Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pred sobom držim amandman koji je podnet u 9,55 časova, znači danas, pre početka sednice Skupštine Srbije. Mi smo imali priliku jutros da čujemo predlagača zakona, gospodina Vlatka Ratkovića, koji nam je obrazlagao šta sve ovaj zakon treba da sadrži.
U članu 2. stoji da buduća vlada Republike Srbije treba da ima 24 ministarstva. Amandman koji je podnet pre toga, iako smo slušali diskusiju u trajanju od 45 minuta, kako vladajuća koalicija vidi buduće uređenje vlade Republike Srbije, predviđa da se ministarstvo pod rednim brojem 5. u članu 2. ovog zakona, ministarstvo pravde i ministarstvo pod rednim brojem 24 spajaju u jedno ministarstvo. To znači, ako ništa drugo, da je za jedno ministarstvo manji broj od ovoga što je predviđeno ovde.
Pitam, obzirom da je gospodin Ratković tu, da li vi govorite sa predsednikom vašeg izvršnog odbora koji je podneo ovaj amandman? Da li imate obrazloženje da nam date zašto ste nam obrazlagali 24 ministarstva, amandmanom predlažete 23? Pretpostavljam kada podnesete amandman da imate potrebnu većinu da se taj amandman usvoji.
Znači, mi smo dobili taj materijal, nije mi jasno da je potrebno sedam sati skupštinskim službama da umnože jedan amandman i podele narodnim poslanicima. Ukoliko nema papira u poslaničkom klubu DSS ima dovoljno hartije da se to odštampa i da se podeli svim narodnim poslanicima. Ne znam da li treba da čekamo još sedam sati, možda stigne u međuvremenu još neki amandman, a posle ponoći da pričamo koliko će buduća vlada imati ministarstava.

Molim gospodina Ratkovića u svojstvu predlagača da da odgovor.

Dame i gospodo narodni poslanici, zbog izgleda nerazumevanja, i terminološkog i pojmovnog, pojedinih kolega narodnih poslanika, prvenstveno iz koalicije DSS-NS, moram da kažem sledeće. Nisam obrazlagač, kako je to neko od uvaženih kolega rekao, niti predlagač ovog zakona. Predlagač ovog zakona su 122 narodna poslanika. Predstavnik sam predlagača u raspravi o zakonu o ministarstvima u načelu. Dakle, na početku današnje sednice, kada mi je predsednika parlamenta dala reč, obrazlagao sam u načelu zakon o ministarstvima.
Amandmani se shodno odredbama Poslovnika, s obzirom da se radi o hitnom postupku, mogu podneti najkasnije do početka rasprave u načelu. Toliko je amandmana podneto do 10,00 časova. O tome ćete biti obavešteni, odnosno svi mi i amandmani treba da nam budu dostavljeni. Očito da se ovde radi o jednoj tehničkoj stvari, o tome da je stručna služba Skupštine Srbije primila određeni broj amandmana i da ga je kasnije u nekoj redovnoj proceduri umnožila i valjala dostaviti predsedniku parlamenta, odborima i naravno narodnim poslanicima.
Dakle, ovde se pokušava stvoriti jedna konfuzna slika o tome da predlagač predlaže jedan tekst zakona u načelu, a zatim amandmanskom intervencijom ide sa izmenom o korekcijom tog teksta. Hoću da kažem načelno da je ovo uobičajeno, odnosno da nije neuobičajeno da se tako radi. U iks slučajeva smo bili svedoci ovde u parlamentu da je predlagač zakona, bilo Vlada, bilo grupa poslanika, nakon rasprave u načelu i u toku rasprave u načelu, podnosila amandmane.
U tome i jeste smisao i zato su razdvojene rasprave u načelu i rasprave u pojedinostima. Da mi kao narodni poslanici sagledamo zakon u načelu, a zatim da u toku rasprave i vladajuće i opozicione grupacije, a naročito u raspravi o pojedinostima sagledamo argumentaciju i opozicionih i pozicionih poslanika i na kraju Narodna skupština odluči o tome da li će prihvatiti ili ne odgovarajući zakonski projekat.

Gospodin Tomislav Nikolić reklamira povredu Poslovnika.

Ovde je zaista izgovorena velika količina neistina ili nepojmljivog razumevanja stvari. Dakle, predlagač je 122 poslanika. Vi ste obrazlagač. Onaj ko obrazlaže on je obrazlagač.
Predlagač daje amandman. Poslanik Đurišić je predlagač, on je podneo amandman. Amandman postaje sastavni deo Predloga zakona. Zašto se onda uopšte uzima u obzir taj vaš amandman jednog čoveka koji ne može da podnese amandman, a ima pravo po Ustavu? U kakvu ste vi situaciju došli time što zastupate svoju vladu u formiranju? Šta je vama trebalo da predložite taj zakon? Predlaže 122 poslanika, a onda jedan podnese amandman. Šta je on i koji je ishod tog njegovog amandmana? Da se o njemu raspravlja? Zašto da se raspravlja o amandmanu predlagača zakona?
Sa druge strane, nije taj amandman posledica rasprave. Amandman je podnet pre rasprave i on uopšte nije posledica rasprave. Nije to došla pamet u glavu narodnom poslaniku, slušao raspravu pa kaže - ovde nam nešto fali. Onog časa kada ste izašli za govornicu da obrazlažete zakon, vi ste nas ubedili da moramo da formiramo ministarstvo za ljudska i manjinska prava. Stvarno ste izneli dosta argumenata. Kako to ne ubediste svog poslanika? Sada ćete da ga ubedite.
Dakle, stvarno kako vas je bog sakupio tako šarene, sa preovlađujućom žutom. Kada nas budete pobedili, pohvalite se. Ako računate da ste nas pobedili time što ste Čanka i Vuka uzeli u poslaničku grupu da imate poslanika kao mi sami možda vam je to neka pobeda, a kada vam se Dana bude okačila na grbaču videćete koliko je to Pirova pobeda i kada bude počela da traži srebrenjake. Za Čanka da ne pričam. Ili je on prestao da bude autonomaš, ili ste vi postali autonomaši, videćemo šta vas je povezalo.
Znači, gospođo predsednik, vi ste zaista ponovo pokazali da apsolutno zavisite od volje DS. Sedam sati ste čuvali ne samo ovaj amandman, čak i amandmane DSS. Čuvali ste u okviru službi da ih ne dobiju narodni poslanici. Kome služe amandmani? Ko treba te amandmane prvi da dobije? Narodni poslanici. Rasprava o tom zakonu je u toku i vi nam krijete amandmane koje ste podneli ili je taj amandman bio ucena. To tretiram sa malo više iskustva nego vi.
Ovim amandmanom ste ucenili nekog od koalicionih partnera i onda je on morao nešto da odustane, sada ćete da povučete verovatno amandman jer je besmislica ukidati ministarstvo za ljudska prava kada ga već jednom predložite. Da ga niste predložili mogli smo da vas pitamo zašto nemate ministarstvo za ljudska prava, a vi biste rekli - pravda će da brine o tome i stvar prođe, ali vi predložite ministarstvo za ljudska prava, a onda ga ukinete i time potvrdite moju dijagnozu Borisa Tadića da u njemu nema ni D od demokratije. To D što ima kod vas to je diktatura.
Vi uopšte nemate pojma šta je demokratija i moraćemo ponovo tome da vas učimo. Samo mi je žao što neki ljudi svesni toga koliko vi malo u stvari vredite učestvuju u tome i pomažu da se Srbija dodatno ruinira. Sudbina ovog amandmana je potpuno jasan znak šta to nas čeka, u stvari kada vi budete iduće nedelje formirali vladu. Čeka nas samo zlo.
Najlakše je predati se pa reći - evo im neka rade šta hoće. Jeste kada bi čovek o svojoj porodici odlučivao, ali ovde se tiče sudbine miliona ljudi. Kako smemo da vas pustimo da radite milionima ljudi šta vi hoćete? Ne obazirete se na Ustav, ne obazirete se na zakone, ne obazirete se na moral, iza vas je jako loša prošlost. U poslednjih osam godina četiri godine ste držali Srbiju bez Ustavnog suda. U vaše vreme desila su se najteža krivična dela, najteža moguća krivična dela, neka čak obavijena u oblande Zakona o privatizaciji.
Šta to Srbiju još čeka sa vama i zašto da vam da Srbija priliku da je ponovo upropašćavate? Zašto da vam pojedine male stranke daju priliku da ponovo upropašćavate Srbiju, da se hvalite da ste pobedili? Kako ste vi to pobedili, kako vam izgleda ta pobeda? Tako što neko mora da odustane od svog programa da bi išao sa vama.
Znači, morate da upropastite još nekoga, čak i svog partnera koji će da uđe sa vama, jer njega ne čeka ništa dobro i vi to dobro znate, ali vi gazite sve pred sobom. Šta su za vas partneri, šta je za vas poslanik koji je pisao amandman? Šta su za vas ljudska i manjinska prava? Ne daj bože da stvarno imate ministarstvo, pa da to ministarstvo mora nešto da rešava. Ne, vi treba da ukinete to, i za Kosovo i Metohiju, i za izbeglice i za ljudska i manjinska prava.
Vi treba da ukinete Ministarstvo pravde. Vi treba da ukidate sva ministarstva u kojima ste vi pokazali da vam uopšte nisu važna. Šta da ostavite - ova skijališta, uspinjače, pegle za sneg, da ostavite ministarstvo koje će da prostire crveni tepih kada dolaze strani ambasadori, kada dolaze ovi iz EU?
Ne znam šta biste još mogli - možda ministarstvo za brukanje Srbije u svetu, ministarstvo za priznavanje srpskih grehova, ministarstvo za katarzu Srbije? Vi biste to mogli da izvedete. Ne vi, vi ste ozbiljni ljudi. Mnoge od vas poznajem i mnoge ću upoznati.
Ali oni što vas vode, odnosno uopšte nemate demokratski način da izaberete one koji vas vode. Kako vi ne birate u stranci demokratski one koji vas vode, tako biste želeli da i Srbija ne može da izabere one koji će da je vode, nego mora da joj bude naturena Demokratska stranka - zato nam prete i bombardovanjem i sankcijama, izolacijom. Zato dolaze ovde da vam prave društvo u kampanji, zato vas zovu da vam potpisuju sporazum u kampanji, samo zato da biste vi bili na vlasti.

Zahvaljujem. Povredu Poslanika je reklamirao poslanik Zoran Nikolić.

Poštovane kolege, gospodine Ratkoviću, dosta ste nemušti bili u davanju ovog obrazloženja, naprosto ste mucali, a to ne bi trebalo da vam se ovde dešava. Jer ste vrlo tečno 45 minuta danas pre podne, kada smo počeli ovu raspravu, pročitali nam dakle sve iz ovog predloga zakona, bukvalno doslovce sve ste pročitali, ali niste jedino pročitali ko su predlagači.
Između ostalog, pod rednim brojem 15 je i gospodin Đurišić Marko koji je predlagač ovog zakona u kome piše da ima 24 ministarstava. Takođe vidimo da je pet minut pre početka sednice da je gospodin Marko Đurišić podneo amandman u kome se ukida Ministarstvo za ljudska i manjinska prava.
Dakle, pretpostavljam da je bilo fer od gospodina Marka Đurišića da vas obavesti, pošto ste vi povlašćeni predstavnik predlagača. Bio je red, kada krenete u diskusiju da nam date osnovnu informaciju da li ova vlada ima 24 ministarstava ili 23 ministarstva. Očigledno, vas gospodin Marko Đurišić drži u zabludu, odnosno doveo vas je u zabludu.
Sada je samo pitanje da li ste samo vi u zabludi i koliko je ovde poslanika iz DS čitav dan u zabludi.
Gospodo, vi formirate vladu, odnosno imate nameru da formirate vladu, a ne znate koliko vlada ima ministarstava, jer do malo pre, pošto je ovaj amandman stigao nedavno, vi ste bili u ubeđenju da ova vlada ima 24 ministarstava. Verovao sam gospodinu Ratkoviću. Ipak, pretpostavljam da je čovek ovlašćeni predstavnik predlagača i 122 poslanika stoje ispred ovog zakona. Sada vidimo da to nije slučaj i izgleda da gospodin Marko Đurišić drži 122 poslanika u zabludi, ili postoje ovde obavešteni poslanici unutar DS koji nešto znaju, što drugi poslanici DS ne znaju.
Juče sam apelovao na vas, na članove DS - ne dajte svu vlast, bez obzira ako se radi i o predsedniku Republike, ne dajte da vodi i Vladu, tako transparentno da može da je kontroliše. Znam da ima časnih izuzetaka i da ima onih koji se bune protiv autoritarnosti gospodina Tadića.
Da li je ovo možda i taj čin, dakle da gospodin Đurišić ovim amandmanom pokušava da stavi do znanja i da ograniči vlast gospodina Tadića, koji očigledno želi da vlada svim institucijama. Ako je tako, pozdravljam taj čin gospodina Đurišića, a videćemo da li poslanička grupa i vi kao najveći predstavnici DS stojite iza tog čina - ograničavanja apsolutne vlasti gospodina Borisa Tadića ili ne.
To ćemo videti kada budete glasali. Nadam se da će vas do dana za glasanje obavestiti da li je 24 resora ili 23? Zahvaljujem.

Zahvaljujem. Gospodine Peleviću, imate reč.

Gospođo predsednik, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gotovo svi prethodni govornici su konstatovali da je u ovom predlogu zakona buduća srpska vlada veoma glomazna, jedna od najvećih u svetu, najveća u regionu, najveća u Evropi. Takođe je rečeno da je ta vlada jako skupa i da će ceh platiti građani Srbije, kao i obično.
Isto tako, konstatovano je da je ova vlada plod kompromisa prilikom sastavljanja ove vlade. Neću da govorim o tome, s obzirom da se ne bih ponavljao, jer je o tome sasvim dovoljno rečeno. Govorio bih o drugom aspektu koji nije pomenut prilikom rasprave u načelu, a to je neustavnost ovog zakona. To ću ilustrovati činjenicama na dva primera, dva ministarstva koja su mi onako najinteresantnija - to je Ministarstvo za KiM i Ministarstvo za omladinu i sport.
O Ministarstvu za KiM, u članu 23. piše - da Ministarstvo uređuje, obavlja poslove državne uprave u srpskim područjima KiM. To znači da je vaše zalaganje za podelu Kosmeta. To je u suprotnosti sa članom 8. Ustava Srbije, koji kaže: "Teritorija Republike Srbije je jedinstvena i nedeljiva, granica Republike Srbije nepovrediva, a menja se po postupku predviđenom za promenu Ustava". Dakle, gospodo predlagači, svesno ili nesvesno vi ste povredili Ustav i ovaj član zakona o ministarstvima je potpuno nesaglasan sa članom 8. Ustava Republike Srbije.
U istom članu 23, koji govori o Kosovu i Metohiji, vi kažete - da Ministarstvo za KiM obavlja poslove i uređuje delovanje Srpske pravoslavne crkve. Otkad to Vlada uređuje delovanje SPC? Mogli ste način neki drugi termin, "sarađuje" ili "određuje saradnju sa SPC". Time ste povredili član 44. Ustava Republike Srbije koji govori o verskim zajednicama.
Član 44: "Crkve i verske zajednice su ravnopravne i odvojene od državee". Dakle, ponovo ste svesno ili nesvesno povredili Ustav Republike Srbije u ovom članu.
Drugo, sama činjenica da ste predložili ovaj član u samo jednoj složenoj rečenici, bez ijedne tačke - govori o vašem odnosu prema KiM. Dok ministarstvo koje vodi Mlađan Dinkić, za ekonomiju i regionalni razvoj, ima pune dve i po stranice, vi ste samo jednu rečenicu posvetili KiM i to dovoljno govori o vašoj brizi za KiM.
Još nešto, umesto da ovo ministarstvo bude na prvom mestu po redosledu, jer je to ključno pitanje opstanka Republike Srbije, vi ste ovo ministarstvo stavili na 21. mesto od 24 ministarstava, što takođe pokazuje vaš odnos prema KiM, jer ste ga očigledno već otpisali. E, ako ste ga vi otpisali, mi ga nismo i nećemo ga nikada otpisati.
Još nešto, gde je tu čuvena rečenica gospodina Tadića, predsednika Srbije, da nikada neće priznati nezavisnost KiM. Makar ste to reda radi mogli staviti pod ovim članom. Gde je tu mnogo drugih stvari koje govore o raseljenima sa KiM, o interno raseljenim unutar KiM? Gde je tu ona klauzula iz aneksa Rezolucije 1244, koja govori o povratku 1.000 vojnika, odnosno policajaca do 1.000 vojnika, koji će raditi određene dužnosti u interesu srpske kulturne baštine, u interesu očuvanja srpstva itd.? Toga nema kod vas jer vas to zaista ne interesuje.
Drugo, što se tiče Ministarstva za sport, vi ste zaista tu pomešali babe i žabe. Šta je sa članom 16. i šta je sa naporima da se spreči odlazak mladih iz zemlje? Nijednom rečju to niste pomenuli u delu koji govori o omladini. Vi govorite o nekim međunarodnim i međusrpskim organizacijama, o saradnji itd, a ne govorite o odlivu mladih mozgova. To bi trebalo da bude, pre svega, zadatak ministarstva za omladinu i sport: da se stimulišu mladi da ostanu u zemlji i da ono što su naučili i dobili od ove zemlje daju ovoj zemlji, a ne da čiste ulice po inostranstvu.
Što se tiče sporta, ovo je zaista sraman deo ovog zakona. Ovde se pominje sve osim sporta, apsolutno sve. Ovde se ne govori o školskom sportu, ne govori se o amaterskom sportu, ne govori se o sportu invalida, ne govori se uspesima ili neuspesima naših selekcija, ne govori se o organizaciji međunarodnih takmičenja. Ovde nema ništa o finansiranju priprema naših najboljih selekcija, nema ništa o finansiranju, o stimulisanju naših uspešnih mladih amaterskih takmičara.
(Predsednik: Vreme.)
Završavam. Sport je srozan za vreme DOS-a do samog dna. Vi ste to uradili onoga dana kada ste 2001. godine ukinuli ministarstvo sporta, a onda ste ponovo uveli i na mesto ministra sporta postavili ste gospođu koja je sama rekla da se nikada nije bavila sportom i da nikada nije bila sportski radnik, već da je tu po partijskoj liniji.
Poslednja rečenica. Ovde se pominje nacionalna strategija razvoja sporta. Vi je nemate. Vi niste u stanju da za osam godina napravite nacionalnu strategiju razvoja sporta u Srbiji. Zahvaljujem na pažnji.

Pošto su prijavljene poslaničke grupe iskoristile svoje vreme, pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno poslaničkih grupa?

Izvolite, povreda Poslovnika.