Poštovani narodni poslanici, jedan od tri načina oglašavanja, kako je dato u ovom predlogu zakona, prvi način je TV oglašavanje i TV prodaja, drugi način oglašavanje na radiju i treći, oglašavanje na otvorenom prostoru.
Za oglašavanje na otvorenom prostoru predlagač zakona je predvideo pet članova u Predlogu zakona. Član 24. govori o oglašavanju na otvorenom prostoru, član 25. govori o postavljanju oglasnih panoa na javnim površinama, član 26. postavljanje plakata na javnim površinama, član 27. postavljanje plakata na ostalim površinama, a iznad člana 28. stoji naslov - Nosač oglasne poruke koja sadrži podatke o poslovnom imenu, sedištu i osnivaču zdravstvene ustanove.
Postavljam pitanje u ime poslaničke grupe SRS, gledajući sve odredbe ovog zakona - kakve veze imaju odredbe člana 28. sa oglašavanjem, pogotovo sa oglašavanjem na otvorenom prostoru? Ovaj član glasi ovako: "Tabla ili drugi nosač oglasne poruke koji sadrži podatke o poslovnom imenu, sedištu i osnivaču zdravstvene ustanove, odnosno drugog oblika zdravstvene službe i radnog vremena, mora biti pravougaonog ili kvadratnog oblika, dimenzija koje ne mogu biti veća od 35 puta 55 centimetara, postavljena na zid pored ulaza u zgradu u kojoj se nalazi poslovna prostorija za obavljanje zdravstvene delatnosti. Tabla ili drugi nosač oglasne poruke iz stava 1. ovog člana sadrži i druge podatke u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstvene delatnost".
Da li ovo uopšte ima veze sa ovim zakonom koji se zove zakon o oglašavanju? Sa druge strane, da nije predlog ovog člana zalutao iz nekog drugog zakona u ovaj zakon ili je ovo posledica samo prepisivanja iz nekih zakona iz okruženja ili po direktivi, kako je ovde navedeno od predlagača?
Gledajući besmisao ovog člana u ovom zakonu, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman da ispravimo koliko možemo besmislenost ovog člana, gde se govori o ovoj tabli, koja treba da bude pravougaonog ili kvadratnog oblika i dimenzija koje ne mogu biti veće od 35 puta 55 centimetara, da se ovaj deo "koji ne mogu biti veći od 35 puta 55 centimetara" briše.
Vlada Republike Srbije nije prihvatila ovaj amandman i samim tim je ostala pri stavu da ta tabla može biti manja od ovih dimenzija, ali ne i veća. Iako je besmisleno da se to predviđa u ovom zakonu, zašto onda nisu obuhvaćene i ostale ustanove, i predškolske ustanove, ustanove obrazovanja, ustanove iz kulture, pa da budu sve obuhvaćene, da bi se regulisalo kako te table treba da izgledaju.
Predlagač zakona je u članu 100. predvideo i kaznu za prekršaj. Nije predvideo za privredni prestup, ali u članu 100. pored ove 62) tačke predviđenih prekršaja za kršenje odredbi ovog zakona, u tački 10) člana 100. predviđeno je da će se kazniti novčanom kaznom od 100.000 do milion dinara pravno lice koje postavi plakat na površini koja nije javna, bez saglasnosti vlasnika, to je iz člana 27, ili postavi tablu ili nosač oglasne poruke za zdravstvenu ustanovu, protivno odredbama člana 28. ovog zakona.
Sad vidite besmisao i ove odredbe ili ove tačke iz člana 100. Čak je predviđeno, pored ove 62) tačke, da uz novčanu kaznu za prekršaj iz stava 1. ovog člana, može se izreći zaštitna mera zabrane obavljanja određenih delatnosti pravnom licu u trajanju od šest meseci do jedne godine, kao i zaštitna mera obavljanja određenih poslova odgovornom licu u trajanju od šest meseci do jedne godine.
Postavljam pitanje ovde ministru Dimitrijeviću, kako je mogla odredba člana 28. da se nađe u Predlogu zakona, a sa druge strane zašto nije prihvaćen amandman ako je predloženo da se briše - koje ne mogu biti veće od 35 puta 50 centimetara. Ovo "centimetara" daje jasan razlog da je ovaj član, kao i većina odredbi iz zakona, prepisano, zna se odakle, verovatno iz Baltazar škole iz Zagreba ili nekih sličnih.
Znači li ovo da može ova tabla da bude 10 centimetara sa 20 i da ne podlegne prekršaju iz člana 100. po tački 10), ali samo ako bude veća od ovih dimenzija, onda sledi prekršaj i kazna za pravno i odgovorno lice ili eventualno za preduzetnika, pošto se preduzetnici bave zdravstvenom delatnošću.
Uzgred moram reći da ništa neće pomoći ovaj član 28. korisnicima zdravstvenih ustanova i taj pilot-projekat koji je ministar zdravlja Tomica Milosavljević propagirao za opštinu Kraljevo, i pored još jedne opštine u Srbiji, koji treba da pokažu veliko umeće ili izum G17 i tog dela koji se bavi zdravstvom. Ali, moram podsetiti ministra i celu Vladu Srbije da taj projekat nikakve pozitivne efekte nije dao u opštini Kraljevo. Nažalost, korisnici zdravstvenih usluga su u beznadežnom položaju, prevashodno oni koji nisu direktno u najužem centru grada i prigradskim naseljima.
Navešću samo nekoliko primera. Žitelji teritorije Ušća, koje ima oko 12 hiljada stanovnika, a Ušće je udaljeno od Kraljeva 50 kilometara, a pojedina sela su udaljena po 20 kilometara od Ušća, nemaju osim ambulante opšte prakse nijednog specijalistu. Nijedan specijalista nije otišao da pregleda bolesnike u Ušće. Moraju 70 kilometara, kada pribave uput od lekara opšte prakse, da porane, da dođu do Kraljeva, predaju zdravstvenu knjižicu sa tim uputom da bi bili pregledani kod lekara specijaliste.
Drugi primer, pored ambulanti koje ima Medicinski centar "Studenica" u Kraljevu, ambulanta u Roćevićima. Ona je udaljena 12 kilometara od Kraljeva. Radila je pet dana u nedelji, ali mudrom odlukom direktora centra rad lekara opšte prakse je sveden na dva dana, sreda i petak. Sada ti po pravilu stari ljudi, a staračko je stanovništvo ostalo u tim udaljenim selima od Kraljeva, što je slučaj u celoj Srbiji, moraju da čekaju sredu ili petak da bi bili pregledani kod lekara opšte prakse i da eventualno dobiju način lečenja, da primaju injekcije. I sada se njima preporučuje da idu u Konarevo peške 10 kilometara da bi primili injekciju ili 12 kilometara do Kraljeva.
Mnogo bi bolje bilo da je Vlada Republike Srbije i nadležno ministarstvo se pobrinulo da medicinski centri, bolnice, domovi zdravlja i ambulante budu bolje organizovani i da rade, da pomognu stanovništvu koje je u teškom položaju, a pogotovu koje se razboli.