Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj zakon koji, radi javnosti, treba zvati pravim imenom, a to je zakon o novih skoro tri hiljade otkaza, i ovaj sledeći, koji će biti na dnevnom redu, još sedam hiljada otkaza u državnoj ili lokalnoj administraciji, zapravo je tekovina DOS-a.
Moram da podsetim, pre svega, radi javnosti, da kada ste 2000. godine zapalili Narodnu skupštinu, kada ste kriznim štabovima i dugim oružjem zauzimali državne institucije i javna preduzeća, da ste u državnoj administraciji, gospodo iz vladajuće koalicije, gospodo iz režima, zatekli negde oko osam hiljada zaposlenih. Onda su sve vlade koje su se menjale, do dana današnjeg, povećavale broj zaposlenih, očigledno, ne na osnovu stvarne potrebe, nego na osnovu potreba opštinskih odbora, pre svega, DS-a i stranke G17 plus.
Kada smo govorili o ovim zakonima u načelnoj raspravi, gospodin Dragan Todorović je iznosio neke konkretne primere koliko je novih ljudi zaposleno u periodu od kada su ovi zakoni u skupštinskoj, a pre toga Vladinoj proceduri, koliko je još uvek aktuelnih konkursa gde nameravate da zaposlite vaše ljude, a zauzvrat ćete onima koji vam nisu podobni da podelite otkaze.
Takođe je bitno da se zna da ste svi vi iz Vlade cele prethodne godine, odnosno ove, tekuće godine, dok ste najavljivali smanjenje broja zaposlenih u republičkoj i lokalnoj administraciji, pričali da u republičkoj administraciji ima oko 28 hiljada zaposlenih. Sada ste u obrazloženju Predloga zakona rekli da u republičkoj administraciji ima 30.624 zaposlena a da ovim zakonom planirate da taj broj svedete na 28.400 zaposlenih.
Nismo sigurni da su ovi podaci tačni, zato što i jedni i drugi dolaze od predstavnika Vlade i pitanje za bilo koga od vas, predstavnika Vlade, danas jeste – koji je stvarni broj danas zaposlenih u republičkoj administraciji? Ako je to ovaj broj od 30.624, onda je pitanje – zašto ste obmanjivali građane Srbije da je to 28.000 zaposlenih?
Doduše, na ovo pitanje bi najbolji odgovor trebalo da da ministar nadležan za finansije, jer je Predlogom ovog zakona, u članu 8, i predviđeno da nadzor nad primenom ovog zakona vrši ministarstvo nadležno za poslove finansija.
Suština ovog zakona je da vi paušalno, nekritički, otpustite u republičkoj administraciji preko 2.000 zaposlenih i baš vas briga što će to u najvećem broju slučajeva biti ljudi koji su već sa 20 ili 30 godina radnog iskustva, koji neće moći naći posao na nekom drugom mestu, koji su možda jedini zaposleni u porodici, pa ćete, s ova dva zakona, zapravo povećati broj socijalnih slučajeva u Srbiji. Povećaćete onu cifru od 700.000 ljudi koji žive ispod minimuma egzistencije i povećaćete, nažalost, i broj od 300.000 dece koja nemaju treći obrok. To su podaci koji dolaze iz vaše vlade, podaci koji dolaze iz Republičkog zavoda za statistiku, a tu se posebno ističe ministar, koji bi trebalo da vodi računa i da nađe rešenja da se ti drastični brojevi bar smanje.
Nažalost, ministri su navikli, da bi zadobili simpatije javnosti, da izađu u javnost i da iznesu probleme, da kažu šta su to problemi, koji traju već godinama unazad, taman onoliko koliko ste u vlasti. Konstatujete stanje, ali rešenja nema, tako je i u ovom slučaju. To nije problem samo u republičkoj ili lokalnoj administraciji, vi znate, odnosno građani znaju, posebno oni na koje se ovo odnosi, da tih desetak hiljada ljudi u Srbiji svakog meseca ostaje bez posla. To je sve posledica loše, pogubne i štetočinske vlasti koja je aktuelna u Srbiji.
U članu 2. ste predložili da ukupan maksimalan broj zaposlenih na neodređeno vreme u republičkoj administraciji ne može biti veći od 28.400. U amandmanu sam predložila da taj broj bude 28.401. Zašto? Zato što sam htela da objasnim besmislenost ovog zakona i ove odredbe koja je utvrdila koji je to broj zaposlenih koji bi bio optimalan u republičkoj administraciji.
Vi kažete – ne prihvatate amandman zbog toga što se rešenje sadržano u podnetom amandmanu, u suštini, ne razlikuje od rešenja iz Predloga zakona, a što dovodi u pitanje njegovu svrsishodnost.
Naravno da ne bi bilo svrsishodno usvajanje, kao što nije svrsishodno i van pameti je ovo rešenje koje stoji u predlogu člana 2. ovog zakona. Suština celokupnog zakona je u stavu 1. člana 3. koji kaže: ''Ukupan broj zaposlenih na određeno vreme zbog povećanog obima posla, lica angažovanih po ugovoru o delu, ugovoru o privremenim i povremenim poslovima, preko omladinske i studentske zadruge i lica angažovanih po drugim osnovama ne može biti veći od 10% broja zaposlenih na neodređeno vreme u republičkoj administraciji''.
Šta ovo znači? Vi ćete sada, da biste ostavili utisak Vlade koja vodi računa o budžetu, o parama građana, da otpustite preko 2.000 ljudi u republičkoj administraciji i odmah ćete, ugovorom o delu, o povremenim ili privremenim poslovima, na osnovu ovog sledećeg člana, da zaposlite, verovatno, i više od tog broja koji ćete da otpustite. Stvar je u tome što ćete da otpustite ljude koji nisu vama partijski podobni, koji se ne izjašnjavaju partijski, a koji su verovatno godinama zaposleni u državnoj administraciji i, sasvim sigurno, odlično obavljaju svoj posao. Ali, zato ćete da dovedete vaše partijski angažovane drugove i prijatelje.
To je ono što je loše i što ne sme da se dešava, jer da niste do sada tako radili, onda ne biste republičku administraciju povećali, od 8.000, za 30.000 za ovih devet godina vlasti, koja je, izgleda, jedini uspeh postigla time što je ovako značajno povećala republičku administraciju i administraciju po lokalnim samoupravama.
Ovo vam nije dobar posao. Ovo je jedna velika obmana, velika prevara građana Srbije. Ako hoćete stvarno da pomognete građanima Srbije, onda gledajte da otvorite neko radno mesto. Obećao je to vaš predsednika Boris Tadić. Otvorite neki industrijski pogon, neki proizvodni pogon. Zaposlite neke ljude, nemojte samo svaki dan da pretite otkazima. Doveli ste ovaj narod u situaciju da ljudi ne znaju, kada krenu na posao, da li će na kraju radnog vremena dobiti obaveštenje da više ne dolaze ili će, eventualno, ostati na poslu. Ovakav je slučaj i u pravosuđu i u svim oblastima. O tome ćemo govoriti kada bude to na dnevnom redu.
Interesantno mi je malopre bilo to što je gospođa Đukić-Dejanović rekla, kada je odgovarala gospođici Nataši Jovanović, da Parlament ne može da radi zbog obeležavanja svakog jubileja. To je u redu, pogotovo zbog činjenice da ovaj parlament veoma često prekida rad zato što predstavnici Vlade ne žele da sede u Parlamentu i ne žele da rade svoj posao. Onda bi bilo previše da i zbog nekih ozbiljnih stvari prekidamo rad. Dovoljno je što prekidamo rad zato što ministri neće da sede u Parlamentu.
Sledeći amandman će obrazlagati moja koleginica Lidija Dimitrijević. Ne mogu a da ne pomenem činjenicu, pogotovo što je ovde i ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, nije, to sam i prošli put rekla, možda direktno vezano za njegovo ministarstvo, ali čini mi se da bi bilo dobro da čuje, da su Lidija Dimitrijević i Elena Božić-Talijan podnele ostavke na mesta poslanika, u skladu s našim poslovnikom, a na osnovu Ustava Republike Srbije, i da Administrativni odbor ne želi da prihvati njihove ostavke. Očigledno je da Administrativni odbor, a očigledno ima podršku i predsednika Parlamenta i skupštinske većine, poslanike deli na poslanike prvog i drugog reda.
Volela bih da je ovde gospodin Konstantinović, da ga pitam, pošto je on uman pravnik, da objasni, pošto insistira na podnošenju lične ostavke, ne daj bože da se desi da neko od nas umre, pošto smo živi ljudi nije nemoguće, kako će onda da traži lično ostavku, odnosno da taj neko donese lično ostavku da bi ona u Administrativnom odboru bila prihvaćena? Hvala.