Molim vas da saslušate, pošto je predsedavajući u obavezi, ko god bio, da poslanike upozori kada sasvim slučajno greše u čitanju Poslovnika ili tumačenju svojih prava.
Dakle, član 101. definiše pravo na repliku. Pravo na repliku je diskreciono pravo predsedavajućeg i ne podleže povredi Poslovnika.

Dobro. Mogu li sada da nastavim povredu člana 104?

Naravno.

Pošto nisam dobila repliku na izlaganje gospodina Ratkovića koji me je direktno prozvao…

Narodna poslanice, ja ne mogu jasnije da kažem, nemate pravo da govorite o povredi Poslovnika zato što niste dobili repliku. Pravo na repliku je odluka predsedavajućeg.
Zaista vas sad upozoravam da ne zloupotrebljavate institut dobijanja prava na reč preko reda, zato što nemate pravo da povredu Poslovnika tumačite kao povredu vašeg prava da dobijete repliku.

Zaista više nemam potrebu da diskutujem sa vama na ovaj način, pa ću odustati. Hvala.

Narodna poslanice, razumela sam da smatrate da nema povrede Poslovnika, pa nemam potrebe da dajem objašnjenje, pošto do povrede nije ni došlo. Zahvaljujem.
Za danas završavamo prepodnevni rad i nastavljamo u 15 časova i 10 minuta. Trenutno smo u raspravi u pojedinostima, amandmanom na član 3, koji su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković i Nikola Lazić. Taj amandman je, inače, sastavni deo Predloga zakona, kao i sledeći amandman na član 4. koji je postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem i nastavljamo u 15 časova i 10 minuta.
(Posle pauze – 15.20)

Poštovani narodni poslanici, nastavljamo rad sednice u popodnevnom delu.
Jedno kratko obaveštenje neobične vrste – u delu grada gde se nalazi Narodna skupština, ovde, na Trgu Nikole Pašića 13, obavljaju električarski radovi, ovakve vrste, na centralnom mestu za napajanje, na trafo–stanici, tako, ako bude povremenih nestanaka struje za vreme našeg rada, da znate šta je razlog i da će biti kratkotrajni.
Moram da ponovim, u skladu sa članom 27, narodni poslanik Zoran Krasić nikako nije odgovoran za nestanak struje, niti bilo koji drugi narodni poslanik. Ali, ipak, nadam se ne, ako se dogodi da u toku govora ili nastupa bilo kog narodnog poslanika dođe do nestanka električne energije, uz moje izvinjenje, bez obzira što nemam odgovornost za rad na trafo– stanici, nastavićemo čim se steknu uslovi i čim struje bude u sali.
Da li još neko želi reč po usvojenom amandmanu na član 3? (Ne)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine Odbor za saobraćaj i veze podneo je amandman na član 4.
Vlada je prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona. Da li neko želi reč?
Moguće je da će elektronski sistem i poslaničke jedinice malo kasniti ukoliko još jednom dođe do nestanka struje, tako da ću nešto malo duže čekati sa pitanjem – da li neko želi reč? A, vas molim da se javite ako želite, pa ćemo sačekati da sistem proradi­? Ne, nema prijavljenih za reč.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman, sa ispravkom, podnela je narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze prihvatili su amandman, sa ispravkom, Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 5. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Jelena Budimirović.

Zahvaljujem. Poštovano predsedništvo, poštovani građani Srbije, kolege iz Poslaničke grupe Napred Srbijo i ja smo, u ime naše poslaničke grupe, podneli amandman koji se odnosi na nadležnosti Vlade u oblasti elektronskih komunikacija.
Amandmanom smo predložili dodavanje tačke 3) koja glasi: "Donosi podzakonska akta za sprovođenje ovog zakona. Sadašnja tačka 3) postaje tačka 4)".
Smatramo da donošenje podzakonskih akata za sprovođenje ovog zakona mora biti u nadležnosti Vlade, jer ovlašćenja za izvršavanje ovog zakona imaju Republička agencija za elektronske komunikacije i Ministarstvo, pa zato ne mogu istovremeno donositi propise koje izvršavaju. Ako bi Agencija bila istovremeno ovlašćena i za donošenje propisa koje izvršava, kako je to propisano članom 8. Predloga zakona, to bi bilo u suprotnosti sa načelima podele vlasti i zabrane sukoba interesa, kao opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava.
Ta pravila su propisana i čl. 4. i 6. Ustava Republike Srbije, koji ne dozvoljava istovremeno vršenje izvršne i zakonodavne funkcije. Taj princip je poštovan i u zakonima kojima se uređuje rad organa državne uprave, čak i bez dubokog zalaženja u oblast pravne nauke, jasno je da je neprihvatljivo da jedna ista organizacija donosi pravila po kojima ona izdaje i oduzima dozvole za rad, nameće uslove za obavljanje delatnosti i to sve naplaćuje u svoje ime i za svoj račun.
Pri razmatranju ovog pitanja mora se uzeti u obzir sa najvećom ozbiljnošću i činjenica da ova privredna grana ima veliki udeo u ukupnim privrednim aktivnostima i da se godišnje obrt meri milijardama evra, te deluje u najmanju ruku neozbiljno da sve nadležnosti budu poverene jednoj jedinoj agenciji, kojom samostalno rukovodi upravni odbor.
Zbog kršenja ustavnog načela podele vlasti i zabrane sukoba interesa izvesno je da bi pre ili kasnije neko od oštećenih pokrenuo postupak pred Ustavnim sudom ili međunarodnim sudskim institucijama i uspešno osporio takva zakonska rešenja i akte koji su na osnovu njih doneti.
Posledice bi bile plaćanje odštete svim privrednim subjektima koji budu smatrali da su oštećeni, a to bi mogli biti iznosi mereni stotinama miliona evra, koje bi morala platiti Republika Srbija kao osnivač Agencije.
Da ovo nije puka teorija, kojom SNS pokušava da se reklamira pred javnošću, dokazuje i odluka Ustavnog suda od 28. maja ove godine, kojom je pokrenut postupak za ocenu ustavnosti Odluke o osnivanju Direktorata civilnog vazduhoplovstva.
Postupak je pokrenut jer je sud utvrdio da je ovlašćenje Direktorata da donosi propise koje sam izvršava u suprotnosti sa Ustavom, a posledica može biti poništaj desetine pravilnika i svih pojedinačnih akata koji su na osnovu njih doneti, naravno, i plaćanje ogromne odštete brojnim avio kompanijama i pojedincima koji su pretrpeli štetu.
SNS je na taj problem više puta ukazivala u ovoj skupštini, ali Vlada i odgovorni ministri nisu ništa preduzeli da se taj problem reši.
Prihvatanjem ovog amandmana mogu se sprečiti nesagledive štetne posledice koje usvajanjem protivustavnih rešenja, predloženih ovim zakonom, može da donese građanima ove zemlje, kojima je već dosta plaćanja odštete za razne satelite i druge promašaje. Zahvaljujem. (Aplauz)

Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je minut i 20 sekundi.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Ivan Andrić i narodni poslanik Dejan Radenković. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Ivan Andrić.