OSMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 27.12.2010.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

4. dan rada

27.12.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:15 do 21:15

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izvršenju kazne zatvora za krivična dela organizovanog kriminala (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sudijama (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnom veću tužilaca (pojedinosti)
  • Predlog Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu (pojedinosti)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. stav 1. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

    Izvolite gospođo Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Hvala lepo.

    Amandman koji sam ja podnela u ime SRS tiče se štednje u okviru Narodne skupštine. Imajući u vidu da je Skupština često meta, pre svega, medija kako bi se javnost pripremila na to da je Skupština najveći trošadžija u okviru svih državnih institucija, i kako bi se javnost pripremila na to da nam navodno ne treba 250 poslanika nego je dovoljno i 120. Zarad, dakle, javnosti moram da kažem da je evo planirano za plate, dodatke i naknade zaposlenih, a imamo preko 300 zaposlenih službenika u Narodnoj skupštini i 250 narodnih poslanika, 360 miliona. Da su stalni troškovi, a to su računi za vodu, struju, osiguranje i slično, a imamo dve zgrade koje moramo da izdržavamo. Pitanje je da li moramo i da li je to celishodno ali tako ste odlučili. Da su ti troškovi 139 miliona, a mi tu predviđamo štednju i smanjenje troškova. Da se usluge po ugovoru, pretpostavljam da su to i ugovori za zaposlene ali ima ih drugih ugovora, 157 miliona, dakle, polovina, znači, 157 miliona sedamsto sedamdeset sedam hiljada. Tako piše. A to je evo polovina od ukupnih plata, izdataka za plate, dodatke i naknade zaposlenih i tu smo tražili izvesno smanjenje. Obzirom da je racionalizacija i korišćenje sredstava na ovim pozicijama moguća i da na ovaj način umanjujemo i budžetski deficit, a svi smo rekli da je cilj štednja i fiskalno rasterećenje.

    Za zgrade i građevinske objekte izdvojeno je 128 miliona dinara. Pretpostavljam da je to ne ono klasično održavanje zgrada, nego verovatno poboljšanje nekih uslova ili ovo što mi sad radimo, odnosno što se radi na zgradi Doma Narodne skupštine i tome slično i za mašine i opreme 144.649.000 dinara. Tu smo predvideli smanjenje, ne mnogo, evo na 120 miliona, mada iskreno da vam kažem ne znamo ni zašto će to da se potroši i za koju je to opremu predviđeno. Mi i dalje radimo pomoću štapa i kanapa i dalje štampamo materijale i dalje sve dobijamo ovo u papirima za svaki računar mora da se otkuka, za svaki telefonski priključak mora da se otkuka. Taksi ni slučajno ne možete da pozovete sa ovog telefona i nemamo ništa protiv, ali dajte onda

    i u stavkama gde je Predsedništvo i predsednik Republike ili Vlada da isto tako isključimo neke nulice ili devetke, pa da ne može da se telefon koristi.

    Sve u svemu, iako se radi o Narodnoj skupštini i trebali bi da budemo možda zainteresovani za poboljšanje uslova, mi smatramo da neracionalno trošimo novac koji je predložen za Narodnu skupštinu i da je neracionalno korišćenje, pre svega, dve zgrade koji se koriste za potrebe Narodne skupštine, a naročito je teško održavati takve dve zgrade. Ko o tome može da odlučuje? Mi ne sami i ne samostalno, neko bi morao da inicira da to bude drugačije. Evo dali smo vam predlog kako da uštedite nešto para. Uopšte mi nije jasno zašto nećete da prihvatite ovaj amandman. Uopšte mi nije jasno zašto ćutite sve vreme na sve naše predloge i zašto se ne oglasite, pa bar ne kažete iz tog i tog razloga nije prihvatljivo i da nas ubedite u suprotno da naši amandmani nisu u skladu sa politikom koju vi vodite.

    Čini mi se da ste upali u stanje jedne letargije i da vam je svejedno i da čekate da vam vreme prođe ovde, a u svako ozbiljnoj zemlji i ozbiljnoj demokratiji molim vas, ministru finansija se tresu kolena kad dođe u parlament pred poslanike da odbrani budžet. Ako se budžet ne odbrani, pada vlada. Vi se samo prebrojavate. Vi ste obezbedili većinu da glasa za šta god hoćete i niko od ovih 1000 strana od 127, 128 koji će da glasaju nije pogledao i baš vas briga šta mi iz opozicije pričamo, iako ne tražimo nikakvo trošenje para i ne tražimo ništa od vas. Upravo želimo da vam pomognemo gde možete da bezbolno smanjite troškove da biste imali što manji deficit. Jedino ako vas neko spolja tera da taj deficit bude veći i da država Srbija tone sve više. Ako je tako, onda ja vaše ćutanje i vaše raspoloženje potpuno razumem i ja bih na vašem mestu, verujte, veoma se loše osećala. Prijatno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.

    Da li neko želi reč?

    Izvolite gospodine Kragoviću.
    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 7. stav 1. gde u stavu 2. razdeo 2 glava 1.1. ekonomska klasifikacija 421 stalni troškovi sa 15.345.000 zamenjuje se iznosom od 13 miliona, a troškovi putovanja sa 66.408.000 zamenjuju se sa cifrom od 60 miliona, kao i usluge po ugovoru 34.554.000 zamenjuju se iznosom od 30.000 tako da se ostvaruje jedna ušteda od 13.308.000 dinara.

    Ono što je karakteristično ovde je upravo obrazloženje Vlade Republike Srbije koja kaže, ova dva se ne prihvataju iz razloga što smanjenje sredstva Ministarstvo prosvete bilo zakinuto i ugrozila se nadležnost ministarstva itd., na različite načine. Međutim, ja sam podneo amandman koji se odnosi na razdeo koji se odnosi na predsednik Republike, a ne na Ministarstvo prosvete, pa ne mogu prosto da shvatim zašto ne govorite o Ministarstvu prosvete kad je amandman ili postoji drugi razlog, a to je da je ovde na delu prisutna diktatura predsednika i ne sme ime da mu pomene. Ne sme u obrazloženju Vlade Republike Srbije da stoji, a ne da se nešto o tome priča.

    S druge strane, hteo sam da iskoristim ovo i da pitam ministarku, koji su efekti ukidanja šest lokalnih samouprava na prostoru Kosova i Metohije i koji su efekti uštede nefinansiranja Skupštine zajednica opština Kosova i Metohije, bez obzira što sam u više navrata pokušavao u 2008. i 2009. godini i lično vama dostavljao sva neophodna dokumenta kako bi jedna takva institucija, kao što je Skupština zajednica opština Kosova i Metohije mogli sa minimalnim sredstvima da funkcioniše. Samo da vas podsetim, za sve vreme od Vidovdana 2008. godine do današnjeg dana niste dali nijedan jedini dinar i neka vam stoji na čast.

    49/1 MO/MS 20,10-20,20

    Da vas podsetim da ste na sednici Vlade ipak priznali tu instituciju i to je samo vaša briga za srpski narod i za ono što Srbi rade ne prostoru Kosova i Metohije. S druge strane, mogu da vam kažem da jedan od razloga što ne želite to da finansirate i ne želite minimalna sredstva da odvajate, koristili smo prvih par meseci telefon, a onda ste i taj telefon ukinuli, je zato što tu može da se kaže sve ono što narod misli, a vama se očigledno ne sviđa ono što narod misli, nego mora da se govori ono što nalažu strani nalogodavci i što nalažu Brisel i Vašington, a ne ovo što ide od naroda. Tako da se na tim sastancima, na tim skupovima Skupštine zajednice čuju se reči kao - izdajnička Vlada, izdajnički predsednik. Normalno, u duhu toga i mi snosimo posledice, da nema finansiranja takve institucije, bez obzira što je priznata od Vlade Srbije i ukidaju se lokalne samouprave, iako su raspisane upravo od te Vlade RS, normalno da bi oslabio srpski korpus na prostoru Kosova i Metohije, a da bi se izašlo i da bi se sprovodili nalozi iz Brisela i Vašingtona, da se oslabi srpski korpus, da se unište srpske institucije, koje su sad postale paralelne ,a trebaju da se forsiraju šiptarske institucije na prostoru Kosova i Metohije. Toliko.

    Samo još jednom da vam se zahvalim na trudu kojim ste obećali da ćete pomoći da nađete neki način da pomognete finansiranje. Nastavite ovako i mi ćemo, bez obzira što vi ne želite da nas pomognete, nastaviti da radimo i mislim da će funkcionisati i dalje ta skupština zajednica, bez obzira što nema pomoć i podršku Vlade RS. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. stav 1. razdeo 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.

    Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Đukić-Dejanović, ovo je moj veliki doprinos smanjenju deficita i ovo što ću da objasnim ovim amandmanom uklapa se u onih 30 milijardi što treba da se smanji. Vrlo prosto i jednostavno. Ne znam zašto bi se država zaduživala kako bi predsednik Republike povećavao troškove. Mislim predsednik Republike kao državni organ, ne ovo drugo, nego državni organ.

    Vidite, građani Srbije, predsednik Republike kao državni organ koštaće vas skoro 243 miliona dinara. Od toga 242 miliona će biti iz budžeta od strane, kaže se, poreskih obveznika, međunarodnih kredita itd, a dobiće samo milion dinara neku donaciju.

    Ovde ste planirali 66 miliona za službeni put. Ja sam predložio da se to smanji za 6 miliona. Ipak državni organ treba da postoji, pa ne treba sad uzeti svih 66 miliona, nego neka mu ostane 60 da švrćka po Srbiji. Smatram da je sa izvinjenjima u inostranstvu završio, pošto je grešan bio u mladosti, pa gde god se pojavi mora da se izvini, a od putovanja u inostranstvo imao samo štetu. Kažite mi jednu mirovnu misiju, jedno dobro delo koje je urađeno tokom putovanja u inostranstvo. Nema ga. Jedino kada ode tamo da dobije zadatak šta treba da uradi itd.

    Dalje, usluge po ugovoru, šta će mu? Sve za džabe ima. Da ga savetuje neko? Ne daj bože, ovi što ga savetuju, katastrofa. Miki Rakić, pa Cvijan… Nije više Cvijan, Cvjetan, kako beše, ne znam, Cvetko neki. Jovan Rakić, Šafer… Šafer beše? Pa Krstić. Ima šta hoćete, koliko hoćete ima tamo.

    Naravno, računam da i ovo oko Narodne kancelarije se ne vidi baš ovde itd, ali ne znam šta će predsedniku Republike Narodna kancelarija kad ima celu Vladu. Jedino ako hoće preko Narodne kancelarije da kontroliše šta radi oni u Vladi, ali već ima ceo otpor u svom kabinetu. Onda ima onaj vojni deo. On nije ovde na ovoj poziciji, on je kod Ministarstva odbrane. Znači, ima sve. Verovatno mu fali još samo video nadzor za celu Srbiju, ali u nekim opštinama gde su demokrate na vlasti

    već postoji video nadzor. U Rakovici ne možete da mrdnete, Milić u kancelariji ima tačno sa svake zgrade, pikira i ovako gleda da li se nešto tu ne dešava čudno. Ne daj bože da neko postavi bespravno objekat na lokaciji gde je on zamislio da bude bespravni objekat.

    Znači, računam ako se smanji pozicija i ukupan trošak za predsednika Republike, kao državni organ, onda ćemo manje da se zadužimo. Ovo je čisto ekonomski opravdano. Sa gledišta politike, turbo opravdano. Stvarno mislim da smo posle svakog puta podvlačili crtu da vidimo šta je plus, šta je minus. Nema čak ni neutralno, sve je minus do minusa. Znači, takva je ta spoljna politika, takve su te aktivnosti. Sa 60 miliona može da se švrćka po Srbiji, na Taru da ode da igra košarku itd. To može Srbija da podnese, to nije problem, ali zaduživati građane RS, pa prilikom otplate ponovo se zaduživati, pa reprogramirati, pa garancije, pa ovo, pa ono, a efekat nula, mislim da to nije opravdano. Mislim da nije opravdano, u vreme krize svi treba da stegnu kaiš. Kako su lokalne samouprave za ove dve godine stegle za 50 i nešto milijardi? Kao su ovi penzioneri stegli kaiš, odrekli se usklađivanja penzija. Šta će njima usklađivanje penzija? Stegli kaiš, za još jednu rupicu pomerili, da bi bilo bolje. Oni rupicu na ovu stranu, mafijaši rupicu na drugu stranu. Oni sve deblji i puniji, jaki, biznismeni.

    Siguran sam da će gospođa Koludžnija da podrži ovaj amandman. Ovo je pravi doprinos stabilizaciji javnih finansija. Gospođa Dragutinović stvarno ne bi smela, ona je deo tima. Doduše, ona se igra sa brojkama, ali računa da ćete vi kao politički lider ZES predano da podržite ove amandmane, jer smanjujemo zaduživanje države za 33 milijarde.

    (Predsednik: Samo se nemojte obraćati, molim vas, poslanicima, nego parlamentu.)

    Nešto ste rekli, gospođo Đukić? Vi ćete da glasate za? Drago mi je.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Rekla sam da se ne obraćate gospođi Kolundžiji.

    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Poštovani narodni poslanici, Dame i gospodo, u ime SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o budžetu RS za 2011. godinu. U članu 7. stav 1. iznos "818. 344. 423. 000" menja se iznosom "818. 343. 107. 000". U članu 7. stav 2. razdeo 3) glava 3.2  funkcija 110, ekonomska klasifikacija 423, usluge po ugovoru – iznos 10. 009. 000 zamenjuje se iznosom 9 miliona.

    Ekonomska klasifikacija usluga po ugovoru je često predmet zloupotreba, što je potvrdila i DRI, a uvek postoji prostor za uštede na ovoj poziciji. Cilj je štednja i fiskalno rasterećivanje. Ovim predlogom budžeta vi 60 miliona evra dajete nevladinim organizacijama. U tu grupu spada i Srpska pravoslavna crkva i Sportski savez, ali za njih je predviđeno manje od 50% sredstava. Više od 50% pripada nevladinim oraganizacijama koje se zalažu za prava homoseksualaca i lezbejki, kao i Sonja Liht koja je bila sponzor Otpora i drugih antisrpskih organizacija. Setimo se da je šef Sonje Liht, Zor Soroš, potpisao umobolnu peticiju za bombardovanje Srbije. Umesto što njima dajete preko 30 miliona evra, bolje bi bilo da povećate iznos za održavanje trudnoće sa 65% na 100%. Za taj novac možete da podignete 30 bolnica, 30 škola ili 30 obdaništa.

    Svakom normalnom je jasno da 30 bolnica i obdaništa mnogo više vredi od nevladinih organizacija, koje novac iz budžeta Srbije troše za promovisanje raznoraznih izopačenosti. Mi u SRS se zalažemo za zdravu Srbiju, dok DS i njeni partneri promovišu bolesnu Srbiju. Zato ovoj vlasti mora doći kraj. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović, koji želi reč. Izvolite.
    ...

    Dejan Mirović

    Srpska radikalna stranka
    Amandman je podnet u kontekstu namere i želje SRS da se ipak u ovim kriznim vremenima smanji birokratija. Radi se o jednoj uštedi od nekih 20 hiljada evra i smatramo da je to jedan čin koji bi mogao da bude dobar gest Vlade u trenutku kada i penzioneri i svi oni koji su ugroženi politikom da EU nema alternativu i diktatom MMF-a vrlo teško žive.

    Nama nije jasno u kontekstu ovog amandmana i celog budžeta kako je moguće da se na papiru i u javnosti iznose fraze da treba smanjiti javnu administraciju, broj poslanika itd, a sa druge strane povećava se evropska birokratija u Srbiji. Navešću vam jedan konkretan primer, a to je na primeru Evropske kancelarije za pridruživanje EU Vlade Republike Srbije.

    U trenutku najveće ekonomske krize u poslednjih 40-ak godina, za 100% se povećavaju izdaci za Kancelariju za pridruživanje EU. Za to nema nikakvog ekonomskog opravdanja. S druge strane, za negde oko 700 hiljada evra se smanjuju izdaci za Ministarstvo zdravlja. Slobodno govoreći, to znači da je važnija evropska birokratija u Srbiji nego bolesni i oni kojima su sredstva najpotrebnija. Za to nema nikakvog opravdanja. Dodajmo ovome i zapanjujući podatak na koji iz godine u godinu upozoravamo, da zbog carina imamo gubitak u budžetu od minimum 100 miliona evra. Zamislite kad bi se tih 100 miliona evra preusmerilo u dotacije za poljoprivredu? Ili kad bi se usmerilo ka gradovima i opštinama? Ili kad bi se usmerilo ka našim penzionerima? Davanja iz budžeta bi bila za 20% veća. To nije mali procenat. Zamislite tih 100 miliona evra da se usmeri ka izgradnji infrastrukture?

    Međutim, ne postoji politička volja i ja odgovorno tvrdim da ne postoji politička i ekonomska hrabrost u Vladi Republike Srbije da se suprotstave politici koja očigledno u ekonomskom smislu ne donosi ništa dobro, a ta politika se može definisati pomoću fraze da EU nema alternativu. Mi smatramo da ima alternativu i daću vam još jedan primer koji to pokazuje.

    Bez ikakve ostrašćenosti i bez ikakve strasti u navođenju tog primera, daću vam primet JAT-a. Pre dve ili tri godine ruski "Aeroflot" je nudio da preuzme sve zaposlene, sve dugove, da modernizuje flotu i da JAT ponovo bude ugledna kompanija u regionu. Šta se desilo? Zbog sporazuma o tzv. "Slobodnom nebu" sa EU, taj posao je propao. Sada smo došli posle dve godine u situaciju da, gle čuda, moraju da se uzimaju krediti upravo od banaka iz EU da bi se JAT takoreći održao na površini.

    Dakle, nećemo da sarađujemo sa Rusima, nećemo da sarađujemo sa onima koji imaju konkretne planove i konkretne investicije, već ćemo zbog fraze da EU nema alternativu uzimati nepovoljne kredite i dalje se zaduživati i od Evropske investicione banke i od Evropske razvojne banke i svih onih banaka koje se u ovom budžetu prikazuju kao da su domaće banke, što nije tačno. To su sve banke iz EU, uključujući i "Intezu" i sve druge banke koje nam ovde u ovom budžetu nameću lihvarske kamate, jer svaka kamata koja je 8%, priznaćete da je lihvarska kamata i nema nikakvo ekonomsko opravdanje za nju. Hvala.