave za reč u pisanom obliku, sa redosledom narodnih poslanika, podnele dve poslaničke grupe, tako da nema potrebe da pravimo naizmeničan spisak već ćemo ići redom. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Pa, morali smo da se javimo povodom ove tačke dnevnog reda da bismo podsetili građane, koji su pre godinu dana posmatrali jednu noćnu sednicu, kada se usvajao zakon o izmenama i dopunama Zakona o obrazovanju i kada je patentiran projekat zvani Nacionalno-prosvetni savet.        
Da vas podsetimo da smo tada podnosili amandmane upravo na ovaj član zakona, koji je regulisao način izbora članova Nacionalno-prosvetnog saveta. Tada, u to vreme, ministar prosvete, koja je kasnije podnela ostavku ili je razrešena, ali mislim da je podnela ostavku, nije htela da prihvati naše amandmane koji regulišu način izbora ovih članova Nacionalno-prosvetnog saveta.
Skupštinska većina, u to vreme taze formirana koalicija, sa gnušanjem je odbacivala naše amandmane. Onda se desilo da, u zakonom propisanom roku za izbor Nacionalnog prosvetnog saveta, nije bilo moguće da se izvrši izbor – način izbora bio je tako koncipiran da ima skoro 42 člana i da postoje neke institucije koje predlažu kandidate, bukvalno rečeno – "kao rogovi u vreći". To je nemoguće usaglasiti. Naš skupštinski odbor za prosvetu našao se pred čudom, jer se ispostavilo da neke od tih asocijacija gotovo ni formalno-pravno ne postoje, te je praktično nemoguće da se dođe do predloga.
Da bi se taj problem razrešio pribeglo se jednom širom tumačenju odredbe zakona, uz blagonaklonost Zakonodavnog odbora, te se nekako došlo do ove zbirne liste kandidata za članove Nacionalno-prosvetnog saveta. Dobro, slažem se, i predsednika Skupštine.
Stvarno ne bih imao niti mogućnosti, niti imam tu nameru da pričam o predloženim kandidatima, jer niti znam te ljude, ni njihove kvalitete i bilo bi strašno da nešto kažem, a da nemam saznanja o tim ljudima. Ali, pre svega, javio sam se da ukažem na to da skupštinska većina mora da sasluša opoziciju, da proračuna, izmeri, utvrdi da li to što opozicija predlaže vredi, da li je dobro.
Ukoliko osećate da je to dobro, slobodno glasajte mimo onoga što ste dobili kao nalog od te vaše koalicione Vlade, jer vidite i sami da kada se uhvate ovog posla ljudi koji verovatno imaju dobre namere, ali ne znaju kako se taj posao radi, onda imamo ovu situaciju da mesecima nemamo Nacionalno-prosvetni savet. Imamo situaciju, neću mnogo da je otvaram pošto će ona u utorak biti na dnevnom redu, da ministar prosvete mora svojim odlukama nešto da uredi što je iz nadležnosti Nacionalno-prosvetnog saveta.
Praktično je ona početna greška, prilikom usvajanja izmena i dopuna zakona, napravila lanac grešaka u čitavom sistemu obrazovanja. Nema Nacionalnog prosvetnog saveta i praktično ste naterali ministra, koji se našao u to vreme, da pod pritiskom nacionalnih saveta odlučuje o nečemu što je isključivo u nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta.
Ovu moju diskusiju shvatite kao upozorenje. Dobro je, što je jutros ministar povukao onaj predlog zakona kada je video koji su nedostaci. Šteta je što nije povukao Predlog zakona o vladi, jer su tamo još veći nedostaci, pa da se ne vraćam na tačke dnevnog reda sa ove sednice. Još najmanje dva-tri predloga zakona su bila sa teškim nedostacima, verujte sve se to posle izvesnog vremena javlja kao bumerang. Dokaz za to je ova tačka dnevnog reda, verovatno sa šest meseci zakašnjenja ona dolazi pred Narodnu skupštinu, jer je tako sistem postavljen da ne može da funkcioniše.
U ovom slučaju ne pomaže ni uvrtanje ruku, niti pretnje, jer ne postoji institucija koja bi nešto predložila. Znači, vodite računa kada glasate o amandmanima, kada zauzimate političke stavove, pozovite se malo i na struku, pozovite se na svoje i tuđe iskustvo. Ne srljajte u nešto što je avantura, sa tragičnim krajem ili lošim posledicama.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam gospodine Krasiću, da li još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika želi reč? (Ne.) Hvala.
Dajem reč narodnom poslaniku sa spiska prijavljenih govornika, prvo Leila Ruždić-Trifunović, a neka se pripremi narodni poslanik Milan Veselinović.
...
Demokratska stranka

Leila Ruždić-Trifunović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Hvala vam i hvala što ste prozvali mene, tako da bi bili raspoređeni, malo oni malo mi. Neću puno da govorim o ovome iz prostog razloga što mislim da mi je umor dostigao kulminaciju. Dva dana radimo, a verovatno ćemo večeras raditi duboko u noć, a ona strana koja bi trebalo da je puna je poluprazna.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Molim vas govorite o temi.
...
Demokratska stranka

Leila Ruždić-Trifunović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Naravno, pošto želim da govorim, morala sam da se prijavim, tako da sam malo podigla vaš kvorum a tako i moje kolege. Naravno da imam primedbu na to kako se koncipira uopšte održavanje sednica, jer ulazimo iz noći u noć, ne samo u noć nego i u dane kada se ne održava zasedanje Skupštine, ali to nam je što nam je
Imam dve načelne primedbe zbog kojih sam ipak smatrala da moram da se javim, a one su više pravne prirode, nego prosto suštinske, a za mene je to, moram vam priznati, jako važno. Savet je trebalo da se izabere 60 dana po zakonu, 60 dana od stupanja na snagu zakona. Zakon je stupio na snagu 7. juna 2004. godine i jasno mi je da je taj rok odavno prošao.
Posledica toga što nije savet na vreme izabran je da smo programe za prošlu godinu za učenje u osnovnom i srednjem obrazovanju imali napisane u Ministarstvu od ljudi čija je stručnost pod znakom pitanja, od ljudi koji nisu za to ovlašćeni, a bilo je neophodno da se osnuje savet i da savet pravi te programe.
Mi imamo svi zajednički sreću što roditelji nisu toga dovoljno svesni, pa nisu od toga pravili pitanje, jer znamo kako su nam deca na početku školske godine prošla sa programima koje je napisalo Ministarstvo ministarke Čolić.
Druga moja primedba je na član 11. koji podrazumeva sastav saveta. Zakon je izričito rekao iz kojih struktura se bira koliko članova saveta. Pod tačkom 9. imamo član iz reda nacionalnih manjina sa liste kandidata koji zajednički podnose savetu nacionalnih manjina i da ulazi u sastav saveta. Kada sam pogledala spisak predloženih članova saveta, shvatila sam da je Skupština, odnosno poslanici, da su predložili članove iz reda nacionalnih manjina. Međutim ...
(Iz sale: Vreme.)
Četrdeset dva minuta kolega, ako vas ko bude pitao je vreme.
Zakon izričito kaže pod tačkom 9. da se član Nacionalnog saveta bira iz reda nacionalnih manjina. Po imenu prvog predloženog pretpostavila bih da je nacionalna manjina, iako ga ne poznajem, ali po imenu drugog predloženog znam da nije nacionalna manjina. Prosto sam imala potrebu da stavim primedbu na kršenje zakona i zbog vremena kada je trebalo da se predloži savet, a i zbog načina kako su predloženi pojedini članovi, kako ne bih dalje analizirala ostale članove. Ovo je ono što je za mene bilo prosto najupečatljivije i najupadljivije na prvi pogled.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam gospođo Ruždić. Raduje me što će sada ta polovina biti polupuna.
Izvolite gospodine Veselinoviću, a neka se pripremi narodni poslanik Zlatan Jovanović. Izvolite.

Milan Veselinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kao i onda kada smo usvajali Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, kada smo raspravljali nekoliko dana i jednu noć celu, tako i o jednoj ovako važnoj materiji i jednom važnom telu raspravljamo ponovo noću.
Mislim da izbor članova Nacionalnog prosvetnog saveta zaslužuje da se poslanici ovog visokog doma saslušaju, da se uozbilje, a normalno da ovo interesuje i građane Srbije. Sigurno da izbor članova Nacionalnog prosvetnog saveta je bitan za građane Srbije i zato mi srpski radikali želimo da ukažemo na propuste koje je ova skupštinska većina činila od samog formiranja Vlade Republike Srbije.
Nemoguće je ovde govoriti o izboru članova Nacionalnog prosvetnog saveta a ne pomenuti ministra prosvete koji nije našao za shodno da prisustvuje ovoj tački dnevnog reda. Nemoguće je govoriti o izboru članova Nacionalnog prosvetnog saveta, a ne spomenuti Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. Zašto to govorim?
Zato što smo mi, srpski radikali, ukazivali prilikom izmene i dopune Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja prošle godine, negde u ovo vreme, pri kraju redovnog zasedanja Skupštine, da onakav zakon, odnosno onakvi predlozi o izmenama i dopunama koje ste vi predložili nisu dobri, da oni stvaraju balast za Ministarstvo prosvete i uopšte regulisanje ove materije u obrazovanju.
Jeste balast, iz tog razloga koje smo dali, i samo osnivanje Nacionalnog prosvetnog saveta gde više asocijacija, odnosno institucija i ustanova predlažu članove ovog tela, kao i u onom zakonu, odnosno u sadašnjem zakonu koji važi, uključivanjem nekog balasta poput formiranja zavoda, centara, licenci i slično. O tome smo vas upozoravali na vreme i mi smo podneli više od 40 amandmana, koje ste vi ignorisali i niste prihvatili. Pokazala se osnova naših primedbi da Zakon o sistemskom rešenju u obrazovanju i vaspitanju nije dobar i da izbor Nacionalnog prosvetnog saveta neće moći da se odradi u roku.
Ja sam član skupštinskog Odbora za prosvetu i u više navrata ova materija se našla na dnevnom redu, ali mi tamo ništa nismo odlučivali. Mi smo jednostavno primali informacije ko je koliko predložio kandidata, koja institucija, koja ustanova. To je trajalo negde od avgusta pa do februara ove godine. Na tim odborima bilo je predloga i kandidata povodom kojih mi poslanici SRS nismo imali učešća. Ne znamo sve kandidate, izuzev ponekog kandidata i neko ime koje je čuveno u obrazovanju i vaspitanju i visokom školstvu, ili predstavnika verskih ustanova, nacionalnih manjina, predstavnika stručnih škola i slično.
Međutim, niko od nas poslanika SRS nije predložio nijednog člana ovde koji se nalazi na ovoj listi. Pored toga što ovo stvara balast u ovom zakonu, smatramo da ovaj savet kakav je, takav je, obuzdaće ministra prosvete Slobodana Vuksanovića da ne krši ovakav Zakon kakav je, da ne ide iz dana u dan afera za aferom za njim. Čovek koji se izgleda i ne razume u svoj posao. On večeras nije ovde prisutan, ali moram radi javnosti da kažem da je Slobodan Vuksanović u više navrata prekršio zakon, dao sebi neka ovlašćenja koja mu ne pripadaju, počev od uvođenja "bosanskog jezika" na teritoriji Republike Srbije, pa sve do poslednje afere oko fotografisanja učenika Osnovne škole "Jovan Dučić".
Ne znam koji je moral našeg ministra prosvete i kakvog je obraza da može sve ove afere da podnese i da dalje nastavlja i priča svoju priču kako on nije kriv, nije obavešten, da sve to prebacuje na teren drugoga. Prilikom uvođenja bosanskog jezika u osnovne škole u Republici Srbiji na području stare Raške u prvom i drugom razredu, on je samog sebe demantovao; 23. decembra na skupštinskom odboru ministar je rekao da je duševno protiv uvođenja "bosanskog jezika". (Glas iz sale: tema.) To je tema.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Oprostite, opominju nas poslanici da biste mogli malo o temi. Tema je izbor Nacionalnog saveta, a predlaže ga Odbor, a bira Skupština i zbog toga radi poštovanja Skupštine naravno da nije moguće ni na jedan način da prisustvuje predstavnik Vlade, jer Vlada ne sme da utiče na ovaj izbor, Skupština bira. Molim vas, da bi taj savet kontrolisao ministra.
Znači, ni na jedan način ne bi smeo ovde da bude ministar Vuksanović, zato nije ni pozvan, a da je pozvan, ja bih ga zamolio da izađe. To je najprirodnije, a vas molim da govorite o onome što je tema dnevnog reda, da nas poslanici ne bi opominjali. Budite ljubazni nastavite.