Dame i gospodo, gospođo predsedavajuća, gospođo predsedniče Kasacionog suda, gospodine Radovanoviću na vrhu lestvice tužilaca, dame i gospodo narodni poslanici, reforma pravosuđa je bila potrebna. Za to sam se zalagao dok sam bio zamenik ministra u republičkom ministarstvu pravde, zalagao sam se dok sam bio savezni ministar pravde, zalažem se sve vreme otkako sam u Narodnoj skupštini Republike Srbije narodni poslanik.
Dame i gospodo, samo ću da dam nekoliko upoređenja. Radoje i Dušanka Milinković iz Nikojevića su ostareli čekajući pravdu. Parnica je trajala 33 godine, jer im je poginuo sin u vojsci i za 33 godine nisu mogli da dočekaju pravdu da se plati trošak, odnosno nematerijalna naknada štete. Dakle, tu je država bila blokada da oni ostvare svoje pravo na vreme.
Postavlja se pitanje - da li će ovi koji su sudili u ovom predmetu biti sudije ili tužioci ili zamenici? Dalje, postavlja se pitanje – kako je moguće da taj jedan sudija, koji je donosio presudu za jedan dan i koja je postala pravosnažna, da bude iz opštinskog suda predložen čak u viši sud, čime se nagrađuje?
Isti dan preko veze je zavedena tužba, preko pisarnice i onih krtica koje rade u sudu. Isti dan je dobio u rad sudija postupajući. Isti dan zakazao ročište. Isti dan je saslušao parnične stranke. Isti dan je doneo presudu i isti dan je presuda pravosnažna. Kako je to moguće? Moguća je veza, a vi znate šta stoji iza veze.
Kako je moguće, gospođo predsedniče, da iz jednog suda svi budu podobni, svi budu stručni u jednom manjem sudu koji ima sedam-osam sudija i da ostanu svi i da dođu u osnovni sud iz manjeg suda? Kada predsednik opštine, protiv koga je vođeno više krivičnih postupaka, kome su te sudije sudile i tužioci podizali optužnice, kaže – ako mi ne izaberete ove sudije i tužioce, ja sa mojom strankom prelazim u drugu stranku, to je katastrofa, to je apsolutno nedopušteno.
Kako je moguće da birate za sudiju lice koje ima privatnu firmu? Kako je moguće da bude izabran sudija koji je prilikom razvoda braka rekao pisarnici – nemojte da me zadužujete državnom taksom da ne platim? Kako je moguće da sin tog sudije ima svoje preduzeće za trgovinu automobilima, a da taj sudija vodi ostavinske postupke i da preko pogrebne službe dolazi do podataka – ko je u inostranstvu umro, a taj sudija da vodi ostavinske postupke i da se preko sumnjivih, falsifikovanih dokumenata prijavi ostavina više skupocenih automobila, a tog sudije sin ima preduzeće za promet automobila?
Kako je moguće da su svi podobni iz tih manjih sudova, koji su sudili za krađu kokošaka i bicikala, imali 56 do 80 predmeta, a ovi koji su u većim sudovima imali su 300-400 predmeta, da su ovi sad odjednom postali stručni, sposobni i podobni i dostojni? To je apsolutno neprihvatljivo. Kažem da je reforma bila nužna. Kako to da u jednom okružnom sudom od deset sudija samo dvoje ostane?
Gospođo predsedniče suda, nijedan predsednik suda ne bi prošao na ovom izboru ako je katastrofalno stanje bilo u njegovom sudu. Zašto? Gde je on bio? Šta je on radio? Da li je on preduzimao odgovarajuće mere? Da li je obavestio nadzorni odbor, obavestio Vrhovni sud, tužilaštvo? Da li se vode krivični postupci ili ne vode? Ne, niko nikog nije pitao.
Zalagao sam se za reformu pravosuđa i sa tog aspekta mi smo predsednike i tužioce i neke odabrane sudije imali turiste, koji su putovali sa savetovanja na savetovanje. Njima je bio potreban Zlatibor, Kopaonik, Vrnjačka banja, Palić i da ne nabrajam, čak da budu u prioritetu da putuju na specijalizaciju u inostranstvo o trošku države.
Dame i gospodo, uporediću šta je rekao, na primer, kada je Džems Drugi otpustio sudiju Tomasa Džonsa, napominjući mu da to podržava još 12 drugih sudija, a Džons mu je odgovorio da on sigurno može naći 12 sudija da podrže šta kralj želi, ali da neće moći da nađe 12 advokata koji će ga podržati u njegovoj kruni. Ako je advokatska profesija u Engleskoj oduvek, pa i danas bila ta iz čijih se redova biraju sudije, to se nezavisni duh iznova rađao i širio među sudijama, ma koliko bili smenjivani.
Zalažem se upravo da iz svih struktura dođu stručni ljudi, ali, primera radi, moram da navedem slučaj kad sam bio u republičkom ministarstvu: Dolazi predstavnik jedne političke partije i donosi spisak za sudije sa memorandumom političke stranke. Ja sam mu ponudio otvorena vrata da izađe i da ga više ne vidim.
Nijedna politička stranka ne može da ima udela u odabiru sudija i tužilaca, jer tužilaštvo i sudstvo je upravo garancija jemstva, pravde, slobode, zaštite života i zaštite imovine. Gde se god odstupi od Ustava, zakona i pravde, sve je sumnjivo i sve je rizično.
Zbog toga SRS smatra, a podsetiću vas da je u ovaj izbor i reizbor posumnjala Venecijanska komisija, koja je održana 17. i 18. marta 2007. godine i rekla - ako tu bude jemstvo, garancija i transparentnost i ako se da pravo onima koji neće biti izabrani da mogu da dobiju valjano obrazloženju i, s druge strane, da mogu da se obrate nezavisnom i nepristrasnom sudu da ulaže žalbu.
Gospođo predsedniče i gospodine tužioče, verujem da vama ovde nije bilo baš sve transparentno. Sumnjam da ste vi mogli dobiti sve precizne i tačne podatke, da biste mogli da odlučujete u Savetu, ali se nameće hitna potreba da preispitate sve ove slučajeve koji dolaze sa terena i sve ovo na šta ukazuju poslanici, da ova reforma otpočne, ali da izvršite reviziju nužno je. Revizija ovde ovog izbora, ako budu izabrani ljudi, nužna je tamo gde vam se god bude ukazalo da su profiteri, a da nisu došli pravi i stručni ljudi iz nekih drugih neobjektivnih razloga, da se ne učini nepravda prema nijednom kandidatu.
Zbog toga smatram da bi bilo potrebno da se preispitaju svi ovi izbori, da se onim izabranima preispita ponovo rad, šta su uradili, gde su radili, a ovi koji se biraju, da se takođe i njihova biografija i njihova stručnost i poreklo pogledaju, jer u Engleskoj se utvrđuje poreklo i izabranih sudija.
Drugo, imali smo u praksi u prošlosti, vi dobro znate jer ste dugo u profesiji, isti dan predlaže se Narodnoj skupštini izbor kandidata koji je bio direktor zemljoradničke zadruge za sudiju i isti dan postaje predsednik suda. Mislim da moramo da kažemo da je to prošlost. Mi moramo da imamo stručne ljude, ali nemojte ni ove ljude koji su po 35 godina u pravosuđu, nemojte se baš tako lako i njih oslobađati, nemojte ih gurati u stranu.
Jesam za to da su sumnjivi oni koji su povezani sa advokatima, oni koji imaju vezu u partijama, oni čiji kumovi, tužiocu advokat kum, sudi se advokatu, a advokat se za pet-šest krivičnih dela oslobađa, nema uopšte optužnice, obustavlja se istraga itd.
Da ima problema u pravosuđu ima, ali ne dam na celokupno pravosuđe Srbije da se baci tamno svetlo i da se kaže da su svi u pravosuđu korumpirani. Ne. Pojedinačni slučajevi ne mogu da budu opšta pojava, ne mogu biti generalizacija i zbog toga pojedinačni slučajevi mogu da se rešavaju pojedinačno, a ne generalno, u paketu. Na taj način ova reforma je mogla u nekoliko navrata za nekoliko godina, prirodnim odlivom ljudi iz pravosuđa, da pretrpi određene izmene i dopune.
Ukidanjem tolikog broja sudova, samo u ovoj godini ako pogledate budžet Republike Srbije, sa oko milijardu i po dinara, troškovi Ministarstva pravde se povećavaju na troškove putovanja. Iz Užica da ide da bude tužilac ili sudija u Šapcu ili, što je kolega rekao, iz Velike Plane da ide u Vršac.
Mislim da to neće dati rezultate. Mi smo imali i tvrdim imamo dobro i stručno sudstvo. Imamo stručnjake koji su zaista završavali fakultete sa odličnim uspehom, imamo ljude koji su radili, imamo još i danas mlade i stručne koji imaju devetke i desetke, da li su oni prošli ne znam.
Podsetiću vas tamo šta je rekla Udba 1946. godine i Đilas. Đilas je rekao - dobra je Ozna, a ni milicija nije rđava. Advokate je nazvao najvećim državnim neprijateljima i stavio na stub srama 722 advokata. Kaže - advokatura koja je iz reda sudija, advokata bivših tužilaca, pisara policijskih, da ne nabrajam sada, aktivnih vojnih lica bivše Vojske Jugoslavije kraljeve, kaže, oni čine advokaturu i to su najveći državni neprijatelji. Njima se sudilo, većini je oduzeto pravo da se bave advokaturom, da ne nabrajam, da vas ne zadržavam.
Mislim da ovo pravosuđe mora da bude odraz i najbolji način da se utvrdi prava priroda datog političkog poretka jeste uvid u izvršenje pravde i položaj sudija, što se svodi na pitanje njegove nezavisnosti i nepristrasnosti.
Teško onoj zemlji u kojoj pravosuđe nije na dostojnoj visini. Možete imati u jednoj državi rđavu policiju, težak režim, ali ako imate sud na potrebnoj visini, vi onda imate i sigurnost za svoj život, za čast i za imovinu. Nemate li sud, nemate ništa. To je ono da pravosuđe naše ne može biti više pravosuđe za potkusurivanje i ne može u pravosuđe da se meša politika.
Potrudite se, gospodo na vrhu najviših institucija, suda i tužilaštva, potrudite se, ni po babu ni po stričevima, izvršite ponovo analize, primedbe koje će vam uslediti verovatno sa terena uvažavajte, to je primedba naroda, primedba građana. Ne može advokat, odnosno sudija, da raskida ugovor o doživotnom izdržavanju između parničnih stranaka, a da nakon toga on zaključi ugovor o doživotnom izdržavanju. Ne mogu tužilac i njen muž da zaključuju ugovore o doživotnom izdržavanju, po dva-tri ugovora, a da protivna strana u tim postupcima gubi na sudovima.
Mogao bih do sutra na neke primere iz prakse da vas podsećam, ali moram reći, primera radi, iz Pančeva nije jedan primeran Slovak uspeo da bude tužilac, da bude izabran, inače je dugogodišnji zamenik, sa svim mogućim, pitao sam ljude, koje sve rezultate ima. Rečeno mi je da ima izvanredne rezultate.
Žao mi je što je jedan takav čovek, pravičan, vredan, častan, i to kažu u zgradi pravosuđa u Pančevu, nije prošao za zamenika javnog tužioca. Da li se neko rukovodio i zbog toga što je on nacionalna manjina ne znam, ne mogu da tvrdim, ali mogu da sumnjam. Meni je žao takvih pojedinačnih slučajeva.
Primera radi, nije izabran jedini starešina organa za prekršaje u Pančevu. Zbog čega, a ima najbolje rezultate? Voleo bih da ima obrazloženje i razloge zbog čega nije izabran za starešinu jedini u Srbiji.
Ako ima neke krivice i do njega i do drugih koji nisu izabrani, valja reći i njemu i javnosti da taj i taj je korumpiran, da taj i taj sudija vozi auto advokata, da taj i taj sudija ili taj i taj tužilac ide u Dubaji na odmor sa advokatom, da taj i taj ide u Grčku, da ide na savetovanja zajedno, da se plaćaju ženama banje i da ne nabrajam. Takvima nije mesto u pravosuđu, nema govora.
Što se tiče nepotizma u pravosuđu, da ne zaboravim, povedite računa i o tome, ne može i u toj meri, sećam se onih godina, to je bilo zaista vrlo neprihvatljivo. U jednom okružnom sudu imate okružni tužilac, sin advokat, ćerka predsednik drugostepenog veća, to je biznis, gospodo. Ne može.
Naše pravosuđe je bilo zrelo za reformu, samo nemojte tu reformu naopako da postavimo i da ne stradaju, bojim se da će stradati možda oni ljudi koji nisu zaslužili. To je problem, a javnost je ovim jako uznemirena. Sigurno da oni nezadovoljni koji su gubili parnice, da će oni u svakom slučaju biti sigurno i pristalice nekih koji nisu izabrani.
Međutim, dame i gospodo, ovo je vrlo ozbiljna stvar. Pravosuđe je previše ozbiljna stvar da se može sudijska funkcija svakome poveriti, to ne može, jer je, kako sam rekao, izuzetno je i previše ozbiljna stvar.
U kriznim vremenima ponekad dolazi do ozbiljnih sukoba između sudske i izvršne vlasti ili zakonodavne vlasti. Pogotovo u sistemima u kojima se vrše velike promene, kao što je to promena i reforma u srpskom pravosuđu.
U takvoj situaciji sudije se nalaze u veoma teškom položaju: ili će da slušaju u izvršavanju svojih naloga izvršne vlasti ili će da štite ljudska prava. Tu se postavlja pitanje. Važno je imati poverenja u sudove i zalažem se za to i SRS se isključivo zalaže.
Sećam se da je jedna funkcionerka iz SRS tražila, svojevremeno kada sam bio zamenik ministra, da joj se brat iz opštinskog suda premesti u Okružni sud, o čemu sam obavestio i Vojislava Šešelja, i ta gospođa je sa te visoke funkcije bila smenjena istoga dana. Jer, nema intervencije od SRS, jer mi hoćemo sve otvoreno, neka građani znaju. Neka građani sude i prosuđuju, što je jako važno.
Pravda ne mora samo da bude vršena, već to vršenje pravde mora da bude vidljivo. Pravo je kako se smatra previše ozbiljna stvar, ponavljam, da bi bilo prepušteno isključivo i sudijama i sudije moraju da imaju nadzora šta rade. Nadzorni odbor, i Vrhovni kasacioni sud i Vrhovno veće tužilaca mora da ima kontrolu inspekcijsku, a ne da pošalje one koji se pijani vraćaju iz sudova gde vrše inspekcije. Takvi ne mogu da budu u nadzornim odborima.
Nijedna institucija ne može da radi bez postojanja odgovornosti u društvu. Sudije imaju moć, ali sa moći dolaze i odgovornosti za njenu upotrebu. Ni sudstvo, a posebno nezavisno sudstvo ne može postojati bez sudske odgovornosti, za promašaje mora da odgovara, za grške mora da odgovara, za zloupotrebe mora da odgovara.
Gospodo iz vrha naših institucija, hoćete li da smenjujete bivše predsednike sudova i bivše tužioce, one koji su vam najkrivlji za stanje u pravosuđu? To vam tvrdim. Šta je radio predsednik suda ako mu osam sudija od deset ne bude prošlo na reizboru, šta je on radio? Zar on nije mogao da prati njihov rad? Zar on nije obavestio nadležne više sudske instance? Šta je radio? Taj nikad meni više ne bi mogao da bude ni tužilac, ni sudija. Po kom osnovu? Oni su odgovorni za stanje.
Ne može sve ni Vrhovni sud da vidi, ali onaj koji se nalazi dole, on mora da podnosi račune i izveštaje šta se događa i šta se radi, i ko preko veze dobija parnice, i ko preko veze dobija male kazne i na koji način? To je ono što je suština pravosuđa u Srbiji.
Tamo gde se sumnja u one, kažem generalno i uopšte nemojmo da sada tvrdimo da je pravosuđe korumpirano i da je kriminalno, u celini nije, ali pojedinci koji su korumpirani, iznesite to u javnost. Dajte im odgovore, pa onda ako imate za to dokaze... ali samo još u nešto sumnjam, sumnjam u organe koji su vam dostavljali izveštaje ili provere. Da li su te provere bile, molim vas, realne, da li su bile tačne i da li za to postoje dokazi? Ako postoje dokazi, postupite po dokazima, ali da ti dokazi budu relevantni za nedostojnost, za nestručnost, za nepismenost, za alkoholizam i sve ostalo.
Zato kažem, dame i gospodo, ovde fali, čuo sam od gospodina Boška Ristića da je rečeno da ovo nije saopštavano nikome da ne bi bilo uticaja. Možda je trebalo o ovome na sajt dati ko je konkurisao na koju funkciju i da nije izabran i da se sad kaže - nije izabran jer je korumpiran, nije izabran zato što je podmitljiv, nije izabran što je nestručan, zato što je nesposoban. Dakle, onda vi imate opravdanja i vi ste onda u tom slučaju u boljoj poziciji da sve primedbe odbijete koje nisu osnovane.
Dame i gospodo, glavno sporno pitanje ovde je kome treba da pripadne sudska vlast i kontrola nad pravosuđem, pod čime se podrazumeva i sudska i tužilačka vlast kome će pripasti. Političke stranke ne mogu da se bore kome će pripasti sudska i tužilačka vlast. Nema takve države, nema demokratije, nema nezavisnog sudstva, ako predsednik suda kaže, a neću sada da ga imenujem iz određenih razloga - ako mi ne izaberete sve sudije i tužioce, prelazim sa mojim članovima u drugu političku stranku. Šta vam to govori? Istina je ovo što vam kažem, da su iz te opštine, iz tog opštinskog suda svi prešli u osnovni sud, u veći grad. Ima li tu dokaza?
Ima i drugih sudova sa sličnim situacijama, što mislimo da nije pošteno, nije realno, nije korektno. Taj koji je sudio za krađu kokošaka i bicikala u onom malom sudu, on sada dolazi da sudi za ubistva, za razbojništva, za razbojničke krađe, za teške telesne povrede ili da odlučuje o parnicama imovinske koristi po možda 100-200 hiljada evra, ili milion evra.
Prema tome, dame i gospodo, SRS jeste za reformu pravosuđa da ona bude izvedena na jedan otvoren način, transparentan. Drugo, da se ne povrede prava ni onih koji konkurišu za sudije i tužioce, ali da se ne povrede prava ni onih koji nisu izabrani, a trebalo je da budu izabrani prema svojim rezultatima i prema svojoj stručnosti.
Neću da se pozivam ni na jedno ime i prezime više, mislim da je reforma nužna i potrebna, ali učinite sve sa svoje strane. Možete da preispitate određene slučajeve i da ova reforma bude u javnosti prihvaćena i od stručne javnosti i čak i od organa u pravosuđu, da oni cene napore najviših organa, najvišeg zakonodavnog tela, Narodne skupštine. Narodna skupština mora da se bavi donošenjem odgovarajućih zakona.
Vama fale, gospodo iz vrha najviših sudskih instanci, valjani zakoni. Pre svega, šta je sa Zakonom o parničnom postupku? Vidite da se za reviziju ne može uložiti ispod 300 hiljada evra. Vidite da je taj cenzus preveliki. Vidite da nije 17 puta povećana, koliko sam računao, moć platežna građana, niti preduzeća, takođe, da imaju pravo da ulažu revizije. Isto tako nije povećana u odnosu na ranije godine.
Prema tome, treba imati u vidu da se mora zakonodavno telo pozabaviti brojnim pitanjima. Zašto se kasni sa Zakonom o izvršnom postupku? Vidite da je blokada. Vidite da je dužnički lobi na delu, da građani ne mogu svoje parnice, presude da se izvrše gde su vodili sporove i do 20 godina. Ima mesta, imate mogućnosti, imate prava, imate ovlašćenja, ali podsećam vas, imate i veliku odgovornost.