DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 20.11.2009.

15. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Šami.
Na član 7, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Bajram Šehović, Vitomir Mihajlović, Meho Omerović i Munir Poturak.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 8, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Zoran Šami, Jovan Palalić, Miloš Aligrudić, Arsen Đurić, Aleksandar Pejčić i Milica Vojić-Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima gospodin Pejčić. Izvolite.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospodine predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, uvažena ministarko Kalanović, mi smo u načelnoj raspravi govorili da jedno ministarstvo zalazi u delokrug drugog ministarstva. Naime, zakonopisac ovog zakona je Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj, a po logici stvari trebalo je da bude Ministarstvo za lokalnu samoupravu i državnu administraciju. To bi bilo isto, gospođo Kalanović, kao kada biste vi pisali zakon o osnovnom sistemu obrazovanja i ušli u resor gospodina Žarka Obradovića. Znači, to je otprilike taj parametar. Normalno, prekršili biste Zakon o Vladi. Zato smo upozoravali da je na taj način prekršen Zakon o Vladi i da Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj nije trebalo da piše ovaj zakon, već ovo drugo resorno ministarstvo koje sam malopre spomenuo.
U tom smislu, hteli smo da ispravimo tu nepravdu. U članu 8. ovog zakona predložili smo da nadzor i praćenje ovog zakona, tj. implementaciju ovog zakona vrši ministarstvo koje je resorno za to, a to je Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu. Međutim, Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj ovde daje vruć krompir jednom drugom ministarstvu, to je Ministarstvo finansija, koje treba da isprati ovaj zakon i njegovu implementaciju. Smatramo da ovim amandmanom postižemo cilj ovog člana i vraćamo u nadležnosti jednom resornom ministarstvu delokrug, a to je da se bavi državnom upravom i praćenjem ovog zakona. Zahvaljujem.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Reč ima ministarka, gospođa Kalanović.

Verica Kalanović

Radi potpune informisanosti, predlagač nije Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj, predlagač je Vlada, a tekst je pisalo Zakonodavstvo, tako da je u radnoj grupi koja je pripremala zakon bio i ministar nadležan za poslove ekonomije i regionalnog razvoja, ali Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja nije podnosilac zakona. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Izvolite, gospodine Pejčiću, pravo na objašnjenje.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ovde je branio zakon gospodin Mlađan Dinkić, koji je rekao da su ga oni pisali; Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj je pisalo zakon o kome sada pričamo. Ne vidim razlog zbog čega branite ministra kada vas je on sam u Skupštini demantovao. Zahvaljujem.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Gospođa Kalanović.

Verica Kalanović

Želim, takođe, da podsetim da je gospodin Mlađan Dinkić potpredsednik Vlade koji je ovlašćen da ovaj zakon brani u Narodnoj skupštini i da ga je branio kao potpredsednik Vlade, a ne kao ministar ekonomije i regionalnog razvoja. Nemam razloga da ga branim, prosto, iznosim činjenice.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Ne mislim da smo ušli u suštinu amandmana.
Na član 8, amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić, koji istovremeno ima i reč.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, za Poslaničku grupu SRS-a je irelevantno ko je predlagač ovog zakona. Mi smo ukazivali u raspravi o načelu, a i sada, o amandmanima, ukazujemo na potpunu besmislenost ovog zakona. Znači, osnovni razlog za donošenje ovog zakona jeste bahat odnos režima prema svojim građanima. Nema ovde uticaja ni svetska ekonomska kriza, ni domaća kriza, ni MMF.
Primanja od 2000. godine, pa naovamo, bila su po političkoj liniji, strogo stranački gledano. Sada je dobra prilika, s obzirom na to da se za ovih devet godina struktura vlasti po političkim strankama menjala, da se kaže hvala onima koji ne pripadaju u ovom momentu vladajućem režimu.
Pored ovih besmislica, mi želimo konkretno da ukažemo na član 8, koji glasi: „Nadzor nad primenom ovog zakona vrši ministarstvo nadležno za poslove finansija“. Mi smo predložili da se doda još jedan stav, koji glasi: „Ministarstvo finansija podnosi izveštaj o sprovođenju ovog zakona Odboru za finansije Narodne skupštine Republike Srbije, na svaka tri meseca od dana kada ovaj zakon počne da se primenjuje“.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, a u obrazloženju se kaže da ga ne prihvata iz potpuno identičnih razloga zbog čega se ne prihvata i amandman na član 5. koji je podnela gospođa Zlata Đerić. Ona je rekla da je republička administracija u obavezi da izveštaj o ovom podnosi Vladi dva puta godišnje. Vlada je odgovorila njoj, a samim tim i na ovaj amandman. Kaže: „U članu 6. je definisano da je obavezno javno objavljivanje broja zaposlenih“.
Mi ovde ne intervenišemo zbog javnog objavljivanja. Vi ste članom 13. predvideli sankciju ukoliko se do 31. 12. ne donese akt o organizaciji i sistematizaciji tih radnih mesta. Mi se pitamo, i zbog toga ovaj amandman podnosimo – šta ako neko donese akt o organizaciji i sistematizaciji koji se potpuno uklapa u 28.400, a kasnije ga ne poštuje?
Zbog čega smo predložili da je Ministarstvo finansija nadležno da svaka tri meseca podnosi izveštaj Odboru za finansije Skupštine Republike Srbije? Iz dva razloga. Prvi razlog jeste što taj odbor sačinjavaju predstavnici svih poslaničkih grupa, bez obzira na to da li su u ovom momentu u opoziciji ili poziciji, s jedne strane, i, s druge strane, što tim odborom predsedava neko ko se zalaže za doslednu primenu zakona, neko ko odlično razume finansijske tokove u Srbiji i ko se bori protiv zloupotrebe u trošenju sredstava građana Srbije. Ako hoćete da kažem i to ime, to je uvaženi kolega Zoran Krasić.
Setite se samo, kada smo imali Zakon o eksproprijaciji zemljišta za izgradnju regionalnog gasovoda, da je ukazivao, u februaru, da će biti problema kod primene tog zakona, a gospođa iz Ministarstva finansija je ukazala da neće biti. Posle smo videli da je to bio zaista veliki problem.
Mi samo zahtevamo da se kontrolna funkcija prenese i u nadležni Odbor za finansije, ima dovoljno razloga za to. Ukoliko se vi ne plašite kontrole, gospodo iz G17, gospođo Kalanović, obraćam se vama, zato što ste vi jedini predstavnik Vlade ovde, prihvatite ovaj amandman; on ne može da šteti, može da koristi i onima koji su u Vladi, a tvrde za sebe da su čestiti, pretpostavljamo da takvih ima, i građanima Srbije. Zbog toga je potrebno ovaj amandman prihvatiti. Hvala vam.