JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 07.09.2005.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

07.09.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:55

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Još neko o ovom amandmanu? Pardon, samo sekund, ovo je povreda Poslovnika. Vi ćete repliku kasnije, a vi gospodine Baraliću? Pošto su se prvi javili, pre toga samo pitam po kom osnovu, jer sa jedne strane redosled javljanja utiče na redosled izlaganja, zavisno od osnova. Gospodin Baralić je po?
(Rajko Baralić, sa mesta: Kako god vi hoćete.)
Ne kako hoću. Ovde radimo po Poslovniku. Da li ste se javili po Poslovniku?
(Rajko Baralić, sa mesta: Neka dečko kaže.)
Nemojte dečko. Izvolite, gospodine Šaroviću, ali vi ćete takođe po Poslovniku. Onda ćete vi sledeći dobiti reč, pa potom gospođica Blagica Kostić.
Izvolite, gospodine Šaroviću, povreda Poslovnika.

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, nisam čuo prethodni put na koji se član odnosilo izlaganje gospodina Obradovića, a mislim da ste i vi, gospodine Markoviću, kao predsedavajući bili dužni da kažete da li je po vašem mišljenju povreda Poslovnika učinjena ili nije učinjena, da date neko obrazloženje.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Izvinite, vratiću vam vreme. Nije se javio gospodin Obradović za povredu Poslovnika, nego se javio po Poslovniku. Isto tako ste se vi sada javili po Poslovniku ili povreda. Ako je povreda, molim vas, citirajte član. Vraćam vam vreme.

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Gospodine Markoviću, vi ste dužni kao predsednik Narodne skupštine, u skladu sa članom 27, između ostalog da se starate o primeni Poslovnika Narodne skupštine. Kao prvo, moraćete malo da se suzdržite pa kada se neko javi sačekate da završi, da kaže to što ima da kaže, pa onda komentarišite koliko hoćete.
Dakle, upozoravam vas, nemojte me prekidati, nemate pravo na to u skladu sa Poslovnikom. Nikoga nisam uvredio i upravo sam pričao o povredi Poslovnika koja je učinjena po mom mišljenju i dajte malo koncentrišite se, ako treba pročitajte ponovo Poslovnik, ali nemojte me prekidati. Dovoljno su neregularni ovde uslovi u sali zbog toga što ne radi ovaj sat koji nam pokazuje koliko vremena imamo, pa to što vi kažete da ćete vratiti vreme meni apsolutno ništa ne znači.
Kao drugo, povređen je član 104. Vi ste ga povredili kada ste rekli da ozbiljni poslanici znaju šta se radi, o čemu se priča itd. Da li vi to, gospodine Markoviću, delite ovde poslanike na ozbiljne i neozbiljne, da čujemo koji su to ukoliko je tako, jer na ovaj način dovodite jednostavno u neprijatnu situaciju sve one koji sede ovde u sali, bez obzira na to kojoj poslaničkoj grupi pripadaju.
Gospodine Markoviću, kada vi počnete da kršite Poslovnik, a vaša obaveza da se pridržavate tog poslovnika je veća baš zato što ste vi predsednik Narodne skupštine, veća je i zbog toga što ste pripadnik vladajuće koalicije, onda dajete pravo i drugima da počinju da krše Poslovnik i da se uvredljivo obraćaju drugim poslanicima, kao što je to uradio sada i gospodin Baralić, ali se nije čulo možda u direktnom prenosu.
Dakle, zbog vašeg ponašanja posle dolazi do mnogo većih problema, krajnje ste nekorektni bili juče kada ste Milošu Aligrudiću, kao predstavniku vladajuće koalicije i šefu poslaničke grupe DSS, dali reč, on je ovde govorio to što je govorio, pretio i vređao poslanike SRS i rekao - ima vi da ćutite. Ne može nama bilo ko da kaže da li ćemo da ćutimo ili nećemo.
Pogotovo smo osetljivi na to kada to govori neko ko nam se obraća sa pozicije vlasti. To jednostavno ne dolazi u obzir. Vi ste bili dužni da sankcionišete to ponašanje. Umesto toga niste ni nama, koji smo se javili da govorimo o povredi Poslovnika, dozvolili da izađemo ovde za govornicu i da kažemo šta imamo, nego ste napravili pauzu.
Zbog svega toga poslanička grupa SRS juče je napustila sednicu. To naravno niko od medija nije objavio, ali su građani Srbije mogli da vide kako izgleda Narodna skupština kada tu nema srpskih radikala. Onda se dešava to da vi samo čitate amandman za amandmanom, da više rasprave nema, da se niko ne javlja. Bitno vam je samo da pretrčite to što brže i da idete kući.
Ali mi jednostavno ne zbog vas nego zbog građana Srbije to sada nećemo da dozvolimo, sada ćemo ipak govoriti o amandmanima, ali vas još jednom pozivam da se malo prisetite da ste predsednik Narodne skupštine, da ste ovde da štitite prava svih narodnih poslanika i da ste vi prvi dužni da se striktno pridržavate ovog poslovnika, jer povreda koju vi učinite je mnogo teža nego kada to učini bilo koji drugi poslanik.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Član 104. me obavezuje na ono što sam i uradio. Dakle, narodni poslanici dužni su da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine. Narodni poslanici dužni su da se jedni drugima obraćaju sa uvažavanjem. Nije dozvoljeno korišćenje uvredljivih izraza, kao ni iznošenje činjenica i ocena koje se odnose na privatni život drugih lica.
U skladu sa tim članom predsednik Skupštine je zamolio da se u izlaganju po Poslovniku ne obraća pažnja na činjenicu da je moglo da se shvati da su iznošeni podaci iz privatnog života, ko je sa kim i šta dogovarao nezavisno od ove sednice, a skrenuo sam pažnju na dostojanstvo, te da odgovorni poslanici, jer mislim da se dostojanstvo, to sam već jednom rekao gospođi Stojačić, ovde brani pismenošću.
Dakle, poslanici koji su se odgovorno pripremili za raspravu, ne moraju svi poslanici da se pripremaju za raspravu u pojedinostima, to je potpuno jasno, ako su pročitali amandmane, videli su da su neki amandmani, pa između ostalog amandman koji je ovde razmatran na član 20. jeste amandman koji je podnela jedna poslanička grupa, odnosno tri poslanika, i da taj amandman nije prihvaćen, i da nije sporno da se zbog toga što neko nije obavešten, pa je iznosio podatak druge vrste, da se o tome raspravlja, jer bi to doprinosilo nedostojanstvu Skupštine. Dakle, branio sam dostojanstvo Skupštine.
Gospodin Baralić je tražio reč po Poslovniku. Odustali ste gospođice Kostić? Hvala. Potom replika, gospodin Aligrudić.
Oprostite, zadovoljni ste odgovorom? Ne. Skupština će se izjasniti u danu za glasanje.
Izvolite, gospodine Baraliću.

Rajko Baralić

Socijalistička partija Srbije
Gospodine predsedniče, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ništa nisam uradio izvan ovlašćenja koja daje Poslovnik koji reguliše rad Narodne skupštine. Podneo sam amandmane u skladu sa Poslovnikom i povukao amandmane u skladu sa Poslovnikom.
Po svoje mišljenje ne idem u tuđe dvorište, niti iz tuđeg dvorišta očekujem tu vrstu pomoći i asistencije. Ja se za ovo, kao i za svaku drugu sednicu, pripremam ozbiljno. Podsećam da je ovde govoreno po amandmanu i po amandmanima koje sam povukao na zakon koji nije na dnevnom redu u pojedinostima sada.
Ovde se razgovara o amandmanima o zaštiti konkurencije. Ne kao što govore neki članovi, nažalost i odbora kojim predsedavam, zaštiti od konkurencije, daleko bilo. Sasvim je drugačija terminologija u pitanju.
Osim toga, kada je reč o tom zakonu na koji sam podneo amandmane, radi se o zakonu o zaštiti konkurencije i na koji sam povukao amandmane. U različitim varijantama, u različita vremena, sa različitim ljudima proveo sam 100 sati pripremajući se za ovaj zakon. Regionalna privredna komora Niš, Medija centar sa svim oglašivačima, sa direktorima medija, sa svim zainteresovanima, sa svim zainteresovanim narodnim poslanicima u maloj sali ove skupštine pre nekoliko meseci bio je kompletan tim gospodina ministra, bili su članovi Odbora za trgovinu i turizam, bilo je preko 50 učesnika medija, oglašivača, direktora marketinga i svih drugih ljudi koji su zainteresovani da se na jedan stručan, krajnje otvoren i kvalitetan način govori o ovom zakonu.
Amandmane koje sam podneo podneli su u istovetnom tekstu i neki drugi narodni poslanici, kao što je gospodin Bogoljub Pejčić, kao što su mnogi drugi. Iskoristio sam svoje pravo ovlašćenog predlagača, na molbu oglašivača, da podnesem u njihovo ime amandman, bez ikakve posebne obaveze da amandmane branim. Procena je Vlade da li će ili neće da to prihvati. Kada se to nije dogodilo, u saradnji sa njima povukao sam amandmane i to je legitimno, kao što je legitimno da neko svoje amandmane brani.
To je puna istina s tim u vezi. Podsećam narodne poslanike, biće prilike, dva puta smo se uglavnom skoro svi obrukali, kada budem podneo izmene i dopune Zakona o socijalnom staranju, da se deca rođena na selu a bez roditelja, uslovno rečeno, nagrade apanažom do kraja redovnog školovanja, da to podrže ovde i pokažu svoja programska opredeljenja prema deci koja se, nažalost, tužno kolokvijalno nazivaju siročad.
To će biti prilika i to će se uskoro dogoditi, a sve ovo drugo, znate, može da bude na ovakav ili onakav način tretirano. Nikako ono što ovde radim nije zamajavanje, kako je okvalifikovano to što sam ovde uradio. Nemam nikakvu obavezu ni prema kome u vezi sa tim. Račune polažem tamo gde je moguće i gde je potrebno, organima svoje stranke, biračima koji su me birali i s tim u vezi nemam problem.
(Predsednik: Vreme, treći put.)
I, kada mene i moju stranku budete pobedili u Čačku, razumeću da taj posao u političkom smislu bolje radite od mene. Zahvaljujem.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam. Izvolite, gospodine Aligrudiću.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije
Gospodine Šaroviću, vi ste izgleda potpuno pogrešno protumačili moje reči. Teško je vraćati se, a mislim da nije ni prilično vraćati se na nešto što je bilo juče u ovom domu.
Kada sam govorio nisam imao nameru nikoga da uvredim, da omalovažim, niti bilo kome da pretim.
Verujem da to tako ne bi trebalo ni da bude shvaćeno. A, moja jedina namera je bila da upozorim da ne mogu drugi narodni poslanici mene da vređaju. Način na koji sam to učinio možda je nekome delovao ovako kao što ste vi rekli. Ali, verujte mi, ako je to i bilo tako, ako je to tako bilo kome delovalo, bilo kom narodnom poslaniku, onda se u ovom trenutku izvinjavam zbog toga, ako sam na taj način, nekim tonom, koji možda nije bio primeren i adekvatan, bilo koga povredio.
Znači, spreman sam da to uradim i to i činim. S druge strane, moja namera nije bila ta. Nije dobro i nije korektno da izgovaram nešto što ne stoji. Dakle, niti mi je namera da omalovažavam bilo koga, niti da bilo koga uvredim, niti da bilo kome pretim, niti je bilo ikakvog razloga za to.
Jednostavno, moj govor je bio reakcija na drugog narodnog poslanika, koji je izgovorio nešto što mi se u tom trenutku učinilo kao posebna vrsta uvrede u odnosu na mene. Na to sam reagovao i to je bilo sve. Dakle, nemojmo preterivati u svemu ovome o čemu govorimo. Jer, na kraju krajeva, interesantni su ljudi koji imaju jako "tvrd i oštar jezik", a vrlo "meke uši". Znači da mu ne odgovara da čuje bilo šta protiv njega, ali zato vrlo lako i na bezbrižan način voli da kaže bilo kakvu kvalifikaciju o drugome.
Prema tome, odmah morate da znate da vas veoma uvažavam, veoma cenim ono što vi radite ovde u Skupštini. Cenim i vaš položaj narodnog poslanika i način na koji se zalažete za dobrobit i uspeh vaše SRS. Prema tome, s tim nemam nikakav problem, ali moram da reagujem kada je reč o nekoj argumentaciji i kvalifikaciji onoga što se ovde izgovori. Mislim da mi nemamo nikakav problem. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama.
Da li još neko želi reč o istom amandmanu? (Ne.)
Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite.
Reč ima narodni poslanik Ljiljana Nestorović.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Ljiljana Nestorović

Samostalni poslanik
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući. Drago mi je što se konačno vraćamo na suštinu onoga što čini posao poslanika da kroz amandmane pokušamo da preciziramo određene stvari u ovom, po mom mišljenju, inače dobrom Predlogu zakona.
Podneli smo amandman na član 37. kojim se u određenoj meri definiše procedura osnivanja saveta komisije.
Smatramo da bi bilo dobro da se postupak predviđen u ovom zakonu dodatno precizira, kako bi se izbegle sve moguće sporne situacije koje su do sada postojale kod ovakvih izbora.
Lično, kao poslanik i član skupštinskog Odbora za informisanje, imam veliko iskustvo prilikom formiranja Saveta za radio-difuziju, gde smo imali sličnu proceduru i gde smo nailazili na slične probleme, pa na osnovu tog iskustva smatram da imam određeni legitimitet da vam prosto sa svom dobronamernošću predložim da određene stvari u ovom članu zakona ispravite.
Naime, zakon definiše da svaki predlagač ima obavezu da predloži dva kandidata, sa njihovim biografskim podacima, što je sasvim u redu. Međutim, s obzirom da član 38, između ostalog, kaže da je kandidat dužan da ovlašćenom predlagaču dostavi pismenu izjavu da ne postoje smetnje za izbor utvrđene ovim zakonom, a to su, recimo, da kandidat ne sme da bude poslanik, da ne sme da bude postavljeno lice, kao i da je dužan da predlagaču dostavi dokaze da nije lice starije od 65 godina i da nije osuđivan, mi ovim amandmanom predlažemo da te iste stvari, osim predlagaču, kandidat ili sam predlagač u ime kandidata je dužan da prosledi i Narodnoj skupštini na proveru, zato što smatramo da je veliki interes u vezi sa ovim zakonom, i svaki i najmanji proceduralni propust, a mi ne možemo da garantujemo da predlagač neće napraviti takvu vrstu propusta, može da ospori formiranje komisije i izbor članova saveta, pa samim tim i da dovede u pitanje sprovođenje samog zakona.
Sve što dodatno precizira postupak, po mom mišljenju, jeste dobro. Dakle, imali smo iskustva kod Radiodifuznog saveta, kod Nacionalno-prosvetnog saveta, i zato smatram da bi bilo bolje da procedura bude krajnje precizna, iz navedenih razloga. Zbog toga, predlažemo da u stavu 1, posle rečenice kojom se i inače po ovom predlogu stav završava, doda rečenica: "Sa listom predloženih kandidata ovlašćeni predlagači prilažu i pismene izjave predloženih kandidata sa dokazima iz člana 38. stav 2. i stav 3."
Takođe predlažemo u okviru člana 37. da se u stavu 3. posle tačke unese rečenica sa tekstom koji glasi: "Primedbe u vezi sa predloženim kandidatima mogu se dostaviti u roku od deset dana od dana stavljanja liste na uvid javnosti."
Dakle, stav 3. člana 37. glasi: "Predsednik skupštine, najmanje 20 dana pre odlučivanja o izboru člana Saveta, na pogodan način, javno objavljuje sve važeće liste kandidata koje su podneli ovlašćeni predlagači, sa osnovnim biografskim podacima o kandidatima. Primedbe u vezi sa predloženim kandidatima mogu se dostaviti u roku od deset dana od dana stavljanja liste na uvid javnosti."
Pa, upravo zato predsednik Skupštine i stavlja na uvid javnosti tu listu, da bi se dala mogućnost svima koji su zainteresovani da podnesu određene primedbe, i smatram da taj rok za te zainteresovane treba da bude određen, jer je oročen i rok u kome Skupština mora da izabere članove saveta. On je, kako sam videla na osnovu prihvaćenog amandmana koleginice Kostić, 60 dana sada. Dakle, ne može biti veći rok za onoga ko stavlja primedbu od roka koji Skupština ima da izabere sam savet.
Poslednja primedba u vezi sa članom 37. je naša intencija da se posle stava 4. unese novi stav koji bi glasio - nadležni skupštinski odbor utvrđuje objedinjenu listu kandidata i dostavlja je skupštini. Evo zbog čega. To je prosto proceduralna stvar, jer pred poslanike treba da dođe jedna sređena, objedinjena lista, a ne pojedinačne liste koje će svaki predlagač da dostavi.
To smo radili i kada je bio u pitanju Radiodifuzni savet. Znači, da se svi ti predlozi objedinjeno ovde dostave u Skupštinu i time bi se definisalo ko bi to radio. Imali smo razne primedbe u vezi sa Zakonom o radio-difuziji i da li to radi skupštinska služba ili nadležni odbor.
Smatramo da je celishodnije, s obzirom da sve poslove obavlja nadležni skupštinski odbor, da i tu stvar, sastavljanje objedinjene liste, uradi odbor koji je nadležan za sve ove poslove koji prethode svemu ovome. Hvala.