TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 21.06.2006.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

10. dan rada

21.06.2006

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:15 do 18:30

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima ministar finansija, gospodin Mlađan Dinkić, izvolite.

Mlađan Dinkić

Hvala. Ovo je jedan očigledan primer kako poslanik ne čita zakon i kako možda ima dobre namere, a predlaže amandman koji ima potpuno suprotno dejstvo.
Dakle, suštinski, poslanik koji je govorio sada traži da oporezujemo ljude koji idu u penziju, a ne da ih oslobodimo. Jer ona traži da se zakine onima koji idu u penziju, da se ukine oslobađanje od oporezivanja otpremnine.
Kada ljudi idu u penziju po sadašnjem Zakonu, član 9. tačka 18) osnovnog Zakona, predviđeno je da oni koji idu u penziju budu oslobođeni plaćanja poreza za dvostruki iznos prosečne mesečne bruto zarade. Mi smo predložili u zakonu da se poveća iznos oslobođenja na trostruki iznos umesto dvostrukog, dakle, da se više oslobode oni koji idu u penziju. A poslanik predlaže da se briše taj član. Znate šta znači brisanje člana? Brisanje člana znači ukidanje čak i onog prethodnog oslobođenja u iznosu od dvostruke plate.
Dakle, ako bi se obrisao član kako predlaže poslanik Nataša Jovanović to bi značilo da nijedan dinar otpremnine, koja se isplaćuje za odlazak u penziju, ne bi bio neoporezovan, već, naprotiv, Nataša Jovanović traži da se uvede plaćanje poreza na otpremnine za odlazak u penziju. Pročitajte zakon. Dakle, ono što je Vlada prihvatila je: povećanje oslobođenja za plaćanje poreza. Hoćemo da omogućimo da se oslobode više oni koji idu u penziju od plaćanja poreza. Potpuno suprotno.
Naime, Zakon o radu je predvideo, zato smo dali obrazloženje da ovo usklađujemo sa Zakonom o radu, da se može isplatiti veći iznos otpremnine za odlazak u penziju. Mi sada želimo da neoporezivi iznos bude u visini trostruke prosečne mesečne bruto zarade, a to je oko 90.000 dinara u ovom trenutku.
Drugim rečima, ako se nekom danas isplati otpremnina za odlazak u penziju u iznosu od 90.000 dinara, prema ovom zakonu ne bi platio porez. Prema prethodnom Zakonu to je oko 60.000. Mi smo povećali iznos neoporezivog cenzusa, a ovo što gospođa Jovanović traži, ona traži da se potpuno obriše ovo i da bude nula dinara oslobođenje.
Ja samo molim da pažljivo čitate naše zakone i kada dajete amandmane da dajete suvisle amandmane ili da makar obrazloženje, jer ja vidim da to nije Vaša namera. Vaša namera je takođe u ovom pravcu koji je Vlada tražila, dakle, da povećamo oslobođenje. I mi smo to učinili. A Vi brisanjem člana, zapravo, tražite da se to oslobođenje u potpunosti ukine.
Nije bitno ko je napisao, bitno je šta se traži, bitna je implikacija. Da li je to napisala gospođa Nataša Kovačević, Vesna Arsić ili neko drugi, nije važno. Bitno je ako se usvoji amandman Nataše Jovanović plaćaće se veći porez na one koji idu u penziju. Suprotno intencijama. Ja vas samo upozoravam da niste pažljivo čitali zakon i da ste dali pogrešan amandman u odnosu na ono što želite, ništa drugo.
Što se tiče Kragujevca, kao što smo obećali, sutra otvaramo radove na autoputu Kragujevac – Batočina, sredstva smo dobili prošle nedelje na Vladi. Dakle, sve ono što smo obećali, to ćemo ispuniti.
Ali, ovo je molba da poslanici vode računa ako žele da oslobode građane od plaćanja poreza, nemojte da tražite amandmanima povećanje poreza. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Replika, narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Znate šta, pretpostavljala sam da onaj ko se kandidruje na neku državnu funkciju, naročito na funkciju ministra finansija, mora da ima elementarno znanje o tome šta je osnovni zakon, šta su izmene i dopune zakona i kako se zakoni čitaju. Pogledajte, ministre, da li ima nekog u vašoj poslaničkoj grupi, možda može da Vam pomogne, pošto, očigledno, gospođica ili gospođa pored Vas koja vam je suflerisala ne zna kako se čita zakona.
Dakle, pošto ste u maniru obmanjivača, kao što to radite već godinama unazad, pokušali i sada da obmanete i prisutne i vaše poslanike, odnosno sve poslanike u Narodnoj skupštini i javnost, ja sad moram da vam održim lekciju kako se čitaju zakoni.
Evo, ovo je Zakon i ovo je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana. Postoji osnovni zakon i postoji zakon koji se menja. Vi ste nama predložili da promenimo Zakon o porezu na dohodak građana. Sada, pošto imate izmene članova koji se menjaju, obično se daje obrazloženje predlagača, obrazloženje predlagača je ovde nesuvislo, zato što nije utemeljeno ni u jednom realnom parametru, jer nam je katastrofalna ekonomska situacija.
Sada da vam ne čitam ove gluposti, floskule, fiskalne reforme, ništa narod od toga nema. Onda, gospodine ministre, reći ću Vam na kojoj je to strani, pogledate lepo, pošto Vas nisu naučili, onda sledi ono što Vi ne znate i zato lažete i obmanjujete. Ne iz Vaše gluposti, možda ste Vi pamenti, ali zadržavam za sebe pravo da određujem da li jeste ili niste, ali ovo je očigledno Vaše neznanje. Onda slede odredbe članova zakona koje se menjaju.
Vi ne znate da čitate amandman, pošto ja nisam predložila da se ceo taj stav briše, kako ste Vi hteli da kažete, jer iz Vas kipti neka mržnja, neki bes, to rešite sami sa sobom i sa Vašom strankom. Ja pred građanima Srbije odgovorno, kao poslanik, govorim samo istinu i zalažem se za veća prava, a to je moje pravo, kao opozicionog poslanika i to stranke koja mnogo više vodi računa i o socijalnim davanjima i o svom programskom delovanju i o brizi za narod i za građane.
Pošto sam ja samo reagovala, Vi to onda bolje pročitajte, na ono što ste vi predložili, a Vi ste predložili da se tačka 18) člana 9. osnovnog Zakona menja, sve drugo ostaje i piše – "otpremnine kod odlaska u penziju". Vi ste sada predložili da se utvrđuju do iznosa koji je kao najniži utvrđen zakonom kojim se uređuje rad.
To je onaj Zakon o radu o kome sam vam malopre pričala i da taj model i utvrđivanje obračuna penzija i otpremnina nije dobar. Samo tražim da se to što Vi predlažete briše, a taman posla, kome bi palo na pamet da se briše ceo stav, da ljudi nemaju otpremnine kad odlaze u penziju.
Po mom modelu, odnosno modelu SRS, neće da se utvrđuje taj iznos na osnovu Zakona o radu, jer je to klasično zakidanje od penzionera, iako je to povećano u nominalnom iznosu, kao što Vi kažete, nego, Vi malo, gospođice, sada ućutite, budite toliko pristojni i parlamentarni, nemojte da me ometate, jer Vi ste ovde ipak samo tehničko lice, kasnije mu suflerišite, držite mu predavanja kad izađete, a sada ga pustite da mi opet odgovori, očigledno je da čovek ne zna.
Pošto je u pitanju samo onaj deo teksta koji se odnosi na način na koji se utvrđuje, to ja tražim amandmanom da se briše, onda Vi, gospodine ministre, sledeći put sedite pa pročitajte, pa kad hoćete da mi replicirate, Vi onda govorite o razlici u iznosu, kako bi bilo da se utvrđuje na osnovu proseka rasta mesečne zarade, kako ja to predviđam u ime SRS, a kako je po ovom Vašem zakonu.
(Predsedavajući: Vreme)
(Miloljub Albijanić, sa mesta: Vreme)
Je l' Vam nije dobro? Dajte, molim Vas, mnogo ste nervozni, nemojte da dobacujete, nemojte da ste nepristojni, sačekajte malo. Ozbiljna je stvar u pitanju. U pitanju je otpremnina za penzionere. Malopre sam objasnila šta taj jedan penzioner hoće da uradi sa tom svojom otpremninom...
(Predsedavajući: Molim vas da privedete kraju, prekoračili ste vreme.)
...da kupi poklon svojoj deci, svojim unučićima, da uradi nešto, kupi neku stvar u kući. Ovde govorim o tome što za vas par hiljada dinara nije ništa ili par desetina hiljada, a za te ljude znači mnogo. Nemojte tako da se ponašate.
Sledeći put, gospodine ministre, malo bolje čitajte zakone. Pošto ste već od danas krenuli da obmanjujete, nemojte uopšte, sutra da tražite da Vas Koštunica opravda, nemojte da dolazite u Kragujevac, jer stvarno će da nastane haos. Ako tako krenete tamo da zamenom teza i manipulacijom lažete one moje jadne sugrađane, ljudima još gore stajete na živu ranu i više ih tlačite.
(Predsedavajući: Molim vas da privedete kraju.)
Hvala Vam, gospodine Mihailoviću. Izvinjavam se i Vama i kolegama što sam možda malo prekoračila vreme. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Ministar finansija, gospodin Mlađan Dinkić, izvolite.

Mlađan Dinkić

Jedno je priča, a drugo šta piše i šta je istina. Poslanik Nataša Jovanović podnela je amandman na član 1. stav 6. Amandman glasi – član 1. stav 6. briše se. Pročitaću član 1. stav 6. zakona – U tački 18. reči "do iznosa dvostruke prosečne mesečne zarade po zaposlenom isplaćene u Republici prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike", zamenjuje se rečima  "do iznosa koji je kao najniži utvrđen zakonom kojim se uređuje rad."
Očito je gde nastaje nesporazum, da li neznanje, neću da ulazim u to, šta kaže Zakon o radu. To je član 119. tačka 1. – poslodavac je dužan da isplati, u skladu sa opštim aktom, zaposlenom otpremninu pre odlaska u penziju najmanje u visini tri prosečne zarade. Zašto je to važno? Zato što dosadašnji Zakon o porezu na dohodak predviđa da se ne plaća porez na iznos otpremnine do dvostruke prosečne mesečne zarade, a Zakon o radu daje veće pravo da se oslobodi plaćanja poreza do trostruke prosečne mesečne zarade. Dakle, mi ovde povećavamo oslobođenje.
Ako bi se prihvatio amandman Nataše Jovanović i ako bi se obrisao član 6, to bi značilo da nema nikakvog poreskog oslobođenja, nego da se na otpremninu plaća porez potpuno. Ovako, ono što je plod nerazumevanja, u članu 1. tačka 6, ovo o čemu govorimo, nije osnov za utvrđivanje penzije, već je osnov za iznos poreskog oslobođenja. To je možda za nekoga nebitno, ali sa aspekta poreskih zakona, implikacija je ova koju govorim.
Dakle, mi samo govorimo da nećemo više da oslobađamo u visini dvostruke plate, već u visini koju je omogućio Zakon o radu, a to je trostruka, zato što će možda sutra radno zakonodavstvo ići u pravcu još većih povlastica za radnike, pa povećati na četvorostruku, petostruku. Da ne bismo stalno menjali zakon o porezu na dohodak, mi utvrđujemo pravo koje utvrđuje osnovni zakon za tu oblast, a to je Zakon o radu. Zakon o radu obavezuje da se isplati u visini trostruke mesečne zarade.
Običnim rečima, ponavljam još jednom, po sadašnjem Zakonu o porezu na dohodak, kada neko ide u penziju poslodavac je oslobođen plaćanja poreza na otpremninu za penzionere, ako je ta otpremnina do 160.000 dinara. Ovim zakonom, ako se usvoji, mi to povećavamo na 90.000. Dakle, trostruka umesto dvostruke prosečne bruto zarade u Republici Srbiji.
Iz nekog razloga, zaista neću da kvalifikujem zbog čega, samo skrećem pažnju poslanicima da ne glasaju za taj amandman, jer bi implikacija bila da se oporezuju otpremnine za odlazak u penziju, što pretpostavljam da nikom nije namera, pa čak ni poslanicima SRS.
Običnim rečima, ponavljam još jednom, po sadašnjem Zakonu o porezu na dohodak, kada neko ide u penziju poslodavac je oslobođen plaćanja poreza na otpremninu za penzionera, ako je ta otpremnina do 60.000 dinara.
Ovim zakonom, ako se usvoji, mi to povećavamo, oslobađanje, na 90.000. Dakle, trostruka, umesto dvostruke prosečne bruto zarade u Republici Srbiji.
Iz nekog razloga, zaista neću da kvalifikujem zbog čega, brisanjem ovog člana, samo skrećem pažnju poslanicima da ne glasaju za taj amandman, jer bi implikacija bila da se oporezuju otpremnine za odlazak u penziju, što pretpostavljam da nikom nije namera, pa čak ni poslanicima SRS.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić, izvolite.

Aleksandar Vučić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici.... Vratite se, gospodine ministre.
Nešto mi mašete, imate neki problem?
(Miloljub Albijanić, sa mesta: Vi imate problem.)
Ne, problem ima ministar koji obmanjuje javnost. Dame i gospodo, doneo sam da vam pročitam, svaki častan čovek iz kože bi iskočio na ovakvo objašnjenje ministra Dinkića na nešto što je sada izgovorio. Pogledajte kakav je to čovek. U onome što predlaže ministar kaže se, dakle, imamo osnovni Zakon u kojem piše – otpremnine kod odlaska u penziju, pa do iznosa dvostruke prosečne mesečne zarade po zaposlenom isplaćene u Republici prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Na stranu što ministar ne zna šta je član, šta je stav, šta je tačka, šta je alineja. Čovek nema pojma sa tim, blage veze nema. Izašao je ovde i priča, a uopšte ne zna šta čita. On ne razume šta je zakon o izmenama i dopunama određenog zakona. Ne menja Nataša Jovanović osnovni tekst, nego Nataša Jovanović menja ono što su izmene Mlađana Dinkića. Menjajući izmene Mlađana Dinkića, menja samo onaj deo koji je on promenio. To nema veze sa onim delom koji uopšte reguliše otpremnine kod odlaska u penziju, već ona menja samo način utvrđivanja onoga što treba da se isplati penzionerima.
Kako to čovek ne razume, to ne mogu da shvatim. Ne znam šta bih rekao, iz kože bih iskočio. Ne bih rekao da je on lud, kao što pokazujete vi iz njegove poslaničke grupe. Pre bih rekao da čovek namerno obmanjuje javnost, da po svaku cenu želi da obmane javnost, da po svaku cenu želi da pokaže građanima Srbije da sve može da okrene.
Zašto mu je sad trebalo da izađe napolje? Zato što zna da nema argumente, zato što zna da nije govorio istinu. Ne moram da se služim nikakvim težim rečima, niti da odgovaram na vaše uvrede na bilo koji način. Samo vi vređajte, samo vi radite svoj posao. To samo pokazuje kakva je neznalica Mlađan Dinkić. Mislio sam da je on neki ekspert, da se on nešto razume u ono što predlaže, da on shvata materiju i oblast koju predlaže, da je njemu jasno o čemu je ovde reč.
On ne zna elementarne osnove pravne tehnike kojom se ovde služimo kao narodni poslanici. Ne zna zato što je nenarodni ministar. Jeste, nenarodni ministar je izašao da soli pamet narodnim poslanicima, pa bi nenarodni ministar da zabranjuje narodne poslanike, pa još i da im izmišlja šta su hteli svojim amandmanom da kažu i kako su hteli svojim amandmanom nešto da učine.
Nenarodnom ministru bi dobro bilo malo da se vrati u školu, da nešto više o tome nauči, da savlada osnovne elemente pravne tehnike, pa da se onda pojavi pred narodnim poslanicima, pred onima koje su birali građani Srbije. Onda će njegov odnos prema njima biti mnogo drugačiji. Ovo pokazuje samo kakva je histerija zahvatila režim.
Moram samo da vas obavestim još jednu stvar – neka oni rade šta god hoće i kako god hoće, a mi ćemo nastaviti svoj posao da radimo na najozbiljniji način, na najprirodniji mogući način, kritikujući vlast, kritikujući njihova rešenja koja su direktno protiv interesa penzionera, protiv interesa građana Srbije, a građani Srbije će vrlo brzo, za koji mesec, imati prilike da pokažu da li vole nenarodne ministre ili vole narodne predstavnike iz nekih drugih političkih stranaka.
Videćete i tada kakva će razlika biti između SRS i ovog histeričnog dela režima Srbije, koji ne zna šta će sa sobom, a još manje zna šta će sa političkim protivnicima.
(Predsedavajući: Vreme.)
Hvala vam, gospodine Mihailoviću. Samo vas obaveštavam, želeći i vas da obradujem, da ćemo ih tako ubedljivo poraziti da se neće barem pet godina oporaviti od tako katastrofalnog poraza na izborima.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miloljub Albijanić, po Poslovniku.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

G17 Plus
Po Poslovniku, a zarad dostojanstva Narodne skupštine, po članu 104. zarad istine, da bi građani Srbije to znali, ovde je situacija sledeća: zakonom ministar finansija predlaže da se poboljšaju uslovi za ljude koji idu u penziju. Svojom greškom ili namerom, bojim se da zbog vašeg obrazlaganja namerom, ovim amandmanom poslanici SRS želeli su da otežaju ljudima odlazak u penziju.
Pošto je njihovo vrhunsko pravno načelo u Skupštini – taj i taj član zakona briše se, tako glase njihovi "vrhunski" amandmani ovde, a nisu razmišljali šta znači to "briše se", sada kad su shvatili, pokušavaju dodatno ljude da ubeđuju u nešto što je živa istina.
Dakle, ministar i Vlada Republike Srbije žele da poboljšaju uslove odlaska u penziju, a SRS želi da to vrati nazad, da dodatno optereti građane Srbije i sada još da objašnjavaju kako su u pravu. Vidite li kakvo je to licemerje, demagogija, prazna priča itd. Nađite neki drugi član gde ste pogodili to "briše se".
Ne vredi vam takvim načinom ovde raditi, jer građani Srbije razumeju stvar, znaju šta je šta. Vi ovde pokušavate da obmanjujete građane Srbije. To vam je cilj, gospodine Vučiću.