PRVA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.10.2010.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

07.10.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:25

OBRAĆANJA

Zoran Popović

Srpska radikalna stranka
Podneo sam amandman tako što sam predložio da se u članu 91. stav 2. tačka 1) posle reči "proverava i prati iznos svog zaduženja" dodaju nove reči "sa stvarnim stanjem u momentu provere".
U članu 91. Predloga zakona se propisuje da je trgovac dužan da račune za pružene usluge od opšteg ekonomskog interesa dostavi bez kašnjenja i u rokovima koji omogućavaju da potrošač prati ostvarenu potrošnju i zaduženje za obračunski period od najviše mesec dana.
Mnogo je primera zloupotrebe u praksi od strane pravnih lica koja ispostavljaju račune za svoje usluge, ali ću navesti samo primer kablovskog i internet operatera "SBB". Ovaj operater je ustanovio lošu praksu da građanima dostavlja račune unapred.
Tako se početkom 2010. godine dogodilo da "SBB" građanima unapred ispostavi tri računa za svoje usluge, a od toga su dva računa bila uvećana za 20%. Međutim, ovako uvećani računi su poslati na adrese građana, bez obzira što Ratel još uvek nije bio odobrio poskupljenje, već je to učinio naknadno 22. januara ove godine.
Dakle, ovo se zove klasična zloupotreba od strane monopoliste "SBB", koji je građanima unapred dostavio račune sa novom cenom usluge od 820 dinara, a pri tom niti je nova cena bila odobrena, niti je primereno unapred naplatiti uslugu koja nije pružena. Ovakva praksa mora se zaustaviti i sprečiti.
Zbog toga smatram da bi prihvatanje ovog amandmana bilo u duhu ne samo člana 91, već u duhu celokupnog Predloga zakona kojim se uređuje oblast zaštite prava potrošača, odnosno građana Srbije.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 91. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Vitomir Plužarević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 91. stavu 3. posle reči "računa" dodaju se reči "u najkraćem roku".
Ovim amandmanom se omogućava da potrošač u najkraćem roku dobije traženo obaveštenje. Cilj koji se želi postići usvajanjem ovog amandmana jeste poboljšanje teksta zakona.
Računi za struju u Srbiji su najveći problem za korisnika električne energije. Između ostalih znanih i neznanih grešaka od strane isporučioca odnosno trgovca strujom, korisnici električne energije, kupci, doživljavaju traume. Veliki broj domaćinstava u Srbiji jedva plaća svoju potrošnju električne energije, a ima nekih koji ne mogu ni da plate potrošnju električne energije.
Vi ćete postaviti meni pitanje - zašto? Zato što ste svojom politikom doveli građane do tog nivoa da nemaju sredstava da kupe ni kilogram hleba, a struja im dođe kao "valjda ne moram danas da je platim". Setite se Niša i ostalih gradova gde ste vi, gospodo iz pozicije, kao opozicija edukovali stanovništvo da ne plaćaju račune. Navodno će tako pasti režim tadašnje vlasti. Svi koji su vas poslušali su platili ceh.
Ovaj zakon je loš i nije u stanju da pokrije ekonomsku sliku Srbije i da zaštiti potrošača. Vi ste ubili sve proizvođače u Srbiji, pa čemu onda da štitite potrošača? Neću da navodim šta ste sve uništili. To građani baš ovih dana javno govore, na desetogodišnjici vaše revolucije.
Koje to vi direktive poštujete iz EU, kada i sami znate da nikad nećete ući u EU? To vam je u Svilajncu ovih dana obelodanio i vaš predsednik. Hvalite se EU, a ona od naše zemlje čini poligon za prodaju svih svojih roba (čiji su rokovi odavno prošli i nisu za ljudsku i stočnu ishranu). Srpska roba na zapad ne može dalje da ide od Šida. Već ste počeli da edukujete medije i da polako ružno pišu o ruskoj privredi i našoj saradnji sa Rusijom. Ali, neće vam to narod oprostiti i neće vam dozvoliti.
U članu 91. stavu 3. posle reči "računa" dodaju se reči "u najkraćem roku", pa bi taj stav sada glasio: "Trgovac je dužan da potrošaču bez naknade, a na njegov zahtev, dostavi detaljnu specifikaciju računa u najkraćem roku".
Amandman je precizan i jasan, ali vama to ne znači ništa. Vama je lakše da ovo formulišete – amandman je neprecizan i iz tog razloga se ne prihvata.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Amandman kojim se posle člana 91. dodaje naslov i novi član 91a, zajedno su podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić.
Gospodin Nikola Lazić ima reč.

Nikola Lazić Beograd

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
        Ovaj amandman predviđa da se posle člana 91. doda novi naslov koji glasi "Godišnji izveštaj" i potom da se doda novi član 91a koji glasi: "Nadležni organ dužan je da objavi godišnji izveštaj o stanju zaštite prava i interesa potrošača u oblasti usluga od opšteg ekonomskog interesa, a naročito o broju i sadržini pritužbi potrošača, broju isključenih potrošača i ulozi potrošača u stvaranju i sprovođenju politike zaštite potrošača u oblasti usluga od opšteg ekonomskog interesa i sprovođenju zaštite ugroženih potrošača".
Mislim da bi bilo veoma važno da se pročita ceo predloženi tekst jer on govori u prilog činjenici da bi građani trebalo da imaju prilike da jednom godišnje čuju koliko ima pritužbi na rad i profesionalnost za one koji pružaju ove, rekao bih, monopolske usluge. Dakle, u pitanju su struja, voda, grejanje i druge potrepštine.
Time se zapravo može precizno i pratiti koliko neko preduzeće, koje ima jednu vrstu monopolskog položaja, ozbiljno uzima te sve primedbe i koliko godinu za godinu unapređuje sopstveni rad i otklanja nepravilnosti i neažurnosti u sopstvenom radu. To je, naravno, isključivo u interesu poboljšanja položaja potrošača.
Apelujem da Vlada prihvati ovaj amandman.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 92. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Nije tu.
Na član 93. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović, koja želi reč. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Bilo je neophodno da se prihvati ovaj amandman zato što celo ovo poglavlje, u stvari obaveštenje i predugovorno obaveštavanje o načinu i realizaciji turističkog putovanja, s tim što je zaista bespotrebno bilo u ovoj glavi deset da se, pored toga što se naslov definiše kao zaštita potrošača u ostvarivanju prava iz ugovora o turističkom putovanju, dodaje i vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti. To u smislu ugovorne obaveze sa nekom turističkom agencijom ne predstavlja ništa.
U ovom amandmanu sam napravila intervenciju u članu 5, gde je predlagač vrlo opisno definisao šta je to što se nudi kada je u pitanju smeštajni objekat. Dakle, i lokacija, vrsta, kategorija, sadržaj tog objekta prema važećim propisima države u kojoj se taj objekat nalazi, i to mogu da razumem zato što kategorizacija u Srbiji nije ista kao u Egiptu ili u Grčkoj ili u Turskoj, ili u Tunisu, što naši građani najčešće koriste za letovanje, odnosno za porodični odnos.
Ali, ono što nedostaje u ovom članu je svakako nivo usluge, jer bez toga može da dođe do velike manipulacije kod sklapanja ugovora i do obmane potencijalnog kupca, odnosno onog ko koristi uslugu turističkog putovanja jer prosto mi je neverovatno da ste sve ovo ovako nabrojali. Čak ste išli do tih detalja da to ne postoji kao odredba u Zakona o turizmu. Ovo je leks specijalis pa ćemo da vidimo.
Sada imamo kao nešto što ćemo da raspravljamo narednih dana, verovatno na sledećoj sednici ili na nekoj od narednih izmena i dopuna Zakona o turizmu da uskladite sa ovim zakonom.
Dakle, neverovatno je da ste čak išli do tih detalja da onaj ko prodaje turistički aranžman mora da definiše gde će i kada autobus, recimo, da se zaustavi, gde će i kada da se naprave pauze, kakav je stepen udobnosti prevoznog sredstva, što zaista nigde u svetu ne postoji kao kategorizacija. Ne postoji uopšte nešto što se naziva tako. Možete da putujete avionom, da koristite ekonomsku klasu koja ima još nekih potklasa.
U okviru ekonomske klase imate mogućnost da kupite jeftiniju kartu ili skuplju, a imate i ono što se naziva nivo usluge, a to je ili noćenje sa doručkom ili polupansion ili pun pansion, ili ono što se sada nudi, a to su aranžmani koji se podvode pod ol inkluziv ili ultra ol inkluziv, i ako se to ne navede u turističkom ugovoru, onda taj neko ne zna šta ga očekuje jer aranžman koji je maksimalnog nivoa i stepena pružanja usluge u nekom hotelu je taj tzv. ultra ol inkluziv, gde gotovo ništa ne treba da plaćate, od korišćenja spa-centra i sportskih objekata, i a la kart restorana i svega što vam je nadohvat ruke, kako bi se reklo, u jednom takvom kompleksu ili u hotelu, a to već morate kada je u pitanju ova niža kategorija.
Prema tome, meni je to bilo zaista neshvatljivo, a s druge strane, s obzirom na to da se približava rasprava, odnosno kraj i rasprava po amandmanima, završićemo u roku od sat i nešto vremena i želim da se vratim na početak današnjeg zasedanja i na ovaj apel koji smo uputili čitavoj domaćoj i svetskoj javnosti: "Zaustavite ubijanje Vojislava Šešelja u Hagu".
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vaša poslanička grupa više nema vremena. Imate samo vreme predviđeno za obrazloženje amandmana.
Na član 94. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Vukićević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 95. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović. Da li neko želi reč? (Da.)
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Ovo amandmansko rešenje je bilo primerenije, zbog toga što u praksi ovo ne postoji, to se drugačije naziva. Predlagač je rekao da ako trgovac nudi potrošaču da zaključi ugovor o turističkom putovanju prilikom određenog promotivnog događaja. Šta znači to događaj u srpskom jeziku, kao nešto što terminološki ne može da se odredi. Možemo da kažemo, u toku nekog promotivnog perioda, i to bi bilo primerenije i to je ono što postoji u praksi.
Da li se radi o nekoj vikend akciji ili se radi o predsezoni, ili o nekoj manifestaciji koja se održava u nekom banjskom i klimatskom mestu, pa promotivni komercijalni period kada onaj ko želi da sklopi aranžman sa turističkom agencijom svakako mora da bude upoznat sa tim šta taj komercijalni period njemu daje kao pogodnost. Ovako je ovo dosta rogobatno i u suštinskom smislu i u praksi, i tu ne znači ništa.
Ako je to neki period ponude koji se tretira kao najpovoljniji za nekoga ko nudi takvu vrstu usluge, trebalo je da to definišete i da se tačno zna šta neko tada dobija po povoljnijim uslovima, nego kada je to u jeku turističke sezone ili kada je mnogo skuplje, i trebalo je da onda obratite pažnju i da prihvatite ovaj amandman koji sam podnela u ime naše poslaničke grupe.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 96. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 97. amandman je podneo narodni poslanik Milan M. Nikolić. Da li neko želi reč? (Da.)