Dame i gospodo narodni poslanici, gde se dadoše još tri minuta, ne znam, gospođo predsedavajuća, ali nije ni važno. Imamo dva zakona ovde i objedinjenu raspravu, otpis kamata na osnovu poreza i socijalnog osiguranja i drugi koji je dosta sličan, o mirovanju i otpisu duga po osnovu doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje. Gospodin Krasić je potpuno jasno rekao stav SRS, a on se može svesti na jednu rečenicu – doneli mi ove zakone ili ne, građani nikakve koristi od toga imati neće. To je suština koju neko može da prihvati, neko ne, trudiću se i da dokažem.
Gospođa ministarka, sada je nema, vidimo, branila je zakon ćutanjem, a što je najbolje kada nemaš šta da kažeš. Hteo sam, eto, da kažem da možda ima jedna olakšavajuća okolnost. To su zakoni koje je prethodna Vlada uputila prema Parlamentu. Verovatno, pošto se ona ne smatra autorom toga, nije mogla ni da brani ove zakone.
Pitam, prvo – kakvi su ovo zakoni? Ovo su smešni zakoni, tipični dosovski, to su zakoni zakrpe, to su zakoni koji treba da gase požar, tj. da ispravljaju nebuloze prethodnih dosovskih zakona.
Niz je takvih zakona, kao što je Zakon o krivičnom postupku koji ćemo morati tek u idućoj godini da sprovodimo, Zakon koji je 2006. godine donet, pa je viđeno da nije prihvatljiv.
Sada o nečemu iz oblasti zdravstva i nešto što reguliše i ovaj zakon o mirovanju i otpisu dugova. Vidite, u Analizi efekata kaže se – ''Naime, Zakonom o zdravstvenom osiguranju propisana je obaveza ostvarivanja prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja samo na osnovu overene zdravstvene knjižice, s tim da overu zdravstvene knjižice vrši matična filijala Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje a na osnovu dokaza...'' itd.
Pazite, oni sada nama pričaju bajku, uopšte se ne overavaju knjižice u Republičkom zavodu. Overavaju firme i preduzeća. Pazite, kakva rašomonijada, kada već gledate objašnjenja u firmama, svojim, i vi u vašoj firmi, u Skupštini, morate da overite ako ste stalno zaposleni, tu se overava vaša knjižica, postoji čitav niz pitanja koja su ovde postavljena u obrazloženju, interpunkcija je potpuno zaboravljena, izbačen je znak pitanja, nema ni kod jednog pitanja tog znaka interpunkcije, a to nije ni važno, hajde da vidimo kako ćete ovo razumeti:
Koje će mere biti preduzete da bi se ostvarili razlozi donošenja zakona? Neće valjda da se ostvaruje razlog zakona, on postoji, pa se onda donosi zakon. To neko napiše, a to ovde časni ministri brane i kažu da je uredu.
Neću sada vama da čitam šta bi trebalo da bude. Šta mislite kada vam se u obrazloženjima postavi pitanje:
Zašto je donošenje zakona najbolji način za rešavanje problema? Donošenje zakona je najbolji način za rešavanje problema iz razloga što se radi o zakonskoj materiji. Aferim! Za koga je ovo?
Da čitam drugi deo, još je strašniji, neću, to nema veze sa logikom, recimo:
Koje će se mere tokom primene zakona preduzeti da bi se ostvarilo ono što se donošenjem zakona namerava? Koje mere? Kaže da je Ministarstvo finansija – Poreska uprava nadležna za sprovođenje zakona i za njegovu ujednačenu primenu na teritoriji Republike Srbije. Ovo je stupidno. Koje mere? Ne, ovde je napisano ko će sprovoditi, a u naslovu je – koje će se mere tokom primene zakona preduzeti da bi se ostvarilo. Onda vi, evo, neko je klimnuo glavom da je to uredu, ako je vama u redu, nemam ništa protiv.
Pitanje je koliko građana i firmi izvršava ove obaveze, to je trebalo da čujemo. Koja je to kategorija građana, da vidimo socijalnu strukturu, da smo to dobili mi bismo kazali da imamo priču ozbiljnih ljudi. Ili, što je još važnije, zašto građani ne izmiruju ove obaveze, da li je neko pokušao da do toga dođe. Jasno je, 42 milijarde nedostaje Republičkom fondu, a on ima budžet od 143 milijarde, je l' tako? Ko je kriv? Poreska uprava, Dinkićeva poreska uprava.
Ono što je još strašnije, Republički fond ne dobija ni ono što je budžet dužan da transferiše, dobio je 2% umesto 15% sredstava koja su neophodna za neosigurana lica, a koja opet taj naš zakon predviđa. To je opet kršenje zakona.
Znate u kakvoj su teškoj situaciji poljoprivrednici – i normalno da niko ne može biti protiv da se njima eventualno i pomogne, pa, i ovakvim zakonima, zakrpama, smešnim zakonima.
Čuli smo ministarku, da su u rebalansu budžeta imali subvencije poljoprivrednicima koje su povukle ovaj deficit koji smo imali, jednim delom, pa smo onda videli njenu priču da verovatno u budućnosti toga neće biti, a vi znate da smo potpisali Sporazum o pridruživanju i da će početi da se primenjuju trgovinski sporazumi koji će i te kako dodatno dovesti u težak položaj naše poljoprivrednike.
Kada su u pitanju samostalni preduzetnici, zanatlije, male radnje, kakva je situacija? Otprilike, prema njima se odnose državni organi kao dahije. Evo zašto. Akontacioni porez, oni imaju i njima se to određuje od opštine do opštine u različitoj veličini. Kako to izgleda?
Kaže, plata ti je, recimo, 40.000 – e, sad ćeš ti još plaćati za ono što zaradiš toliko, pa ako ne ostvariš to, onda iduće godine nikad ti neće biti ni umanjeno ni spušteno naniže, nego uvek ćeš dobiti veći iznos da platiš, i ti moraš to plaćati. A onda ide kamata na kamatu, ako ne platiš, pa izmisle taksu za isticanje firme 38.000, pa kažu, nećete za prošlu godinu plaćati, a za 15 dana stigne ponovo nalog da platite 38.000. Pa, onda, kad su uveli fiskalne kase, uhvate onog špijuna i kažu da je obavezno da se kupi od 150 evra i kažu mi ćemo vam to vratiti, nikad vratili nisu, 300.000 je takvih plaćeno, košta realno 15 evra, a 45 miliona Dinkić je lepo prigrabio od ovih ljudi.
Bitno je kako se ponašaju inspekcije. Kod ovih malih banu kako hoće, a dogovaraju se sa velikima, idu po dogovoru. Isto tako, ispada da veliki restorani plaćaju iste poreze kao i oni što imaju najniže mogućnosti da plate, zanatlije sa radnjama. Zna se i koji je to mehanizam.
Ono što je, takođe, važno da kažemo, narod je, nažalost, sve bolesniji, u ovoj našoj zemlji stopa mortaliteta u poslednjih pet godina je u stalnom porastu, Zdravstveni statistički godišnjak Republike Srbije 2006. godine, to je o onim grobljima, opet jedna priča, mi iz SRS mislimo (a više nemamo dovoljno vremena) da je loša zdravstvena politika uzrok i lošeg zdravstvenog stanja građana i nemogućnosti da obave svoje obaveze.
Menjajte uslove poslovanja tih građana, omogućite tim poljoprivrednicima da normalno posluju i rade, pa ćete onda imati rešenja, a nikako ovakvim zakonskim rešenjima. Zapostavljena je primarna zdravstvena zaštita, neintegrisan je privatni sektor, sistem finansiranja ne obezbeđuje da ljudi mogu da plate, i to se sad jasno vidi. Ova država Srbija mora da definiše osnovni paket usluga i mora se najverovatnije razmotriti predlog SRS da se pređe na sistem nacionalnog finansiranja, gde svakom građaninu mora biti obezbeđen taj osnovni paket ustanova, pa da onda idemo dalje.
A danas ove kategorije, koje nisu navedene i pobrojane taksativno, i ugrožene kategorije, izbeglice i Romi, imaju i te kako velike probleme – nemaju overenu zdravstvenu knjižicu i ne mogu da ostvare svoja zdravstvena prava, a njihovo zdravlje je ugroženo.
Naravno, završavam, biće bitka u Ministarstvu oko narednog budžeta, moramo podržati Ministarstvo zdravlja koje ne sme da dozvoli da se ide na niže stope izdvajanja od bruto nacionalnog dohotka i ne sme ići na nižu stopu izdvajanja od 12% ličnih dohodaka, upravo da bismo bili Evropa, jer investiranje u zdravlje je investiranje u održiv razvoj.
A vi koji idete u Evropu, ovoj ministarki ću dati da pročita šta EU kaže o svemu tome. Hvala.
To je ono što sam imao da kažem. Naravno, besmisleni zakoni i ništa građani od toga dobiti neće. (Aplauz.)