Dame i gospodo narodni poslanici, takođe bih želeo da se nadovežem na diskusiju kolege iz DSS, a što se tiče ovog člana 116. i pominjanja nuklearnih objekata.
U vreme donošenja Zakona o zaštiti od jonizujućih zračenja, prošle godine sam dosta govorio o problemu koji se kroz član 48. tog zakona pojavio pod nazivom "nuklearni objekat", i onda smo dobili štura objašnjenja od predstavnika Ministarstva za nauku da se to ne radi o nuklearnim elektranama, da su u pitanju buduća skladišta za odlaganje radioaktivnog otpada, ali nisu nam bili toliko uverljivi i sada imamo priliku da vidimo i u ovom zakonu o vodama opet pominjanje nuklearnog objekta.
Takođe je ostala bez odgovora tvrdnja SRS da je tadašnji savetnik za ekologiju u Privrednoj komori Srbije gospodin Aleksandar Perić javno objavio informaciju da Vlada Srbije traga za 16 tajnih lokacija gde bi se izgradila postrojenja za skladištenje nuklearnog otpada. Sada opet jedna činjenica da se opet u jedan zakon provlači termin "nuklearni objekat". Javnost u Srbiji bi trebalo da se zamisli da li se iza ovog nešto krije.

Minut i 45 sekundi iskorišćeno je vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe. Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 152. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 152. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo . Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Saša Maksimović.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, poštovana predsedavajuća, amandman SNS se odnosi na član 152. Predloga, i to u stavu 1. koji se odnosi na reči "na teritoriji Republike Srbije, osim teritorije autonomne pokrajine", dakle, ove reči se brišu i stav 2. takođe se briše.
Usvajanjem predloženog amandmana, eventualno, poslanika SNS obezbeđuje se da se poslovi od opšteg interesa iz člana 150. stav 1. tačke 1, 2, 5. i 6. na celoj teritoriji Republike Srbije finansiraju iz budžeta Republike Srbije, naravno, po jedinstvenom planu i jednakom interesu svih građana, što bi u stvari trebalo da bude logično, a nažalost u ovoj državi ništa nije logično.
Kod razmatranja ovog amandmana mora se imati u vidu da se radi konkretno o sledećim poslovima. Verujem da vi sve to dobro znate, ali donošenjem nekih drugih zakona, naravno, sve ovo dođe do neke podele, a to su, kada se radi o poslovima uređenja vodotokova i zaštite od štetnog dejstva voda, uređenje i korišćenje voda, izgradnja, održavanje i upravljanje regionalnim i višenamenskim hidrosistemima i ostali poslovi od opšteg interesa.
Podela ovog poslova i njihovog finansiranja bi, između ostalog, značila da bi npr. AP Vojvodina bila nadležna za finansiranje izgradnje nasipa i zaštitu od poplava obe obale prvih 30 kilometara, recimo, reke Save, a za ostatak do Ušća bi za levu obalu bila nadležna AP Vojvodina, a za desnu obalu Srbija ili uža Srbija ili, kako bi već nazvali Srbiju van pokrajine.
Ostaje praktično nama da nagađamo da li bi svaka, kako da je nazovemo, teritorijalna jedinica gradila onoliko nasipa koliko ima novca, pa dokle ko stigne ili bi se možda takmičili u visini nasipa, da bi poplava otišla praktično na drugu stranu, naravno kod komšije.
Kada je u pitanju reka Dunav, situacija je slična, ali u stvari je malo gora. Odavno je poznato da susedne države osnivaju zajedničke fondove i organizacije za uređenje graničnih reka i zajedničku zaštitu od poplava, pa ispade da se u stvari naša država Srbija i njena pokrajina ponašaju kao dve susedne, da ne kažem neprijateljske, države, ali svaka za sebe, od kojih svaka, naravno, nezavisno uređuje svoju obalu da bi poplavila onog drugog.
Mislim da bi tada preskočili i onaj deo, to sam izneo i na Odboru za poljoprivredu pomoćnicima ministra, nakon toga i samom ministru, kada dođe do poplave, naravno, kako Zaječara, Negotina, tako i onog Novog Bečeja, koji sam pominjao i odgovornošću Pokrajine, lokalne samouprave, kako god hoćete, mislim da bi onda dobrim delom praktično izbegli takve neke poslove, odnosno dešavanja.
Poslednja stavka su ostali poslovi od opšteg interesa, a nama ostaje da se pitamo kakvi su to poslovi od opšteg interesa za građane RS koji su različiti za građane u Pokrajini u odnosu na građane van Pokrajine kada je svima dobro poznato da voda u stvari i ne zna za granice. Sasvim je očigledno da cilj ovakve podele nije efikasna zaštita građana, već namera političkih grupa i pojedinaca da uspostave kontrolu nad delom javnih sredstava i njihovog trošenja isključivo u sopstvenom interesu.

Minut i 40 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na član 153. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 169. amandman je podneo narodni poslanik Arpad Fremond. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 171. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić, koji želi reč. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 171. Predloga zakona o vodama, gde se kaže – u članu 171. stav 1. tačka 1) posle reči – prema površini u hektarima stavlja se tačka, a ostatak teksta se briše.
Logično je da se naknada za navodnjavanje plaća po površini, odnosno po hektaru, a sve ostalo bi bilo neprimereno da se plaća na osnovu klase zemljišta, poljoprivredne kulture i drugo. Prihvatanje amandmana bilo bi u skladu sa članom 180. Predloga zakona. Cilj ovog amandmana jeste da se zemljište zaštiti od poplava, tako što će se suvišne vode što efikasnije odvesti melioracijom zemljišta.
Sada možemo doći u situaciju da naknada za, recimo, susedne parcele koje su nekim slučajem svrstane u različite klase bude sama naknada različita ili zbog različite kulture.
U obrazloženju za odbijanje amandmana predlagač je napisao sledeće – amandman se ne prihvata iz razloga što površina zemljišta nije jedini parametar, s obzirom da osnov za utvrđivanje visine naknade za odvodnjavanje jeste godišnji obračun troškova upravljanja i održavanja sistema za odvodnjavanje, a izgradnja ovih sistema uslovljena je hidrološkim režimom, topografskim karakteristikama, karakteristikama zemljišta i slično.
Međutim, vi u članu 180. istog predloga zakona za naknadu za tzv. slivna vodna naknada nemate konkretno ni klasu zemljišta, ni poljoprivrednu kulturu. Jedini merodavni uslov, kako bih rekao, jeste samo površina zemljišta za koje treba da se plati naknada. U ovom slučaju imamo i klasu i poljoprivrednu kulturu, a kada je u pitanju ova druga vrsta naknade dovoljna je samo površina.
Takođe, kolega Markićević je govorio o slivovima nekih reka. Činjenica je da reke u Srbiji odnose sve više i više poljoprivrednog zemljišta. Hteo bih da navedem jedan primer iz Pomoravskog okruga, tačnije selo Svojnovo u opštini Paraćin, a tiče se vodotoka reke Velike Morave, gde korito stalno menja tok, odnoseći bukvalno svakog dana značajne količine poljoprivrednog zemljišta.
Deo koji je nekada na karti možda izgledao drugačije, sada izgleda sasvim drugačije, a konkretno regionalni put Jagodina-Gilje-Varvarin-Trstenik biće sigurno za možda koju godinu ugrožen, jer će ga Velika Morava verovatno preseći.
Što se tiče javnog preduzeća koje se bavi gazdovanjem vodom i uređenjem vodotokova, samo da napomenem da je projekat za sanaciju rečnog korita Velike Morave kod pomenutog sela urađen još pre 10 godina, ali to je verovatno mrtvo slovo na papiru.

Minut i 30 sekundi je iskorišćeno vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe.
Na član 171. amandman je podneo narodni poslanik Arpad Fremond. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 173. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Vlada i Odbor za poljoprivredu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 173. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Vitomir Plužarević.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo ispred SRS amandman na član 173. i on glasi – naknada za odvodnjavanje ne plaća se za: 1) zemljište i objekte koji se koriste za potrebe odbrane zemlje, kasarne, vojni poligoni i drugo i javne bezbednosti, 2) građevinsko zemljište pod poslovnim i stambenim objektima, ako se plaća naknada za odvodnjavanje za poslovni, odnosno stambeni objekat, 3) poljoprivredno zemljište za koje se plaća naknada za korišćenje vode za navodnjavanje. Mi predlažemo tačku 4) zaštićena prirodna dobra.
Šta predlažemo? Predlažemo da budu izuzeti od plaćanja zaštićena prirodna dobra, kao što su nacionalni parkovi, "Fruška Gora", "Đerdap", "Tara" i svi ostali zaštićeni delovi prirode. Zašto predlažemo?
Iz prostog razloga pošto znamo da Deliblatsku peščaru treba navodnjavati, a ne treba je odvodnjavati. Znamo i kako funkcionišu svi ovi zaštićeni delovi, kao što su nacionalni parkovi. Oni su u vrlo teškoj ekonomskoj situaciji. Profitabilnost je na niskom nivou. Jedva sastavljaju kraj sa krajem.
Pošto radim u Nacionalnom parku "Fruška gora", znam da treba da izdvojimo u ove svrhe odvodnjavanja pet, šest, sedam, osam miliona dinara. To je visina jednog ličnog dohotka za zaposlene. I drugi nacionalni parkovi žive u vrlo skromnim i teškim ekonomskim prilikama i uslovima.
Smatramo da ovaj naš amandman treba da se prihvati, da Ministarstvo odnosno ministar bude zadovoljan, da se nasmeši i da kaže – da, prihvatili smo ovo zbog svih ovih navedenih komentara u njegovom maniru, pa očekujemo da ministar, ako je slušao ovo što sam govorio, treba da prihvati ovaj amandman u interesu svih ovih faktora, činilaca, subjekata i objekata o kojima sam govorio.

Iskorišćeno je 45 sekundi vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na pododeljak 2.2.7. i članove 183, 184, 185. i 186. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 189. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 191. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 192. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 193. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 194. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Siniša Stamenković podneo je amandman kojim predlaže da se iza člana 194. doda novi odeljak i tri nova člana 194a, 194b i 194v. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 196. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 199. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Vlada i Odbor za poljoprivredu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 199. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 201. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 201. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Saša Maksimović.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman SNS se ne odnosi na u stvari inspekcijski nadzor, pa prema tome smo u članu 201. stav 1. predloga zakona predložili brisanje stavova 4. i 5.
Naime, stavovima 4. i 5. predloga je propisano da se Autonomnoj Pokrajini i gradu Beogradu poveravaju poslovi inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem ovog zakona, što bi mi bilo donekle logično, ali je problem sa svima ostalima.
Smatramo da se poslovi inspekcijskog nadzora moraju sprovoditi isključivo od strane nadležnog ministarstva, jer se radi o jedinstvenim interesima svih građana Srbije i da bilo kakve teritorijalne podele nadležnosti u ovoj oblasti jednostavno nisu prihvatljive.
Posebno se mora postaviti pitanje zbog čega se samo gradu Beogradu poveravaju takvi poslovi, a ne na primer i Novom Sadu, i Nišu, i Kragujevcu, i Jagodini i drugim gradovima, jer ne postoji ta suštinska razlika između gradova i interesa njihovih stanovnika, pogotovu kada su u pitanju vode.
Nezavisno od prednjeg stava i predloga u ovom članu, očigledno je da postoji i neka greška, jer je navedeno da se poveravaju poslovi iz stava 1, 2, 3. i 4, a ispred ovih stavova ima samo tri stava u kojima se nabrajaju poslovi nadzora.
Izgleda da je ovo još jedan dokaz da se predlozi zakona koji stižu na usvajanje u Narodnu skupštinu pripremaju poprilično, da ne bude preteška reč, ali nemarno, jer je postala praksa da predlozi zakona stižu sa raznim greškama iako su navodno prošli sve instance stručne provere i javne rasprave. Ali, sve više dolazim do utiska da se oni jednostavno samo prepisuju, ne obazirući se na potencijalne greške, što se u stvari i događa.

Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 205. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 206. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 208. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 209. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 211. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na naslov iznad člana 220. i član 220. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč?
Na član 220. amandman je podnela grupa od 21. narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Saša Maksimović.