Gospodine potpredsedniče Narodne skupštine Republike Srbije, gospođo potpredsednice Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Branče Stojanović u ime SPS-a podneo je amandman na član 25. zakona o poljoprivrednom zemljištu kojim pokušava da kod promene namene poljoprivrednog zemljišta na drugačiji način reguliše odnose i lokalnim samoupravama da više od onoga što je predviđeno zakonom.
Nemam tome šta da dodam, možemo to da merimo na ovaj ili onaj način. Zalažemo se za decentralizaciju u Srbiji; kad se zalažemo za decentralizaciju onda je važno da nađemo izvorne prihode za funkcionisanje lokalnih samouprava.
Želeo sam da iskoristim prisustvo potpredsednice Vlade i da ponovim jedan zahtev koji sam imao i na Odboru za poljoprivredu.
Dakle, već nekoliko godina se govori o tome da će početi izgradnja autoputa Beograd - južni Jadran, ili, da budem precizan, to bi se završilo negde kod Požege ako sam dobro obavešten.
Pošto je to pojas od 70 metara i pošto potencijalni koncesionar uvek želi da put ima niže opterećujuće troškove, a to znači da prolazi kroz ravnicu, preko poljoprivrednog zemljišta, to znači da nema previše mostova, tunela itd, to onda, da ja formulišem svoj zahtev ovde, apsolutno znači da će u nekim malim mestima autoput, ako do njegove realizacije dođe, praktično u potpunosti ostaviti jedan broj katastarskih opština u Srbiji bez poljoprivrednog zemljišta ili da budem još precizniji bez najplodnijeg poljoprivrednog zemljišta.
Navešću nekoliko primera, na toj trasi praktično poznajem svako selo, ali ću da se zadržim na dva, jedno je Takovo, a jedno je Savinac, u katastarskoj opštini Šarani i oba se nalaze na teritoriji opštine Gornji Milanovac.
Dakle, i jedno i drugo selo su amfiteatarskog oblika, nalaze se neposredno uz reku Dičinu; trasa autoputa ide tačno da prati reku Dičinu i, da zlo bude veće, priključak potencijalni za rampu za Gornji Milanovac biće u Takovu. Tamo imamo još jedan problem, nalazi se u neposrednoj blizini istorijskog kompleksa Takovo, a na Savincu praktično prolazi neposredno uz Dičinu i odvaja ga na dve nespojive celine, tu teritoriju, i naravno u nepovrat odnosi jedino poljoprivredno zemljište koje je za bašte, za neku laganiju poljoprivrednu proizvodnju, iako to tamo nije najvažnije, jer inače se ljudi bave i drugim stvarima.
Zašto sve ovo govorim? Naravno, ja razumem državne potrebe, i uvek to govorim – da je nekad neko pitao seljake u Kladovu da li će da se potopi njihovo poljoprivredno zemljište, pa da se napravi Đerdap, oni se možda nikada ne bi izjasnili.
Razumem ja šta je opšti interes i razumem da to mora da bude pravično nadoknađeno, to je sve čisto, ali voleo bih kad bi Ministarstvo za poljoprivredu imalo veći uticaj na ovu trasu, jer put ne mora uvek da ide kroz poljoprivredno zemljište.
Kad se pravi put u Vojvodini onda je jasno da on gde god da ide ide preko poljoprivrednog zemljišta najbolje moguće klase, ali kad put ide Šumadijom, onda može da se pomeri 100 metara levo ili desno i da na taj način ne uništimo i poljoprivredno zemljište i jedan od najlepših delova u tom delu Srbije.
Dakle, čini mi se da za nekog ko gradi put od 200 ili 300 km, da li je to nekoliko miliona evra više ili manje ne znači mnogo ako dobije koncesiju na 20 ili 30 godina, a za one ljude koji sada tamo žive to znači bespovratno gubljenje poljoprivrednog zemljišta, i ne samo to.
Evo, koristim priliku i zbog ljudi koji mene kontaktiraju i zbog teme i zbog svega drugog, da neko ne pomisli da se zalažem da se ne gradi taj autoput, ako do njegove realizacije dođe, ali zbog ljudi koji očekuju da ih eventualno neko zaštiti u ovom smislu imam potrebu da to kažem. Hvala vam najlepše.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 26. amandman je, na osnovu člana 140. stav 5. Poslovnika, podneo Odbor za poljoprivredu.
Vlada je prihvatila amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman je, na osnovu člana 140. stav 5. Poslovnika, podneo Odbor za poljoprivredu.
Vlada je prihvatila amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Mika Vlaović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman, sa ispravkom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Mika Vlaović.

Tu je samo jedna mala razlika u odnosu na amandman na član 28. koji je prihvatila Vlada od Odbora za poljoprivredu, jer ja sam u amandmanu podneo da je zabranjena ispaša na poljoprivrednom zemljištu, sem na sopstvenom posedu i na ugovorenom, pa pošto oko tog ugovorenog nije moglo da se nađe rešenje, povlačim ovaj amandman.

Na član 48. amandman, sa ispravkama, podneo je narodni poslanik Mika Vlaović.
Vlada nije prihvatila amandman, sa ispravkama.
Odbor za poljoprivredu prihvatio je amandman, sa ispravkama.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Mika Vlaović.

U članu 48. je pisalo – u dobrovoljnoj komasaciji oslobođeno je plaćanja administrativne takse, i ja sam u amandmanu dodao – i poreza na promet apsolutnih prava. Međutim, to je utvrđeno u Zakonu o porezu na prenos apsolutnih prava, pa nema potrebe u dva zakona. Povlačim i ovaj amandman.

Na član 58. amandman je podneo narodni poslanik Mika Vlaović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Zoran Mašić podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 60. doda novi član 60a.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić.

Iako je Odbor za poljoprivredu preformulisao ovaj amandman, i podržavam i tu formulaciju Odbora za poljoprivredu, javnosti radi ipak bih želeo da obrazložim i ovaj amandman iniciran iz poslaničke grupe SRS. Suština našeg predloga je da se iza člana 60. doda novi član 60a, a ovo poglavlje se odnosi na korišćenje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, gde mi predlažemo da se određeno poljoprivredno zemljište u državnoj svojini može dati na korišćenje bez plaćanja naknade, i to, pre svega, obrazovnim ustanovama, školama, stručnim poljoprivrednim službama i socijalnim ustanovama, kao i visokoobrazovnim ustanovama, fakultetima, naučnim institutima čiji je osnivač država i ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija.
Predložio sam da ti posedi budu 200 ha, odnosno 2.000 ha. Uz zajedničke konsultacije u Odboru za poljoprivredu usaglasili smo se da se te površine smanje na 100 ha ili 1.000 ha. Predlagač je prihvatio, Odbor je takođe prihvatio, tako da u suštini prihvatam taj amandman i glasaću za njega.

Na član 60 amandman je, na osnovu člana 140. stav 5. Poslovnika, podneo  Odbor za poljoprivredu.
Vlada je prihvatila amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 61. amandman je podneo narodni poslanik Hranislav Perić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.

Podneo sam amandman na član 61. stav 1. da se reči "od jedne" zamene rečima "od pet". Period davanja u zakup zemljišta u državnoj svojini ne treba da bude kraći od pet godina, jer to je period u kome se može utvrditi isplativost zakupa, odnosno efekti koje zakupac može postići korišćenjem zakupljenog zemljišta. Naravno, uvek se u slučaju nepoštovanja ugovora on može raskinuti i ranije. Predlogom zakona utvrđen je najmanji rok od godinu dana, što svakako nije dovoljno da bi se procenila isplativost korišćenja zakupljene parcele.
Podneo sam ovaj amandman iz razloga što mislim da ne odudara ništa od zakona, da je ovo što piše u zakonu i ono što se sprovodi u praksi malo različito, pa da bismo te dve stvari stavili u jednu ravan mislim da je normalno da period zakupa bude pet godina, jer to bi bila garancija da se zakupcu isplati njegov rad.
Zakup na jednu godinu može biti rizičan i da zakupac posluje sa gubitkom. Postavljam pitanje – šta ako uzmeš zemljište u zakup na jednu godinu i u toj godini se desi suša i nema prinosa, ili se u toj godini desi poplava i na tom zemljištu nema prihoda, ili se desi da grad uništi useve na toj njivi? Ako bi zakon bio – najmanje tri ili pet godina, onda bi zakupac mogao da izvadi štetu u sledećoj godini, kada bi možda bi bile bolje pogodnosti za poljoprivredu.
Da ne obrazlažem dalje amandman. Smatram da se jedna godina ne dešava u praksi, iz prostog razloga, ako ponudiš nekome na godinu dana u zakup to retko može neko i da prihvati.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 61. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Lazar Čavić i Skupština Autonomne Pokrajine Vojvodina.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milorad Krstin.