Hvala vama.
Na osnovu člana 85. određujem pauzu u trajanju od jedan sata i nastavljamo u 15 sati i 5 minuta.
Prijatno. Hvala na saradnji.
(Posle pauze – 15.20)

Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika? (Ne.)

Zahvaljujem.

Zaključujem načelni pretres.

Prelazimo na 13-17. tačku dnevnog reda: – PREDLOZI ODLUKA O IZBORU ZDRAVSTVENOG SAVETA SRBIJE, PRESTANKU I IZBORU ČLANA SAVETA REVIZORSKE INSTITUCIJE, RAZREŠENjU I PRESTANKU SUDIJSKE DUŽNOSTI I LISTA KANDIDATA ZA ODBOR AGENCIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE (zajednički jedinstveni pretres)

U skladu sa članom 84, ako bude bilo potrebe, radićemo nakon 18.00 časova, do završetka ove tačke dnevnog reda.

Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički jedinstveni pretres o predlozima akata iz dnevnog reda pod tačkama 13. do 17, a pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, prema članu 163. stav 3, a shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa i to:

Poslanička grupa Za evropsku Srbiju – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS – jedan sat, devet minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa G17 plus – 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica – 25 minuta 12 sekundi; Poslanička grupa Napred, Srbijo – 24 minuta; Poslanička grupa SPS - JS – 18 minuta; Poslanička grupa LDP – 14 minuta i 24 sekundi; Poslanička grupa Nova Srbija –10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa Manjina – osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS – šest minuta, a saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanik Vladan Batić, koji nije član nijedne poslaničke grupe, ima pravo da govori do pet minuta.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.

Obaveštavam vas da će po ovoj tački dnevnog reda Poslaničku grupu LDP predstavljati gospođa Vesna Pešić.

Saglasno članu 163. stav 3, a shodno članu 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izboru članova Zdravstvenog saveta Srbije, predlozima odluka o prestanku funkcije o izboru člana Saveta Državne revizorske institucije, Predlogu odluke o razrešenju sudijske dužnosti, Predlogu odluka o prestanku sudijske dužnosti i Listi kandidata za članova Odbora Agencije za borbu protiv korupcije.

Da li predstavnici predlagača žele reč?

Da li član Odbora za finansije i predsednik Odbora za pravosuđe i upravu žele reč? (Ne.)

Da li izvestilac Odbora za zdravlje i porodicu, narodni poslanik Simo Vuković, zamenik predsednika Odbora, želi reč? (Da.)

Narodni poslanik Simo Vuković ima reč.

Uvažena predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom na to da sam ovlašćeni predstavnik za tačku koja se tiče predloga za sastav Zdravstvenog saveta, želim nekoliko činjenica da iznesem, koje će biti od važnosti.
Naravno, na početku da kažem da će Poslanički klub, odnosno poslanici G17 plus glasati za ovakav predloženi sastav Zdravstvenog saveta.
Zdravstveni savet o kome treba da raspravljamo i da se izjašnjavamo jeste i zakonska obaveza koja proističe iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti, koji je donet 2005. godine. U članu 276. postojala je obaveza da se nakon donošenja Zakona u roku od devet meseci izabere Zdravstveni savet, nakon čega bi bio donet plan razvoja zdravstvene zaštite u Republici u roku od šest meseci.
Međutim, sticajem okolnosti koje su proistekle iz opštih političkih okolnosti, a sa druge strane, sporost formiranja, pre svega, komora – Farmaceutske, Lekarske i Stomatološke, sve je to doprinelo da se tek danas pred nama nalazi ovakav predlog.
Dakle, prvi zahtev koji je Ministarstvo uputilo iz onoga što nam je dostavljeno kao informacija datira još iz 2006. godine, nakon čega još uvek nisu bile konstituisane komore koje su morale da daju svoje predloge.
Drugi predlog koji je napravljen u Ministarstvu nakon dospeća predloga bio je krajem 2007. godine.
Međutim, zbog raspuštanja Narodne skupštine i vanrednih parlamentarnih izbora tek je Vlada usvojila Predlog krajem oktobra 2008. godine i prva rasprava koja je bila na Odboru za zdravlje i porodicu bila je u novembru 2008. godine.
Naravno, bilo je dosta primedbi i debate oko samog sastava Zdravstvenog saveta, ali zbog javnosti i kolega narodnih poslanika dužan sam da kažem da je ovde sačinjeno 15 predloga za sastav Zdravstvenog saveta, pri čemu predloge autonomno daju različite institucije i to, pre svega, dva predstavnika iz redova redovnih profesora medicinskih fakulteta u Republici Srbiji, po jedan istaknuti stručnjak iz redova redovnih profesora stomatološkog i farmaceutskog fakulteta, zatim, jedan predstavnik Srpske akademije nauka i umetnosti, jedan predstavnik iz redova komora zdravstvenih radnika, lekarske, stomatološke i farmaceutske, jedan predstavnik Srpskog lekarskog društva, jedan predstavnik Udruženja zdravstvenih ustanova, dvojica predstavnika iz reda istaknutih stručnjaka za oblast zdravstvenog osiguranja i istaknuti stručnjak iz oblasti razvoja javnog zdravlja.
Izbor Zdravstvenog saveta pored toga što je zakonska obaveza predstavlja i značajan korak u nastavku reformi sistema zdravstvene zaštite u Republici Srbiji. On predstavlja jednu analogiju sa nečim što postoji i u drugim delatnostima, resorima, kao što postoji i u pravosuđu.
Prema tome, ovo je jedno strateško telo koje treba da se bavi strateškim pitanjima iz oblasti organizacije zdravstvene službe, zdravstvenog osiguranja, planiranja i projekcije kadrova u zdravstvenom sistemu neophodno je i naravno da ćemo benefit od toga osetiti, nadam se veoma brzo.
Sami predlozi o kojima se može i pojedinačno diskutovati, želim još jednom da naglasim, plod su autonomnih odluka i predloga koje su činile različite institucije, koje propisuje Zakon o zdravstvenoj zaštiti. Na Odboru za zdravlje i porodicu smo diskutovali i o ovim pojedinačnim predlozima, ali se mora razumeti da, pre svega, Zakon o zdravstvenoj zaštiti nije u dovoljnoj meri definisao kriterijume i o tome možemo da razgovaramo u narednom periodu, ali čini mi se da će nas svako ulaženje u diskusiju, vezano za sama personalna rešenja koja zadovoljavaju ono što propisuje Zakon, uvesti u potpuno drugu stranu koja ne ide u samu suštinu onoga što treba da predstavlja Zdravstveni savet.
Dakle, još jednom pozivam poslanike da se izjasne za ovakav predlog zdravstvenog saveta kao značajne karike u reformi sistema zdravstvene zaštite. Poslanici G17 plus će podržati ovakav sastav Zdravstvenog saveta. Zahvaljujem.

Gospodin Paja Momčilov će biti predstavnik po ovoj tački za Poslaničku grupu SRS.

Da li neko od predstavnika predlagača koji je izdvojio mišljenje na odborima, želi reč?

Narodni poslanik Paja Momčilov ima reč, zatim, Milan Dimitrijević, Dušanka Plećević, Gordana Paunović-Milosavljević i Nikola Žutić.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, kao što je i prethodnik rekao, na Odboru za zdravlje je većinom glasova data podrška predlogu Vlade Republike Srbije da se izabere ovakav sastav Saveta za zdravlje.
Poslanici SRS su izuzeli svoje mišljenje sa još izvesnim drugim poslanicima iz opozicionih stranaka i sada ću biti slobodan da ukažem samo u glavnim crtama na razloge zbog kojih smo se na to odlučili. Mi smatramo da je ovo izuzetno loš predlog koji smo dobili i to jedan neuređen predlog, neuređen kako u formalnom, tako i u suštinskom smislu. Detaljnije ću se osvrnuti u izlaganju u raspravi u načelu.
Dužan sam da vašu pažnju skrenem na nekoliko činjenica. Po Zakonu o zdravstvenoj zaštiti, kao što je prethodno rekao moj uvaženi kolega, čl. između 150. i 155. regulisano je formiranje ovog tela koje broji 15 članova i jasno se kaže u članu 150 – obrazuje se Zdravstveni savet Srbije, u daljem tekstu, kao stručno i savetodavno telo koje se stara o razvoju i kvalitetu sistema zdravstvene zaštite, organizacije zdravstvene službe i sistema zdravstvenog osiguranja.
Ne stoji ono što je rekao prethodni izlagač, da je predlagač dobio autonomiju da predlaže kako hoće, jer Zakon traži da bi čovek bio predložen i izabran u ovakav savet mora biti stručan da bi mogao da vrši savetodavnu ulogu. Ne može savetovati neuk, nego mora biti stručan. Šta podrazumeva stručnost sada ne bih obrazlagao, a to je sasvim jasno.
Ono što je interesantno, druga činjenica na koju skrećemo pažnju, događa nam se da uvek kada je na dnevnom redu neki predlog nekog normativnog akta, bilo zakona iz zdravstvene delatnosti, on se donosi po ubrzanom postupku i ishitreno.
Takođe, vi sami znate da je na predlog gospođe Nade Kolundžije, dan pred zasedanje koje je zakazano 5. marta, traženo da se uvrsti u dnevni red i ova tačka, dakle, nije bilo u redovnom, nama datom, predlogu dnevnog reda.
Ono što je bitno, 6. novembra 2008. godine, Savet za zdravlje je raspravljao o prvobitnom predlogu koji ste vi svi dobili u ovoj formi. Mi se nismo mogli složiti sa ovako nekvalitetno obrađenim predlogom, gde uopšte nisu data obrazloženja zašto određeni ljudi treba da budu izabrani u Savet za zdravlje, nema curriculum vitae, nema biografije i Odbor je zatražio da mi dobijemo biografije tih ljudi. Vrlo brzo, nakon par dana, Ministarstvo zdravlja je uputilo ovaj dokument potpuno neuređen, koji na sve liči samo ne na pravi dokument kojim se obrazlažu predlozi.
Šta zameramo dokumentu? Neujednačenost pristupa. Imate biografije na jednoj strani, imate biografije na 30 strana. Imate da se navode ovde kao kvaliteti da je kandidat, recimo, bio biran dva puta u radnički savet doma zdravlja u unutrašnjosti. Imate da su stručne sposobnosti jednog kandidata – vozač ''B kategorije'' i kurs iz Word-a koji ga kvalifikuje da bude u ovom savetu, da ne govorim o nekim drugim stvarima, gde se jedan predloženi član ne libi da kaže da je od osnivanja član Demokratske stranke Srbije.
Prema tome, zbog svega ovoga ima i drugih problema. Ovo je nekvalitetan sastav zato što nije reprezentativan. Zašto? Od 15 članova Saveta, pet ljudi se bavi bazičnom medicinskom naukom, a ne zdravstvenom delatnošću i praktičnim radom. Ovde su četiri osobe farmaceuti. Molim vas, Zdravstveni savet treba da ima četiri osobe farmaceuta. Ono što pada u oči, nema nijednog socijalnog medicinara, koji su valjda najzaslužniji za organizaciju zdravstvene službe i nema kvalitetnih predstavnika, afirmisanih i kod nas i u svetu na problemima organizacije zdravstvene službe.
(Predsednik: Zahvaljujem, gospodine Momčilov.)
Poslanici SRS, završavam, iz tog razloga ne mogu da podrže ovo i smatramo da ovo treba vratiti.
Detaljnija obrazloženja ćemo dati u raspravi koja sledi. Hvala vam. (Aplauz.)

Zahvaljujem. Da li još neko od poslanika koji je izdvojio mišljenje na Odboru želi reč?

Gospodin Dimitrijević, najpre. Izvolite.

Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, ono što prvo moram da primetim da u sali nemamo ovlašćenog predstavnika Vlade, odnosno predlagača, ministra zdravlja dr Tomicu Milosavljevića. To je praksa, čini mi se, koja je stalna.
DSS neće podržati ovaj predlog oko formiranja Nacionalnog saveta za zdravlje. Na Odboru za zdravlje par puta smo ukazivali na neke činjenice, prvenstveno vezane za formiranje Stomatološke komore Srbije i određivanja, na jedan potpuno nelegalan način, predstavnika ispred te strukovne organizacije u Nacionalni savet za zdravlje.
U obraćanju mog uvaženog prethodnika dr Paje Momčilova omakla se jedna greška, nije predstavnik Komore član DSS, on je član DS, samo da konstatujemo tu činjenicu.
Dakle, mi dolazimo do jednog pitanja koje je vrlo važno i koje je vrlo bitno – da li je stručna kvalifikacija za članstvo u jednom ovako važnom organu pripadnost političkoj stranci? Mislim da ne bi trebalo. To se ne provlači samo kod ovog kandidata. Imate i drugih kandidata koji javno u svojim biografijama dostavljenoj Skupštini Republike Srbije iskazuju svoju pripadnost određenoj političkoj stranci; članstvo u Savezu komunista Jugoslavije, u gradskom odboru Saveza komunista Jugoslavije, i takvih stvari ćete moći da pročitate u biografijama tih ljudi koji su kao predlog Vlade došli u Skupštinu na razmatranje.
Ima još jedna bitna stvar na koju bih ukazao. To je svakako nesprovođenje onoga što je definisano donošenjem novog Ustava, odnosno Ustavnim zakonom. Dakle, podsetiću vas na član 15. Ustavnog zakona koji kaže da će se do 31. decembra 2008. godine uskladiti svi ostali zakoni koji nisu u skladu sa Ustavom. Dakle, 31. decembar 2008. godine davno je prošao. Da li postoji usklađenost tih zakona? Ne postoji.
DSS je više puta na Zdravstvenom odboru, i u prošlom sazivu, postavila pitanje – zašto se ne formira nacionalni savet za zdravlje. Zašto se ne formira ta važna institucija koja će se baviti mnogobrojnim problemima koji u ovom trenutku opterećuju zdravstvo Srbije. Kasnije u raspravi iznećemo niz stvari koje se dešavaju u srpskom zdravstvu i koji problemi opterećuju srpsko zdravstvo. Ne može se ovako jedna važna institucija kakva je Savet za zdravstvo na ovakav način formirati i predlagati ljude koji prvenstveno i kao isključivu kvalifikaciju imaju pripadnost nekoj političkoj stranci. To je suština problema.
Ako je takav pristup i ako se tako stvari posmatraju, ovi nagomilani problemi u srpskom zdravstvu neće biti rešeni. Ovi problemi će i dalje biti predlog trulih kompromisa ove koalicije koja je na vlasti. Zahvaljujem. (Aplauz.)

Zahvaljujem. Da li želi još neko želi reč ko je izuzeo svoje mišljenje? Da. Gospođa Dušanka Plećević. Izvolite, imate reč.

Dame i gospodo narodni poslanici na Odboru za zdravlje i porodicu izdvojila sam mišljenje na Predlog odluke o izboru članova Zdravstvenog saveta Srbije.
Zakon koji reguliše ovu materiju usvojen je 2005. godine i on određuje rok od šest meseci od njegovog donošenja da se izabere Zdravstveni savet u Narodnoj skupštini. Dakle, od 2005. do 2009. godine to je period od tri i nešto više godina, ovaj savet nije izabran iako je sve vreme postojao kontinuitet ministrovanja gospodina Tomice Milosavljevića. Koliko njega interesuje ova tačka vidi se po tome što uopšte nije došao na ovu raspravu.
Opravdanje da pojedine institucije nisu dale svoje kandidate na vreme i da je Skupština u međuvremenu bila raspuštena zbog vanrednih parlamentarnih izbora ne može se uzeti kao opravdanje. Predlozi su u potpunosti dostavljeni krajem 2007. godine. Moje primedbe su se odnosile prvenstveno na izbor kandidata koga je predložila Stomatološka komora Srbije. U toj instituciji postoje mnogobrojni problemi, od pitanja regularnosti izbora direktora te komore, koji osporava Stomatološka sekcija Društva lekara Vojvodine, ogranka Srpskog lekarskog društva – da nije bilo ni zvanične sednice na kojoj je predložen i izabran kandidat kao član ovog zdravstvenog saveta.
Takođe, tu postoje i mnogi falsifikati u radu. U toj komori još uvek nije došlo do izdavanja licenci za rad stomatologa, a članarina se redovno ubira. Pored toga, moje primedbe su se odnosile i na nejasan i neujednačen kriterijum za izbor, pa imamo da je curriculum vitae kod nekih kandidata pisan na 30 strana, a kod jednog kandidata i to upravo onog koga je predložila Stomatološka komora, na jednoj strani, gde mu je izgleda najveća preporuka bila to što je član DS, od njenog osnivanja.
Dalje, u tom prelogu imamo malo ljudi praktičara zaslužnih za zdravlje stanovništva, koji su i priznati u međunarodnim zdravstvenim organizacijama, kao što je Svetska zdravstvena organizacija.
Od predstavnika Ministarstva zdravlja gospodina Periše Simonovića, koji je bio na sastanku Odbora za zdravlje i porodicu čuli smo da se Ministarstvo zdravlja nije mešalo u izbor kandidata za Zdravstveni savet, što mu naravno i nije posao, ali predlog je došao od Ministarstva zdravlja preko Vlade u ovu skupštinu i odgovornost Ministarstva zdravlja za rad ovog saveta je upravo velika. Dakle, u periodu od tri godine otkako je donet Zakon o zdravstvenoj zaštiti nije upućen kvalitetan predlog za članstvo u Zdravstvenom savetu Srbije.

Zahvaljujem. Od predstavnika poslaničkih grupa da li neko ko je izuzeo mišljenje želi reč? Ne.

Od predstavnika poslaničkih grupa za reč se javila gospođa Vesna Pešić. Izvolite, zatim, gospodin Momčilov.