Dva minuta i 50 sekundi iskorišćeno je vremena poslaničke grupe.
Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković, Milica Radović, Jovan Palalić i Miloš Aligrudić. Da li neko želi reč? (Da) Narodni poslanika Jovan Palalić ima reč.

Sasvim sigurno jedan od najvećih problema generalno u procesnom pravu i u svim postupcima jeste pitanje dostavljanja. Ono je predstavljalo zaista jedan čep koji je u velikom broju slučajeva dovodio do toga da se uopšte postupci ne pokrenu, a i ako su pokrenuti, trajali su izuzetno dugo zbog različitih načina izbegavanja dostavljanja pismena koja se upućuje strankama u postupku.
Ako je nešto bilo uzrok dugog trajanja izvršnog postupka, a da ne govorimo o parničnom postupku, to je dostavljanje. Hoću da kažem da se ovim rešenjem delimično taj problem može rešiti.
Mi smo našim amandmanom hteli da predvidimo i pokrijemo sve moguće situacije, pored te da se ističe na oglasnu tablu suda u roku od tri dana, ukoliko nije moglo da bude dostavljeno saglasno stavu 2, da je to moguće da se uradi i dostavljanjem pošti i kada se dostavi pošti, u roku od tri dana, smatra se da je dostavljanje izvršeno.
Prosto pored oglasne table suda, neka to bude i pošta, da se svaka moguća eventualnost ili problem, ili propust samog izvršitelja ili dostavljača na ovaj način otkloni. To je problem, jer sada ćemo imati i privatne izvršitelje. Pitanje je kako će i na koji način će se to sprovoditi u praksi. Mi smo ovde dosta govorili o tom konceptu, i sada slušamo polemiku ko će i kakvi ti ljudi da budu.
Ne postoji nijedan kriterijum, gospođo ministre, kako će se birati ljudi koji će biti angažovani u kancelarijama privatnih izvršitelja. To je ključni problem. I kada pričamo o poštenju, o edukovanosti, o obučenosti tih ljudi, podsećam na član 336. Predloga zakona, koji kaže – izvršitelj može da zaposli ili angažuje treća lica koja u ime i za račun izvršitelja sprovode pojedine radnje.
Angažuje. Koja lica? S kojim kvalifikacijama? Koji znanjem? Verujem da će to biti ljudi koji na najefikasniji način mogu da uteraju dug, jer će izvršitelj privatni imati interes da takvo lice zaposli, jer će biti dobro plaćen da što pre naplati to potraživanje.
U narednim članovima pokazaćemo gde se ta sprega na najbolji način ostvaruje, a to je kod verodostojnih isprava. Verodostojne isprave su, između ostalog, računi, znači sve ono što izdaju javna preduzeća, tj. oni koji imaju para. Ti koji imaju najviše para, ti će najviše i da plate privatne izvršitelje, a oni će da angažuju momke s kajlama koji će brzo da uteraju taj dug.
Inače, ako to nije tako, da otklonite svu sumnju precizirajte ko može biti pomoćnik, koje kvalifikacije, koje znanje, koju dostojnost? Ko procenjuje tu dostojnost. U ovom slučaju to je puka volja privatnog izvršitelja koga će on da angažuje. Bilo koje lice može da angažuje i sud nema mogućnost da ga u tome spreči. Videćete kakvi će se tu problemi pojaviti, ogromni problemi, pojaviće se strah.
Mi smo za to da se prioritet stavi na izvršne poverioce i Srbija konačno treba da kaže, to nam je prioritet, da dobije pravo i da se naplati onaj ko ima pravo da potražuje, da ne štitimo večito dužnike, ali nemojte da to krene u nasilje i da izvršni dužnici zbog toga trpe.
Bojim se da će ovako nepreciznim normama to biti slučaj.

Iskorišćeno je minut i 30 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz.

Želim da kažem javnosti radi, ono što je bila rak-rana sprovođenja izvršenja i ono što je najviše opstruisalo izvršenje, to je samo dostavljanje svih neophodnih obaveštenja vezano za izvršenje i izbegavanje prijema dostavljanja. Ovaj zakon to zaista izvanredno rešava.
Dakle, način dostavljanja i fizičkim i pravnim licima, oglašavanje na oglasnoj tabli, a razlika između predloga DSS i predloga u zakonu je u broju dana. Otprilike, DSS traži da se skrati još rok na tri dana, a u Predlogu zakona je pet dana. Mi mislimo da bi najbolje bilo da bude jedan dan, ali je nemoguće i u roku od pet dana, ali daj bože da sve to bude tako, da se stigne da se izvrši sve što je potrebno vezano za izvršenje, za dostavljanje uredno i da bude na zakonu zasnovano.
Sigurno je da je ovakav predlog mnogo bolji u odnosu na sve prethodne predloge. Što se tiče angažovanja, kako se pominje, uterivača dugova, da li postoji ta opasnost, sigurno je da postoji. Da li se ovako radi u svetu? Radi se.
Podsetio bih vas da je krivičnim zakonodavstvom jasno preciziran način primene sile, ne samo u izvršnom postupku, nego svako protivpravno ponašanje i da će sigurno ako bude takvih slučajeva, svi ti, mislim na sve te koje vi nazivate uterivačima dugova, a verujem da će biti tih pojava, biti podložni krivičnoj odgovornosti i da će to biti takođe, kada neko od njih zaglavi zatvor i kada bude krivično odgovarao, opomena da se u budućnosti tako ne ponašaju.

Iskorišćeno je dva minuta vremena poslaničke grupe.
Na član 29. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić. Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.

Generalno da, zakoni koje predlaže ova vlada su loši. Mi smatramo kada bi se oni bar primenjivali da bi bilo znatno manje problema, nego što ih inače imamo na ovakav način. Neko je rekao da mi želimo da odugovlačimo izvršni postupak. Sada ćete videti iz predloga člana 29. ko želi da odugovlači izvršni postupak.
Ako se pažljivo analizira član po član, onda se vidi da od ovoga neće imati koristi ni poverioci, ni izvršioci. Da li će biti nekih batinaša, ali njih ne uvodi država, ona preko izvršitelja ostavlja mogućnost da izvršitelji uvode takve, privatni izvršitelji, naravno.
Dostavljanje; član 29. reguliše dostavljanje izvršnom dužniku, naravno, sudskih podnesaka i kaže se, ako je fizičko lice, na koji način, a ako je pravno, na drugi način, odnosno gde, na ono što je kod Agencije za privredne registre upisano kao sedište, dostavlja se na tu adresu. Ako se radi o fizičkom licu, onda je izvršni poverilac dužan da dostavi tačnu adresu izvršnog dužnika.
Mi smo predložili da to bude MUP, gde se inače vodi evidencija, gde su prebivališta, odnosno boravišta naših građana.
Ako bude imao obavezu da to radi izvršni poverilac, a on ima problema s naplatom svojih potraživanja, čemu ovi zakoni i šta to zapravo rešava. Oni koji se prave normalni, pitao bih gde je overena ostavka bivšeg narodnog poslanika Ferze Ćelovića, to ste u jednom danu po hitnom postupku realizovali. Da li je ona overena u crkvi ili džamiji, ne ulazim u motive promene narodnih poslanika, pogotovu ne što pripada Demokratsko-sandžačkoj partiji, nego samo pitam gde je overeno, a realizovana je. Administrativni odbor nije imao nikakvu dilemu da tu ostavku narodnog poslanika prihvati i da se zameni poslanik, samo kada traži SRS, onda je problem.

Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Narodni poslaniče Čikirizu, vi se javljate po prethodnom amandmanu? Izvolite.

I u ovom amandmanu prepoznao sam komplikovanje postupka izvršenja. Zbog čega? Amandmanom se predlaže da ako se lice ne nađe na adresi koja jeste adresa njegovog prebivališta, odnosno evidentirana u MUP, da se izvršnom dužniku postavi privremeni zastupnik sa liste advokata.
Šta to u praksi znači? To znači da sud mora da donese rešenje o postavljanju privremenog zastupnika, da postavlja nekog advokata, a oni su i te kako vešti u izbegavanju prijema pismena i mi imamo ponovo situaciju koju smo imali ranije. Rešenje koje predlaže zakon je apsolutno efikasnije. Ako nema lica na adresi, obaveštenje se izvrši, odnosno dostavi oglasnoj tabli suda i tada teku svi rokovi i više nema izbegavanja plaćanja.

Iskorišćen je jedan minut vremena poslaničke grupe. Izvolite.

Kada je u pitanju ovo dostavljanje, mislim da će se ovde uvesti jedna nova praksa koja će da bude katastrofalna u postupku izvršenja. Imam neko iskustvo i moje kolege koje rade kao advokati imaju priliku da se uvere kako se može izvršiti jedno uspešno dostavljanje. Sada se izvršni postupak izgleda u odnosu na dostavljanje svodi na oglasnu tablu, a ako čoveka ne nađete kod kuće, ovde zakonodavac mora da vodi računa, da zaštiti prava, interese poverioca, ali istovremeno i dužnika.
Zamislite da dužnik ode na godišnji odmor, nema obaveštenje da je stiglo rešenje za izvršenje. Izvršitelj će sada na oglasnu tablu da okači i kada prođe pet dana, vraća se čovek sa godišnjeg odmora i u stanu nalazi drugoga vlasnika, kaže da je kupio stan.
Da li vodite računa ne samo o jednoj stranci, o obe stranke mi moramo da vodimo računa. Još pogotovo ako je oglasna tabla blizu WC-a u sudu, tamo gde ne zalaze stranke. Sad znajte šta čeka naše stranke. Čekaju građane zaista pogrešne norme, pogrešne odredbe i drugo izvršitelja izbacite iz ovoga zakona, on će biti najveće zlo. Sudski izvršitelj je bog, drugog nema, ako hoćemo da izvršavamo sudske odluke.
Šta ćemo doživeti s ovim predlogom zakona? Još godine i godine, deset godina se neće izvršiti. Sada hoćemo na osnovu našeg utiska, jeste da smo zaista poslednji u Evropi po pitanju izvršenja sudskih odluka. Postavlja se pitanje – da li mi sada treba da ugrozimo prava dužnika i poverilaca, da ih oštetimo, samo da bi dokazali nekome kako smo mi postigli efikasnost u parničnom i izvršnom postupku. Ova efikasnost će se obijati o glavu našim građanima.