TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 27.06.2006.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

12. dan rada

27.06.2006

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:05

OBRAĆANJA

Milorad Krstin

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, Veroljub Arsić je u ime poslaničke grupe SRS podneo amandman na član 65. i mislim da ga je sigurno opravdano podneo, složićete se, jer je reč o ugovoru o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini.
Član 65. kaže: "Na osnovu odluke o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini Ministarstvo i zakupac zaključuju ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Ugovor iz stava 1. ovog člana naročito sadrži: 1) podatke o nazivu katastarske opštine, broju i podbroju katastarske parcele, nazivu potesa, broju katastarskog plana, postojećem načinu korišćenja (kulturi) i katastarskoj klasi zemljišta; 2) vreme trajanja zakupa" itd., da ne nastavljam.
Veroljub Arsić je primetio, to je dobro, da bi trebalo posle stava 2. da se doda stav 3. koji glasi: "U svrhu obezbeđenja plaćanja zakupnine, zakupac je dužan da obezbedi bankarsku garanciju u visini vrednosti zakupa ili založnu izjavu za nepokretnu i pokretnu imovinu koju poseduje, a čija vrednost ne može biti manja od dvostruke vrednosti zakupa."
Ovo je samo pomoć Ministarstvu, pomoć onome ko daje u zakup, a zakupac se obavezuje ovim stavom 3, znači zakupac je dužan da obezbedi bankarsku garanciju, založnu izjavu. Jer, gospodo, uzmu se ogromne površine ili određena površina državnog zemljišta u zakup, skine se letina, pokupim se, odem, počinje da se polako Ministarstvo priprema za tužbu, pa se taj tuži jer nije platio zakup zemljišta, pa onda one veze, vezice, opštinski sud, okružni sud, Vrhovni sud Srbije; proći ćemo kao što smo prošli i sa robnim rezervama.
Zbog toga je ovaj stav 3. koji se dodaje, a samo je u svrhu obezbeđenja plaćanja zakupnine, potreban ovom zakonu o poljoprivrednom zemljištu. Bez obzira koliko vi razmišljali ili ne razmišljali, ja vam najozbiljnije kažem, nemojte gledati zbog toga što smo gospodin Veroljub Arsić ili ja iz SRS, nego treba gledati da ovaj zakon bude zakon o poljoprivrednom zemljištu i pravno moguć, i pravno zaštićeni i finansijski zaštićeni i ministarstvo i oni koji daju u zakup, a suština je da da neku garanciju.
Odete u banku, tražite kredit, može, žirant, menica, potpisi, intabulacija, dajete kuću u zalog, dajete zemljište, vikendice i to je garancija da će ta banka dobiti, na kraju krajeva, ako ne budete plaćali u roku kako stoji u ugovoru, doći će do pomeranja u smislu imaće neku garanciju, imaće kuću te osobe, imaće garanciju njegovo zemljište, vikendicu.
Ovde u članu 65. čini mi se da uopšte ne pokazujete neku suštinu obezbeđenja plaćanja te zakupnine. Baš zakupnina i ovaj amandman gde se posle stava 2. dodaje stav 3, još jednom moram da ponovim, trebalo bi to da shvatite ozbiljno – zakupac je dužan da obezbedi bankarsku garanciju u visini vrednosti zakupa ili založnu izjavu za nepokretnu i pokretnu imovinu koju poseduje, a čija vrednost ne može biti manja od dvostruke vrednosti zakupa. Pa, neka on odmah razmisli da li će po skidanju letine to platiti ili će jednostavno imati završenu priču kada se ovaj amandman usvoji od strane ovog parlamenta. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem. se. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Skupština AP Vojvodine podnela je amandman kojim je predložila da se posle člana 66. doda novi član 66a.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 70. amandman je podnela Skupština AP Vojvodine.
Vlada i Odbor za poljoprivredu su prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Zoran Mašić, izvolite.
Gospodine Mašiću, prihvatili su ovaj amandman.

Zoran Mašić

Srpska radikalna stranka
Znam da je prihvaćen, želim da iznesem kritiku na račun usvajanja izmene teksta Predloga zakona, jer u Predlogu zakona stoji da se prihod od davanja zemljišta u zakup deli tako što 60% ostvarenog prihoda ide u budžet Republike Srbije, a 40% ide u budžet lokalne samouprave.
Međutim, Pokrajinska skupština podnela je amandman koji je predlagač ovog zakona prihvatio, pa se menja član 70. i sredstva ostvarena od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta, odnosno poljoprivrednih objekata u državnoj svojini u visini od 30% su prihod budžeta Republike Srbije, u visini od 30% su prihod budžeta AP Vojvodine, a 40% su prihod budžeta jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji nalazi poljoprivredno zemljišta u državnoj svojini.
Uvažavajući pravnički autoritet i mišljenje koje je ovde gospodin Krasić izneo mislim da je ovo u suštini neustavno prenošenje nadležnosti ovim zakonom na određene samouprave.
Isto tako, smatram da nema osnova i potrebe da se ovim zakonom ostvaruju izvorni prihodi budžeta AP Vojvodine, bez obzira što se radi o ubiranju sredstava državnog zemljišta sa područja Vojvodine. Obrazloženje koje je dato od strane Vlade je za nas iz SRS neprihvatljivo.
Zalažemo se za ono što je u osnovnom predlogu zakona i dato, da ostvareni prihod od zakupa državne zemlje sa 60% ide u budžet Republike Srbije, a 40% u budžet lokalne samouprave. Iz budžeta Republike Srbije finansiraće se sve nadležnosti AP Vojvodine, kao što se i do sada finansiraju. Mi ne vidimo nikakav razlog da se ovde opet izlazi u susret jednom, po nama, autonomaškom zahtevu. Zašto je Vlada prihvatila to, ona mora objašnjavati građanima na sledećim izborima. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Mašiću. Nema niko više po ovom amandmanu. Prelazimo na sledeći.
Na član 71. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Mašić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić.

Zoran Mašić

Srpska radikalna stranka
Moram se javiti, gospodine predsedavajući, jer se radi o otuđenju poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Mi smo kao poslanička grupa kategorički takođe bili protiv, kao i poslanička grupa SPS, da se na bilo koji način otuđuje državno zemljište. U skladu sa tim gospodin Deđanski i ja smo podneli amandmane na članove 71. i 72, gde prelažemo da se oni brišu i da se ne dozvoli prodaja državnog zemljišta. S obzirom da na Odboru predlagač nije prihvatio, ali ovde imamo javno data obećanja da će se prihvatiti amandman istovetnog sadržaja, samo dat od SPS-a, mi i to podržavamo, jer je to u duhu našeg opredeljenja, kao stranke, da se državna zemlja ne otuđuje. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Mašiću. Niko više nema po ovom amandmanu.
Na član 71. amandman je podneo narodni poslanik Hranislav Perić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Reč ima Ivana Dulić-Marković, potpredsednik Vlade. Izvolite.

Ivana Dulić-Marković

Vlada prihvata amandman na član 71. Predloga zakona, koji je podneo narodni poslanik Hranislav Perić, a koji glasi da se član 71. menja i glasi: "Poljoprivredno zemljište u državnoj svojini ne može se otuđivati."
Istovremeno, pošto je s tim u vezi, prihvatamo i amandman na član 72. Predloga zakona koji je podneo narodni poslanik Hranislav Perić, a koji glasi: "Član 72. sa nadnaslovom briše se".

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se potpredsedniku Vlade Ivani Dulić-Marković. Izvolite, gospodine Periću. Zahvaljujem se i u ime poslaničke grupe SPS za doprinos ovom zakonu i nalaženju rešenja da on bude prihvaćen u parlamentu. Izvolite.

Hranislav Perić

Socijalistička partija Srbije
Neću dugo, da ne oduzimam vreme. Želim da se zahvalim na razumevanju i pošto je prihvaćen amandman poslaničkog kluba SPS koji sam podneo, mi ćemo posle ovog amandmana glasati za ovaj zakon.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Periću. Znači, suština ovog zakona je da se poljoprivredno zemljište u državnoj svojini ne može otuđivati, već samo davati u zakup.
Znači, nema niko više na član 71.
Narodni poslanik Hranislav Perić podneo je amandman kojim je predložio da se naslov iznad člana 72. i član 72. brišu.
Vlada je prihvatila ovaj amandman.
Gospodin Perić je o tome govorio malopre. Ovim se rešava član 71. i član 72. i zakon faktički u celini, kada je reč o usvajanju u danu za glasanje. Prema tome, konstatujem da nema niko da se javi po ovom članu.
Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Stevica Deđanski.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
(Zoran Mašić, sa mesta: Odustajem od obrazlaganja.)
Zahvaljujem se. Pošto je to ista suština, odustaje od priče.
Skupština AP Vojvodine podnela je amandman kojim je predložila da se posle člana 73. doda novi član 73a.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Niko ne želi reč.
Narodni poslanik Zoran Krasić podneo je amandman kojim je predložio da se poglavlje VII i članovi 78. i 79. brišu.
Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
Reč ima narodni poslanik Paja Momčilov.