Na naslov iznad člana 13. i član 13. amandman je podnela grupa 21 narodnog poslanika poslaničke grupe ''Napred, Srbijo''. Reč ima narodni poslanik Milan Knežević.

Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, pre nego što bih izneo i obrazložio ovaj amandman, moram da prokomentarišem mog mlađeg kolegu poslanika kome je u prethodnom mom obraćanju zasmetalo što sam pomenuo da smo mi kao SNS pre četiri meseca podneli predlog. Komentar je bio da nije sve počelo pre četiri meseca i krenuo je unazad i prema zakonu o informisanju i o univerzitetu, a ja uopšte nisam rekao, samo sam izneo činjenicu i konstataciju da smo mi to predložili pre četiri meseca.
A nije ni sve počelo u oktobru 2000. godine, nije ni sve počelo u leto '90, ni '80, nego je nešto počelo i u oktobru 2000. i u leto '90. Da ne dužim dalje, suština je da se neke promene događaju, a da nije sve počelo nijednog od tih datuma, jer postoji prethodna tradicija, istorija i mnogo stvari za koje ovo nije mesto za diskusiju, ali nisam mogao da ne prokomentarišem jer je očigledno da je on bio malo iritiran jednom konstatacijom koja je bila samo činjenično stanje.
A kada bismo sada diskutovali o Zakonu o informisanju i Zakonu o univerzitetu, moram sada i to da kažem, i kada bismo uzeli mnogo drugih iskustava, ima i drugih mišljenja, i tada kada su neki zakoni doneti, u to vreme su korišćena iskustva nekih drugih država, isto demokratskih država u to vreme i u tom trenutku istorijskog okruženja. Tada je bilo drugo istorijsko okruženje, a sada je drugo, a svako događanje u jednoj državi je ono što se događa u toj istoj državi, ali i u okruženju geografskom, političkom, ekonomskom i nema izuzetaka, nego sve to čini jedan milje nekih istorijskih događaja, demokratije, kretanja napred.
Tu ima boljih stručnjaka, ali ja sam malo uzeo vreme da prokomentarišem to i da ne uđem u raspravu, ali opet u skladu s tim predlogom koji smo dali ranije (nadam se da neću da iritiram nikoga) mi smo smatrali i ovde isto što sam obrazlagao i za prethodni, a što se tiče Ministarstva prosvete, nauke, omladine i sporta, da je logična doktrinarna povezanost da bude ministarstvo za, kako smo dali i predložili amandmanom, zdravlje, porodicu i socijalnu i dečiju zaštitu.
Smatramo da je, isto što sam i malopre rekao, bilo koja argumentacija stvarno suvišna, jer je i običnom čoveku i laiku i svima jasno da sve ove oblasti koje sam pomenuo imaju jednu doktrinarnu povezanost, isprepletenost, a iz toga svega, opet što sam već rekao, proističe uvek i bolja funkcija i organizacija, tako da je trebalo na ovaj način, i prethodnim amandmanom, na onaj član 12, i na ovaj, naći logičnu funkcionalnu doktrinarnu povezanost i ova dva ministarstva, na način kako smo mi predložili kroz ova dva amandmana, usvojiti.
Ako neće ova vlada, sigurno će neka buduća ovo da prihvati, jer su argumenti tako jaki da bi nabrajanje, samo suvoparnom argumentacijom za sve ove oblasti, moglo da traje satima. Završavam sa diskusijom jer je isti komentar za odbijanje, suvoparno – rešenje Vlade je celishodno, i nikakvog drugog objašnjenja za odbijanje naših amandmana nema. Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 14. i član 14. amandman je podnela grupa 21 narodnog poslanika poslaničke grupe ''Napred, Srbijo''. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 15. i član 15. amandman sa ispravkom odnela je grupa 12 narodnih poslanika poslaničke grupe LDP. Reč ima narodni poslanik Nebojša Ranđelović.

Poštovana gospođo predsednice, uvažene koleginice i kolege, i ovaj amandman ima slično obrazloženje kao i naši prethodni amandmani, u sklopu je onoga što smo pokušali da napravimo amandmanskim poboljšanjem jednog jalovog posla koji se zove nepostojeća rekonstrukcija Vlade. Ovim pokušajem amandmanskog poboljšanja zakona hteli smo, u stvari, da skrenemo pažnju na to da naš projekat zakona o ministarstvima gde će postojati 12 ministarstava niko nije ozbiljno uzeo u razmatranje i nama je jako žao što je to tako.
Ovaj amandman se tiče Ministarstva rada i socijalne zaštite i tu smo sadržinski pokazali kako može da bude ustrojeno jedno ministarstvo i kako može efikasno da funkcioniše, jer se sadržina tiče svih atributa rada Ministarstva rada i socijalne zaštite, ali sadrži i odredbe o postojanju Uprave za rodnu ravnopravnost u sastavu tog ministarstva, kao i Inspektorata za rad, što je u sadržini i obrazloženju detaljno objašnjeno.
S druge strane, moram i na to da se osvrnem, naš pokušaj da jedan ovako jalov posao popravimo pokriven je onim što je odlika čitavog ovog posla i svega onoga što se danas događa u Skupštini. U stvari, ova rekonstrukcija Vlade je pokriće za jednu političku svađu koalicionih partnera, odnosno daj bože da je to samo politička svađa. Niko nam nije objasnio kakva je racionalizacija, kakvi će biti efekti racionalizacije i kakve će biti uštede. Na ta pitanja nismo dobili adekvatan odgovor, odnosno nismo dobili nikakav odgovor.

Na član 15. amandman je podnela grupa 21 narodnog poslanika poslaničke grupe ''Napred, Srbijo''. Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.

Dame i gospodo narodni poslanici, član 15. Ministarstvo rada i socijalne politike gospodina Ljajića čini nam se potpuno nepotrebnim. Osim da kroz socijalnu politiku, odnosno socijalnu zaštitu i socijalna davanja, gospodin Ljajić uspeva da jača svoju političku stranku, ovo ministarstvo nije ostvarilo nikakve pomake u prethodnom periodu, naročito kada je u pitanju oblast rada.
Kakvo je stanje u radu, kakva su danas prava zaposlenih, kakav je danas položaj zaposlenih u Srbiji i kakav zakon o radu mi danas u Srbiji imamo, pa to je katastrofalno. Krenite od toga da danas imate plate u privredi koje često iznose od 15 do 20 hiljada, da imate potpuno neuređenu oblast prekovremenog rada, gde se procenjuje da preko 50.000 radnih mesta gubimo samo zahvaljujući tome što se eksploatišu ljudi bukvalno radeći i po 12-16 sati i subotom, ne poštujući one osnovne zakonske odredbe, a inspekcija rada ne radi svoj posao.
Mi danas imamo podelu, nažalost, na one koji rade u državnom sektoru, koji imaju zagarantovane plate koje su veće nego plate u privredi, što je krajnje nenormalno i nećete to naći ni u jednoj državi, ne zato što privreda daje male plate, privreda je na tržištu, već zato što je državna birokratija bahata. Imate činjenicu da je prosek plata u privredi 26.000 dinara, a u vanprivredi, u državnoj upravi preko 39.000 dinara, da danas Srbija predstavlja zemlju u kojoj je prosek plata najniži u Evropi, da smo počeli da se upoređujemo, bar kada je u pitanju cena rada u privredi, sa Albanijom.
Očigledno je da gospodin Ljajić u prethodnom periodu ništa nije uradio da se položaj zaposlenih popravi. Danas u Srbiji rad nije nikakva garancija da nećete živeti u siromaštvu. Danas u Srbiji hiljade radnika odlazi na posao uz kiflu i čaj ne bili neki dinar svojoj deci doneli kući, obezbedili im kakav-takav standard.
Katastrofalna situacija, za koju je pre svega krivo ovo ministarstvo i očigledna nezainteresovanost ovog ministarstva za oblast rada, razlog je zbog čega je SNS i predložio da se oblast rada pripoji privredi, jer je to nešto što je sasvim razumljivo. Rad, rezultati rada, rezultati privrede treba da budu ravnomerno podeljeni između vlasnika kapitala i zaposlenih koji učestvuju u stvaranju tog dohotka.
Prema tome, ovaj drugi deo, socijalne zaštite i socijalne politike, što je stvar politike i politikanstva gospodina Ljajića, isto tako nema razloga za formiranje takvog ministarstva, nema razloga da imamo takvo ministarstvo. Taj deo smo predložili da se pripoji Ministarstvu zdravlja i porodice, što je nešto sasvim razumljivo, tu i spada socijalna zaštita.
Čini nam se da ste u ovom predlogu zakona predvideli jedno ministarstvo koje je čisto političke prirode i za koje nema prostora u ovom trenutku, u situaciji kada je privreda Srbije i kada su građani Srbije na izdisaju. Hvala vam.

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za pravosuđe i upravu podneo je amandman na član 15. Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Milorad Buha podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 15. doda član 15a. Izvolite, gospodine Buha.

Dame i gospodo, uvaženi građani Srbije, kada smo predlagali ovaj amandman, znali smo da on neće biti prihvaćen. Postoji samo jedan razlog zbog čega se on ne prihvata, a to je naredba međunarodnih faktora koji odlučuju, koji su izvršili pritisak na Vladu Republike Srbije i na državne organe Republike Srbije da se o izbegličkim pitanjima u državnim organima Republike Srbije ne razgovara. To je razlog.
Kada sam u prethodnom amandmanu rekao šta je suština ovog amandmana, ukazao sam na osnovne probleme koje imaju izbeglice. Pre nekoliko dana govorio sam o zanemarivanju statusa izbeglica i problema koje oni imaju i ukazao na određene aktivnosti državnih organa Republike Srbije koji su odustali od vrlo finansijski značajnog priliva sredstava za izgradnju 500 stambenih objekata za izbeglice.
Spomenuću samo slučaj koji je vama jako dobro poznat, da je opština Zemun u periodu kada je predsednik opštine bio profesor dr Vojislav Šešelj prodala preko 5.000 placeva za izgradnju stambenih objekata u periodu od dve do tri godine i izgradila komunalnu infrastrukturu iz sredstava lokalne samouprave.
Vi postupate suprotno od toga. Kada vam međunarodne finansijske institucije, u ovom slučaju Razvojna banka Saveta Evrope, odobre kredit (odobrila je kredit, samo da napomenem, 2006. godine) u iznosu od deset miliona evra za izgradnju objekata za izbeglice, ljude koji žive u kolektivnim centrima, kojima se isključuje struja, uskraćuje hrana itd., umesto da povučete ta sredstva, jer su vrlo povoljna, izgradite stambene objekte i postupite bar onako kako je postupio naš predsednik devedesetih godina, kada se slio ogroman broj izbeglica iz Republike Srpske Krajine, Republike Hrvatske, kada je moralo da se pomogne, i on je pomogao, učinio je jedan human gest, bogougodan gest, vi činite suprotno, samo zato što su vam nalogodavci naredili da ne smete učiniti ono što sam prethodno rekao.
Šta traži izbeglički korpus i zašto je neophodno ovo ministarstvo? Samo ono što mu pripada po međunarodnom pravu. Vi ni to ne smete. Vi ne smete pomenuti niti jednu konvenciju, deklaraciju koja obavezuje ove državne organe. Vi ne smete spomenuti dva sporazuma u razgovorima sa Hrvatskom – Sporazum o socijalnom osiguranju, koji se ne ispunjava od strane Hrvatske, ne smete spomenuti Sporazum o sukcesiji, koji Srbima Krajišnicima vraća pravo i vraća ih u 1990. godinu i u nacionalnom smislu i u smislu imovinskih i socijalnih i drugih prava.
Šta je učinjeno po Sporazumu o sukcesiji? Gotovo ništa. Ne smete da spomenete. Odeljak G, koji se odnosi na stečena prava i privatnu svojinu, umesto da se razmatra, ta potkomisija koja bi trebalo razmotriti odeljak G u tom sporazumu, ne radi godinama, a neće verovatno ni raditi.
Voda odlazi, problemi ostaju nerešeni. Doći će neka nova vlast koja će o ovome razgovarati. Zato pozivam Krajišnike da dobro razmisle kome će dati poverenje prilikom sledećih izbora. Izdani ste i ostavljeni ste, i od Međunarodne zajednice, ali, što je najgore, ostavljeni ste od ove vlasti. Hvala vam.

Na naslov iznad člana 16. i član 16. amandman sa ispravkom podnela je grupa 12 narodnih poslanika poslaničke grupe LDP. Narodni poslanik Zoran Ostojić ima reč.

Predsednice, gospodine ministre u ostavci, koleginice i kolege, ovaj naš amandman je posledica amandmana na član 2, kojim predlažemo potpuno drugačiju organizaciju ministarstava. Mi predlažemo 12 ministarstava i, gle čuda, iako mi predlažemo pet manje, kada je u pitanju Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, mi mislimo da je apsolutno rudarstvo nespojivo sa ovim i zato smo predložili u članu 2. ministarstvo urbanizma i građevine, a što se tiče zaštite životne sredine, ono prirodno ide uz Ministarstvo poljoprivrede.
Da bude apsurdnije, nama Vlada kaže da se ovaj amandman gde mi menjamo naslov ministarstva, umesto Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja jasno je da mislimo na urbanizam i građevinu, Vlada ne prihvata naš amandman jer kaže da je celishodniji amandman koji je prihvaćen na ovaj član 16, koji je podneo narodni poslanik Živojin Stanković.
Naš amandman se odnosi na ime ministarstva, jer mislimo da ovakva organizacija ministarstva ne valja, a Živojin Stanković, čiji ste amandman prihvatili i zbog čega ne prihvatate naš, kaže: ''U Predlogu zakona o ministarstvima, u članu 16. stav 3. reči: "geološka istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina, osim za podzemne vode" zamenjuju se rečima: "geološka istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina".
Kakve veze ima amandman gospodina Stankovića sa nazivom ministarstva na koji mi podnosimo amandman, zaista ne znam. Hvala.