PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.04.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

28.04.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (28.04.2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Srbije za 2009. godinu (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na dohodak građana (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o mirovanju i otpisu duga za obavezno zdravstveno osiguranje (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o privremenom smanjenju plata i drugih primanja u državnoj administraciji i javnom sektoru (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
    Da li neko želi reč( Ne.)
    Na član 13. amandman je podneo Tomislav Ljubenović.
    Da li neko želi reč( Ne.)
    Na član 13. amandman je podneo poslanik Marko Milenković.
    Da li neko želi reč( Ne.)
    Narodni poslanik prof. dr Zoran Mašić podneo je amandman, sa ispravkom, kojim je predložio da se posle člana 13. doda član 13a.
    Da li neko želi reč( Ne.)
    Na član 14. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Nenad Popović i Zoran Šami.
    Gospodin Šami želi reč, izvolite.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo ministar, dame i gospodo poslanici, članom 14. je predviđeno da Vlada Republike Srbije može da odluči o pokretanju postupka za davanje garancije Republike Srbije radi obezbeđenja finansijske stabilnosti itd. pravnih lica do sto miliona evra, do negde oko 10 milijardi dinara.
    Bojim se da se radi o tome da neki drugovi tajkuni, kojima posao ne ide dobro u finansijskoj krizi, očekuju verovatno s pravom, pare, garancije Republike Srbije, a što u krajnjoj instanci može da znači i pare poreskih obveznika.
    Vlada je odbila ovaj amandman, ali je u obrazloženju otprilike kazala da to jeste po zakonu i onda ima jedan dodatak, u zakonu piše pravnih lica koje organizuje Vlada. Ovde se govori samo o pravnim licima. Nisam za to da Vlada preuzima obaveze u ime velikih drugova tajkuna, jer mislim da se o tome radi. Iz tog razloga, nezavisno jedan od drugog, i gospodin Popović i ja smo predložili ovaj amandman. Vrlo mi je žao što ga Vlada nije usvojila. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović. Izvolte, gospodine Obradoviću.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Smisao ovog amandmana je da još jednom istkane važnost garancija koja daje država Srbija i da još jednom otvori pitanje šta to u stvari jeste javni dug, a šta nije javni dug.
    Ovde imam spisak dokumenata koja su potrebna da biste dobili kredit od 20.000 dinara. To izgleda ovako. Mora nekoliko puta da zaseda kreditni odbor, morate više puta da idete u banku i da tražite sva moguća dokumenta.
    Da bi se Srbija zadužila za tri milijarde evra mi još uvek nemamo nijednu zvaničnu odluku, a ni na jednom mestu u budžetu Republike Srbije za 2009. godinu to se ne pominje. To će biti u aktima Narodne banke. Savet Narodne banke nema nikakve nadležnosti nad time. Ispada da to, a pošto Vlada ne može da se meša u rad Narodne banke, ne može ni na koji način da utiče na bilo šta što je vezano za taj dug.
    Ispada da odlukom guvernera, bez ikakve saglasnosti Narodne skupštine, Republika Srbija će, nadamo se, 11. maja biti zadužena za te tri milijarde koje su neophodnost.
    S druge strane, ovaj dokument, odnosno član i amandman u zakonu predviđaju kada se pojavi nešto što je ne predviđeno da će u stvari Vlada Republike Srbije dati tu garanciju iako nije unapred predviđena Zakonom o budžetu.
    Smisao ovog amandmana je bio da se Skupština blagovremeno informiše Zakonom o javnom dugu, a mora da bude urađeno, jer to mora da ima snagu zakona. Ne može drugačije Republika Srbija da da garanciju.
    Pitanje je samo još jedno i mi smo to isticali više puta, jer i u odgovoru na poslaničko pitanje koje je postavljeno ovde, predsednik Vlade nam je rekao da je Vlada usvojila platformu mesec dana nakon što su pregovori završeni i na bazi neke stare platforme.
    Na bazi stare platforme su prihodi budžeta bili toliki da nismo trebali da radimo rebalans. Što na bazi te stare platforme ne sprovodimo ekonomsku politiku. Tražićemo da se pojavi ovde i guverner da konačno utvrdimo ko je doneo odluku i u skladu sa kojim zakonom će se Srbija zadužiti i sklopiti aranžman sa MMF.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
     Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić.
    Da li neko želi reč( Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo poslanik Sreto Perić.
    Da li neko želi reč( Ne.)
    Na član 15. amandman je podneo poslanik Slobodan Maraš.
    Izvolite, gospodine Maraš.
    ...

    Slobodan Maraš

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, podneo sam amandman na član 15. i predložio da se stav 4. briše.
    Član 15, prvi stav: "Deo prihoda direktnih i indirektnih korisnika budžeta Republike Srbije koji se iskazuje kao izvor 04 - Sopstveni prihodi budžetskih korisnika u visini od 40% koristiće se za finansiranje rashoda koji se iskazuje na izvoru 01 - Prihodi iz budžeta, u skladu sa ovim zakonom".
    Stav 4: "Ukoliko Vlada, na predlog Ministarstva finansija, oceni da ograničenje iz stava 1. ovog člana ugrožava funkcionisanje budžetskog korisnika, donosi odluku o drukčijem rasporedu sopstvenih prihoda tog budžeta budžetskog korisnika".
    Suština je u tome da Vlada mora da se meša u svaku poru ovog društva, u svaki segment života. Izađite malo. Donesite taj zakon o prenosu nadležnosti, vratite imovinu Pokrajini, lokalnim samoupravama, gradovima i mnogo manje će biti potrebe da se Vlada meša u život svih nas.
    To je jedini razlog zbog koga smo podneli ovaj amandman, odnosno da se ovaj stav 4. briše. To smo radili i sa članom 8. iz istog razloga. Suviše se ovlašćenja daje Vladi. Vlada može po svom nahođenju, iz svog interesa određene stvari da radi.
    Tačno je da ima gradonačelnika i predsednika opštine iz vladajuće većine koji su uplašeni za to kako će funkcionisati lokalne samouprave, odnosno njihovi gradovi i opštine. Ali, tačno je da ima gradonačelnika, odnosno predsednika opština, koji inače sede u ovoj skupštini, koji uopšte nisu zabrinuti, kojima je sve omogućeno.
    Zbog toga Vlada ne treba da se meša u život običnih građana na ovakav način i treba da izađe. Svuda gde možete prenesite nadležnosti i vratite imovinu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović.
    Izvolite, gospodine Obradoviću.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Ovo je moj poslednji amandman na Predlog izmena i dopuna Zakona o budžetu. Smisao ovog amandmana je još jednom da ukaže na značaj reformi koje nas očekuju u ovom sektoru i na važnost kontrole svih budžetskih prihoda, odnosno i svih sopstvenih prihoda.
    Mislim da je prihvatanje mog amandmana na član 1. ovog zakona prvi korak u toj vrsti kontrole, jer će ubuduće u članu 1. zakona u budžetu biti iskazani i svi oni dodatni prihodi direktnih i indirektnih budžetskih korisnika.
    Ono što je neophodno da uradimo u sledećem periodu, tu će ministarka finansija imati punu podršku naše poslaničke grupe, to je donošenje novog zakona o budžetskom sistemu. Novog, potpuno promenjenog, sa vrlo jasnim pravima i obavezama.
    Da nam se ne desi da budžet onda kasni mesec i po dana, da se raspravljamo o tome da li je memorandum deo budžeta ili nije, iako to jasno piše, da konačno utvrdimo sva prava i obaveze svih budžetskih korisnika.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Srđan Spasojević.
    ...
    Nova Srbija

    Srđan Spasojević

    Nova Srbija
    Želim da istaknem u okviru našeg vremena da podržavam amandman gospodina Radojka Obradovića, poslanika DSS-a, i želim da iskoristim priliku prisustva ministra finansija da ukažem na to da smo danas imali priliku da u sredstvima javnog informisanja vidimo da želite negde u julu da donesete novu stopu PDV-a.
    Danas je to bilo u nekim sredstvima javnog informisanja, ali svejedno. Moja poruka će biti da se dobro razmisli, s obzirom na svetsku ekonomsku krizu i na otežano poslovanje mnogih preduzeća i firmi u Srbiji, da se dobro razmisli o realizaciji i načinu naplate PDV-a, gospođo ministre, s obzirom da realizacija PDV-a odmah je izuzetno pogubna za domaća preduzeća i firme koje inače teško posluju.
    Imamo informaciju da je 60.000 firmi u blokadi i potpuno je neprirodno da se od njih potražuje PDV odmah u realizaciji, a da su njihova potraživanja, kako prema državi, tako i prema dužnicima u okviru poslovanja, vrlo neizvesna, i to dodatno opterećuje firme i uopšte celu privredu u zemlji.
    Dakle, možda je imalo smisla dok privreda funkcioniše da sistem PDV-a može da se naplaćuje odmah, mada po meni i to apsolutno nije u redu, ali u ovom periodu kada privreda grca, kada je svima teško, mora se omogućiti način da firme prežive, jer u tim preduzećima je hiljade zaposlenih i bojim se da nastavkom ovakvog poreskog sistema mnoga preduzeća i firme će doći u situaciju da uđu u stečajeve, a to će značiti i otpuštanje velikog broja ljudi.
    Želeo bih još da istaknem i to u ovom delu, s obzirom da nije bilo rebalansa budžeta, videli smo u oktobru, za sportske organizacije, budžetom su predviđena izuzetno mala sredstva za sportske organizacije, pa bih želeo da ukažem na to da povedete računa da praktično sportske organizacije i nacionalni savezi u zemlji ne dobijaju sredstva od početka godine. S obzirom na to da su imale otežano poslovanje i na kraju godine sve te sportske organizacije, a i četiri meseca su praktično bez dinara, vodite računa, jeste teško, jeste svetska ekonomska kriza, jeste veoma opasna situacija, ali bojim se da ovakvim načinom kako se sada radi ugasićemo potpuno sport i sportske organizacije, što je izuzetno opasno za mlade koji učestvuju u tim sportskim aktivnostima, naravno i za mnoge klubove u zemlji.