PRVA SEDNICA, PRVOG VANREDNOG ZASEDANjA, 23.02.2010.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG VANREDNOG ZASEDANjA

1. dan rada

23.02.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:40

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Nemate pravo na repliku. U sadržaju izlaganja narodne poslanice Nade Kolundžije nema nijednog razloga za repliku.
Molim narodne poslanike Momira Markovića i kolege iz poslaničke grupe SRS da ne dobacuju. Molim vas drugi put da ne dobacujete.
Narodni poslanik Milan Stanimirović nije u sali.
Narodni poslanik Mirko Čikiriz takođe.
Reč ima narodni poslanik Sreto Perić, posle njega narodna poslanica Maja Laušević.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Gospođo predsedavajuća, ako nije problem, samo da saopštite koliko vremena SRS ima još.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Osam minuta i 55 sekundi.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Kolundžija, u našem narodu bi se reklo - žali bože truda.
Ono što ste vi danas pokazali u Narodnoj skupštini zaslužuje jedan dobar zakon, uloženi trud, i ne samo vi danas, nego određen broj naših kolega, koji su po vašem kazivanju radili na ovom predlogu zakona oko dve godine. Očekivao sam, posle ovakvog predloga zakona, da nećemo imati ovoliko narodnih poslanika i ne znači, kad ovo kažem, da su svi neopravdano odsutni. Očekivao sam, između ostalog, da ćemo raditi na tome.
Još nešto moram vama da kažem, gospođo Kolundžija. Sada je ta zmija u vašim nedrima, o kojoj mi želimo da govorimo. Mi smo tu posao završili što se tiče SRS, ali ona je u vašim nedrima, ne mislim bukvalno, razumeli smo se, i vi vidite šta ćete dalje da uradite.
Meni u vreme najlošijeg pisanja o ovom parlamentu zaista nije bilo jasno i nikad nisam na to pristajao, ali sam se pitao zajedno sa kolegama narodnim poslanicima iz SRS zbog čega to vi iz skupštinske većine radite. Zaista mi nije bilo jasno, danas mi je potpuno jasno.
Uspeli ste kod građana Srbije, ne vi, među vama ima mnogo časnih i čestitih ljudi, i ne vi, to je orkestrirano dolazilo verovatno iz Vlade, sad tako zaključujem, da bi građani Srbije pomislili – dobro je, neće imati velike penzije, neće imati velike plate, a vi ćete da proturite član 37, 38. i 39. Osnovna suština je u tome.
Kada budete pokazivali, odnosno kazivali nekom da je usvojen ovaj zakon, vi ćete reći – evo, ono što ste tražili mi sada imamo. Od vas je neko tražio, kome ste vi pomogli i štitili ga u krađi mandata, tražio da mu pomognete.
Pošto vi i poštovani građani Srbije, kada god budete gledali ovaj prenos, ovo što se prikupljaju potpisi, to je vaše pravo, učinite to, to je najobičnija farsa. Da je neko hteo da pobedi režim Borisa Tadića, ne bi cepao SRS. Ko je u tome pomogao? Mi smo danas mogli da dobijemo potpuno precizan odgovor.
G 17 plus, njihov ovlašćeni predstavnik se izjasnila na koji način oni vide odredbe člana 37. i kada je u pitanju odnos političke stranke i narodnog poslanika. Predstavnici SPO su takođe o tome govorili i čini mi se svi drugi, kolega iz SPS, ovlašćeni predstavnik, šef poslaničke grupe, rekao je da bi danas trebalo da bude svečani karakter.
Da bi ova sednica trebalo da ima svečani karakter, usvajamo, odnosno razmatramo Predlog zakona kojim treba da regulišemo rad Narodne skupštine Republike Srbije i to nije samo narodnih poslanika, nego i skupštinska služba i sve ono što je vezano za Narodnu skupštinu.
To bi trebalo da bude tako, da smo zaista dobili jedan pravi predlog zakona. Ovo je suviše razvodnjeno. Ne znam da li vi znate šta je badanj, ali ovo je šupljo kao što je taj badanj. Znate, ono je jedna sprava, da je nazovemo spravom, kroz koju dotiče voda do vodeničnog kola i ona mora da bude šuplja, takav je i ovaj zakon. U njemu nema ama baš ništa, na stranu što sadrži u sebi deo Ustava, deo Poslovnika i deo zakonskih odredaba.
Ali, ako stoji u članu 98. Ustava, a vi ste to preuzeli u članu 2. ovog predloga zakona, da je Narodna skupština najviše predstavničko telo, da sada ne polemišemo, vi ste to sa kolegom Martinovićem razjasnili, najviše telo i nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti u Republici Srbiji, onda je zaista sa mnogo više pažnje, mnogo više mudrosti, mnogo više i stručnog i političkog znanja trebalo pristupiti ovom problemu.
Ne sumnjam uopšte da nije bilo dovoljno struke među kolegama narodnih poslanicima koji su učestvovali u izradi ovog predloga zakona, a vi se pitajte, vi se već pitate zbog čega i ostale poslaničke grupe nisu pokazale želju da učestvuju u ovome.
Nisu jer ne prihvatamo, ne pristajemo na ovako nešto, ne pristajemo na to da se ne poštuje volja građana Srbije. Vi to kažete, i vama još jedna politička stranka pomaže u tome i kaže – mi treba sada da oslobodimo narodnog poslanika od bilo kakvog uticaja. Znate, da vam kažem, izbori se provode organizovano. Da nisu organizovano provedeni, onda bi svako od nas mogao da glasa u svojoj sopstvenoj kući, stanu ili već tamo gde se nalazi. Ne, nego to radimo na biračkom mestu.
Političke partije ili političke stranke organizovano prikupljaju potpise do sada, izlaze na izbore i predstavljaju svoj program. Taj program dobija ili ne dobija podršku građana Srbije, dobija u meri u kojoj dobija i onda se to u narednom periodu ceni, odnosno prezentujemo građanima Srbije.
Pošto građani Srbije ne mogu da imaju direktan uticaj na Vladu Republike Srbije jer je oni ne biraju, bira Narodna skupština Republike Srbije, a mi smo dužni da damo odgovor pred onima koji su nas birali, i vi ste, čini mi se, rekli da su građani Srbije najviši autoritet. Saglasan sam s vama. Ali, kakav je vaš odnos prema tim građanima Srbije?
Zaista, možda ovo emotivno sada govorim, mene zaboli glava kada čujem od predstavnika skupštinske većine koji kažu – Vlada Republike Srbije radi odlično. Pretpostavljam, drage kolege, da ste u ovom periodu od dva meseca, kada parlament nije zasedao, imali prilike da budete u malim mestima po unutrašnjosti Srbije, za razliku od ministara iz vaših političkih stranaka koje vi podržavate, koji odlaze samo tamo gde su neke promocije i promovišu političke stranke pred ljudima koji su uglavnom već ubeđeni.
Da li vam je poznato, gospođo Kolundžija, da jedna starica dođe da plati struju, donese 500 dinara i kaže – do povratka u moje selo treba mi 80 dinara, ostalo ostavite za struju. To je ono što smo mi danas trebalo da imamo na dnevnom redu i ne oslobađa nikog odgovornosti, a pre svega vas, jer ste vi rekli – nigde nije decidno propisano u kojem vremenskom periodu treba ovaj zakon usvojiti.
Ako nije bilo propisano, a trebalo je davno, onda mi ne bi imali krađu poslaničkih mandata, ne bi imali sve ono što ne treba da nam se dešava, ne bi imali onako strašna pisanja o parlamentu ,gde smo i svi u određenoj meri odgovorni, a zasigurno oni poslanici koji ne podržavaju Vladu nemaju efikasna sredstva da se bore protiv toga. O tome je trebalo malo više pričati, a ne o ovome. Vi ste rekli da se procedure regulišu Poslovnikom. Nije istina.
Ovaj zakon sadrži odredbe gde se kaže kako i na koji način se vodi zapisnik ili stenogram sa sednice Narodne skupštine. Stoji to u ovom predlogu zakona i niz drugih stvari koje treba da budu regulisane Poslovnikom stavili smo u zakon, i to nije dobro, i vi ste to uradili zato što ste morali tako da uradite.
Kad kažem vi mislim na one koji su učestvovali u pisanju ovog predloga, ali ovde javnost rada, član 11, obezbeđuje se stvaranjem uslova za televizijski, internet prenos itd. Pa nije to na čemu ste vi insistirali, nije to ono na čemu mi sada insistiramo. To je zapravo ništa. Jednog dana kada vaše pozicije budu ugrožene, tada će biti kasno i sigurno nećete biti u mogućnosti.
Ali, danas mislite da hoćete. Vi ćete onda pokušati da menjate ove članove 37, 38, da bi spasli ono što ste na nekim izborima osvojili, ali to neće biti moguće. Mogao je bivši naš kolega poslanik Ferzo Ćelović, čini mi se, da čovek ne zna šta ga je snašlo. Nije više poslanik. Juče je mislio da jeste i bio je, došao ujutru i verovatno se uredno prijavio, ali su mu rekli ti više nisi narodni poslanik.
One za koje je SRS imala uredno ostavke, oni nisu mogli da budu razrešeni. O čemu to govori? Govori o svesnom učestvovanju u krađi poslaničkih mandata. I ne radi se o tri, o 20, o bilo koliko mandata, nego se radi o mnogo većem broju građana Srbije koji su na izborima izneli svoju volju i rekli šta oni žele u narednom periodu kad je upitanju organizovano učešće u izborima i organizovana želja da pomognu političke stranke. Vi ste se o to oglušili i vi ćete platiti veoma visoku cenu ovoga.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, vreme na raspolaganju vaše poslaničke grupe je iskorišćeno.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Trebalo je da se ponašate u skladu sa vremenom kada budete u opoziciji. Pravi opozicioni predstavnik jeste SRS i njen predsednik, i njen predsednik će na najbolji način da ujedini sve one koji žele da ovaj režim…
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija, predstavnica predlagača.

Nada Kolundžija

Za evropsku Srbiju
Dakle, da li je žali bože truda ne znam. Kada sam rekla da je dve godine rađeno htela sam samo da kažem da je još pre dve godine počet ovaj posao. Daleko od toga da je rađeno i to se vidi iz činjenice da je do sada, pred samu finalizaciju ovog teksta, bilo ogromnih pauza u kojima nije ništa rađeno. Dakle, ne mislim da kažem da je ovo nešto na čemu se radilo dve godine.
Hoću da kažem da je pre dve godine i možda više početo da se radi i da iz razloga koji nisu sada presudni to nije urađeno do sada.
Mislim da je sada teško polemisati kada vi kažete da nas je neko naterao na to, pošto je to potpuno besmisleno. Niko nema interesa, pravo da vam kažem, da nas na bilo šta natera. Apsolutno je svakoga baš briga.
Na nama je poslanicima da vidimo da li ćemo uložiti napor da ovu instituciju pozicioniramo kao zaista instituciju koja je najvažnija u jednom demokratskom sistemu ili ne. Drugog nikoga nije briga. Naročito nije Vladu, da se razumemo. Vlada se time apsolutno ne bi time bavila, niti to nju zanima.
Jesmo mi bili zainteresovani da se ovaj zakon donese? Jesmo mi bili rešeni da uradimo najbolje moguće što znamo? Da li je bilo dovoljno mudrosti ili je u vama više mudrosti, sa velim zadovoljstvom ću pogledati vaše amandmane. Svaku trunku mudrosti koju nađem više u odnosu na ono što smo mi uložili, sa ogromnim zadovoljstvom ću prihvatiti, i u ime predlagača i u ime parlamentarne većine.
Ono što je nama zaista važno jesu građani Srbije i kako god da okrenemo, svako od nas živi kao građanin Srbije, ne znam da li znate nekoga od ovih koji ne živi kao građanin Srbije, ima porodice, sestre, očeve i majke itd., i svi znamo kako se u ovoj zemlji živi. Ako se demagoški pristupi tome da zato što se živi teško, zato što ima problema, ne treba da se radi posao za koji jesmo ovlašćeni i od nas se očekuje da ga uradimo, onda se sa tim ne mogu saglasiti.
Mislim da paralelno sa rešavanjem problema građana, stvaranjem uslova da žive bolje, mi treba da radimo onaj posao koji je važan i kada je ova institucija u pitanju, i ne mogu da se saglasim sa tim da ovo nije tema o kojoj treba da razgovaramo i da ovo nije pitanje koje mi, na kojima je jedina odgovornost kada je ova institucija u pitanju, postavljamo na pravi način.
Ne mislim da ovim rešavamo svoja statusna pitanja i ne mislim da se ovde radi o nama. Ovde se radi o instituciji i kada tako gledam na stvar, onda smatram da je odgovornost svakog od nas, i vaša odgovornost podjednaka kao i moja, da učinimo sve da ovu instituciju pretvorimo u kredibilnu, koja će imati ne samo veće poverenje građana, nego će uživati ugled, i našim odlukama, bez obzira što se oko njih sporimo, građani će moći više da veruju.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Maja Laušević. Posle nje narodna poslanica Jadranka Jovišić i ona je poslednja prijavljena na listi govornika.
Narodni poslanik Sreto Perić je prijavljen. Nemate pravo na repliku. Ništa u izlaganju narodne poslanice Nade Kolundžije nije, sasvim vas je dobro protumačila. Slušam oboje, narodni poslaniče. Pažljivo slušam svakog ko govori. Nema ni trunke razloga da se replika dobije. U ovom slučaju nema razloga.
Narodna poslanica Maja Laušević.

Maja Laušević

Za evropsku Srbiju
Poštovana gospođo potpredsednice, dame i gospodo narodni poslanici, Predlogom zakona o Narodnoj skupštini uređuje se i utvrđuje položaj, nadležnost, organizacija i način rada i odlučivanja Narodne skupštine, kao i položaj, prava i dužnosti narodnih poslanika, finansiranje, amblemi, simboli i obeležja Narodne skupštine, odnos Narodne skupštine prema drugim državnim organima.
U nekoliko reči osvrnula bih se na novine u odnosu na pozitivno zakonodavstvo. Pa tako je članom 14. Predloga zakona predviđeno da počasna jedinica Vojske Srbije raspoređuju se ispred glavnog ulaza u Dom Narodne skupštine, i to u tačno nabrojanim slučajevima, na početku prve sednice, na početku i završetku redovnog zasedanja, prilikom polaganja zakletve predsednika Republike i prilikom polaganja zakletve Vlade.
Članom 17. Predloga zakona uvodi se zakletva nakon donošenja odluke o potvrđivanju mandata narodnim poslanicima. Intencija zakonopisaca jeste bila dvojaka. S jedne strane, da formalno podigne ugled parlamenta u nas, a s druge strane, članom 66. predviđena je finansijska samostalnost Narodne skupštine, što će se odraziti na poboljšanje ne samo samostalnosti u raspolaganju sredstvima za rad Narodne skupštine.
Svedoci smo dakako bili i složenosti organizovanja kako plenuma, tako i radnih tela Narodne skupštine i parlamentarnih delegacija. Zakonopisac uvodi kolegijum Narodne skupštine koje zapravo predstavlja jedno telo koje saziva predsednik radi koordinacije rada i obavlja konsultacije u vezi sa radom Narodne skupštine.
Novina u Predlogu zakona o Narodnoj skupštini jeste uvedena članom 28, da Narodna skupština bira članove odbore i zamenike članova odbora na predlog poslaničkih grupa. Mišljenja sam da će u daljoj fazi razvoja parlamentarizma u nas zapravo doći do podizanja kapaciteta odbora kao radnih tela Skupštine Srbije i ima interesantnih iskustava, a pre svega u kolevci parlamentarizma - Britaniji.
Moramo istaći da je izmenama postojećeg Poslovnika zapravo podignuta efikasnost rada Narodne skupštine, a o čemu govore egzaktni podaci, ali i izveštaji Evropske komisije. Na ovaj način je stvoren jedan normativni okvir, zapravo, koji će usklađivanjem pretpostavki za usklađivanje Poslovnika Narodne skupštine sa Ustavom Republike Srbije, kao i donošenje drugih akata predviđenih ovim zakonom, čime se omogućava nesmetano funkcionisanje i rad Narodne skupštine.