Za reč se javio narodni poslanik Mirko Čikiriz. Izvolite.

Naravno da smo mi za to da se prihvati ovaj amandman iz sledećih razloga. Nesporno je da su sve vlade od 2000. godine pokušale da državnu upravu stave pod partijsku kontrolu. U proces departizacije se sa Zakonom o državnoj upravi na neki način ušli. Tačno je da su i tu verovatno, da je tu postavljen veliki broj partijskih kadrova.
Međutim, ako smo ušli u neki proces profesionalizacije državne uprave, ako smo ušli u proces departizacije, onda ovakav predlog člana 38. vidimo kao vraćanje koraka unazad, kao želju da se sva koncentracije vlasti bude u Vladi i u ministarstvima, a to ima veze sa izmenama i dopunama Zakona o Vladi o čemu ćemo sada pričati, jer mi u ovome prepoznajemo neke namere koje po nama nisu dobre. Zbog toga će poslanici SPO i DHSS u ovoj skupštini sva loša rešenja kritikovati i za to iznositi argumentaciju. Pri tome nećemo gledati nijednu političku stranku, već pre svega ono što je interes države, kao što ćemo bez obzira sa koje strane dolazila dobra rešenja ta rešenja podržavati.
Kažem, kada budemo pričali o Zakonu o Vladi, videćemo želju da se u jednoj ličnosti koncentriše jedna velika moć kontrole nad svim službama bezbednosti i nad oružanim snagama, što je opet pred nama vraćanje korak u nazad i iza toga mogu stajati neke namere, koje uopšte nisu dobre. Hvala.

Hvala. Da li ima još prijavljenih govornika?

Dame i gospodo, strpljivo sam slušao pripadnike bivšeg režima, pokušavajući da razumem njihov amandman i došao sam do sledećeg zaključka, da su oni od države napravili partiju, a na javnom konkursu su napravili partijski konkurs gde su primili svoje partijske ljude i čini mi se da se radi o čitavih 420 ljudi. Sada su se raskukali nad sudbinom tih 420 ljudi.
Gospodo iz bivšeg režima ovako, hajde da vam ja kažem kako sam ja ostao bez posla 5. oktobra 2007. godine. Tako što me Demokratska stranka smenila sa mesta predsednika Skupštine u zgradi Uprave vodovoda u Inđiji. Onaj vaš ministar je napisao da je to u redu i negde je otplovio onom vašom belom lađom. Napisao je da je u redu i vaše pravosuđe mi je odgovorilo ovako, tužilac - da nema nikakve krivične odgovornosti, jer izvršna vlast, koja treba da bude odeljena od zakonodavne, je rekla da je to u redu i to je bilo dovoljno tužiocu da odbaci moju krivičnu prijavu. E, tako sam ja ostao bez posla, što nije bitno.
U poslednjih godinu i po dana, dok ste debelo zaduživali Srbiju i niste pare, koje ste uzimali, puštali kroz proizvodnju do plate i penzija, nego ste uglavnom to trošili na partiju i javnu potrošnju, u ovoj državi je nestalo 16.000 preduzetnika, firmi. U tim firmama je ostalo bez posla preko 160.000 ljudi. U drugim granama je još 80 i nešto hiljada ljudi ostalo bez posla. Ukupno 250.000 ljudi je izgubilo posao samo za nepune poslednje dve godine vaše vladavine. Nisam vas video da kukate za tim ljudima koje više kuče nema za šta da ujede. Jedina lustracija, koju ste i vi izveli po zakonu od dve hiljade i neke godine, je lustracija radnika u fabrikama. Ništa drugo niste lustrirali, osim radnika iz fabrika i seljaka sa njiva. Toliko o vašem otpuštanju, a ovo što govorite da neko hoće da promeni zakon i na zakonit način da otpusti one koje ste vi smatrali profesionalcima samo što su vama dobro služili.
Da ne govorim o onih 2.000 savetnika, koje je ministar protiv poljoprivrede zaposlio neposredno pred predizbornu kampanju. To je dokaz da ste od države pravili partiju, a da ste od partije pravili svoje privatne biznise. Te, koji budu po zakonu ostali bez posla, vodite u te vaše privatne firme, u te firme koje ste obogatili, napunili džepove, tako što ste od javnih funkcija pravili privatne poslove. Hvala.

Hvala. Kako više nemamo prijavljenih govornika, izvinjavam se gospodin Veselinović.

Na neki način ću govoriti o povredi Poslovnika. Član 103, a u vezi sa članom 106, da narodni poslanik može govoriti o tački dnevnog reda koja se razmatra. Molim vas da mi date odgovor na pitanje – da li je gospodin Rističević ovlašćeni predstavnik Srpske napredne stranke ili celokupne koalicije u sali, da nam deli lekcije po pitanjima koja nisu na dnevnom redu? Dakle, gospodin Marjan Rističević, javljajući se po tačkama dnevnog reda i po amandmanima nisu predmet njegove diskusije, deli nam lekcije, govori o režimu itd. Molim vas – da li je on ovlašćeni predstavnik i zbog čega mu dopuštate da krši Poslovnik. Hvala.

Gospodin Rističević se javio kao narodni poslanik, koji ima pravo da govori o amandmanu. Kada potroši dva minuta, na koje ima pravo, on koristi preostalo vreme poslaničke grupe SNS. Što se tiče vremena koje je utrošio, ima ga sasvim dovoljno, ima 65 minuta od poslaničke grupe SNS. Što se tiče teme, gospodin Rističević je ni manje ni više govorio o temi kao i svi prethodni govornici koji su se držali amandmana na član 38. Što se mene tiče, mislim da je govorio o temi koja govori o postavljenju državnih službenika, s tim što je on iskoristio svoj lični primer da potkrepi svoje tvrdnje.
Naravno, ako vi insistirate, možemo u danu za glasanje da se izjasnimo o povredi Poslovnika.
Gospodin Veselinović, izvolite.

Naravno da insistiram da se u danu za glasanje glasa o tome da je povređen Poslovnik i da su i ostali poslanici zloupotrebljavali Poslovnik nije nikakvo opravdanje.

Nisam rekao da su ostali poslanici zloupotrebljavali Poslovnik. Rekao sam da je on govorio o temi koliko i svi ostali čim ja tumačim da je govorio o temi. Narodna skupština će se izjasniti u danu za glasanje o povredi Poslovnika.
Da li još neko želi reč na amandman na član 38? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Iskoristio bih priliku da izvršimo potvrđivanje mandata narodnim poslanicima kojima su mandati dodeljeni Odlukom Republičke izborne komisije, pa molim narodne poslanike da uđu u salu.
Istovremeno vas obaveštavam da ćemo danas produžiti rad i posle 18,00 časova, a da ćemo Posebnu sednicu, koja je zakazana za 15,00 sati, održati odmah po okončanju ove sednice.
Pošto su se stekli uslovi predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnim poslanicima u Narodnoj skupštini za upražnjena poslanička mesta, kako bismo omogućili njihovo učešće u radu Narodne skupštine.
Uručena vam je Odluka Republičke izborne komisije o dodeli mandata narodnih poslanika radi popune upražnjenih radnih mesta u Narodnoj skupštini.
Takođe, uručen vam je i Izveštaj Administrativnog odbora, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnim poslanicima, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnim poslanicima: dr Aleksandru Radojeviću, Milanu Kovačeviću, Željku Sušecu i Milanki Jevtović-Vukojičić, izabranima sa izborne liste Pokrenimo Srbiju – Tomislav Nikolić; Radoslavu Milovanoviću, izabranom sa izborne liste Izbor za bolji život – Boris Tadić; Aleksandru Pejčiću, Dejanu Mihajlovu i Gorici Gajić, izabranima sa izborne liste Demokratska stranka Srbije – Vojislav Koštunica i Enisu Imamoviću, izabranom sa izborne liste Stranka demokratske akcije Sandžaka – dr Sulejman Ugljanin.
Na osnovu odluke Republičke izborne komisije i izveštaja i predloga Administrativnog odbora, a shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnim poslanicima dr Aleksandru Radojeviću, Milanu Kovačeviću, Željku Sušecu, Milanki Jevtović-Vukojičić, Radoslavu Milovanoviću, Aleksandru Pejčiću, Dejanu Mihajlovu, Gorici Gajić i Enisu Imamoviću.
Čestitam narodnim poslanicima na izboru i molim da pristupe radi polaganja zakletve.
Poštovani narodni poslanici, molim vas da, saglasno članu 17. Zakona o Narodnoj skupštini, pristupimo polaganju zakletve.
(Predsedavajući čita tekst zakletve, a narodni poslanici ponavljaju.)
"ZAKLINjEM SE DA ĆU DUŽNOST NARODNOG POSLANIKA OBAVLjATI PREDANO, POŠTENO, SAVESNO I VERNO USTAVU, BRANITI LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA I GRAĐANSKE SLOBODE I PO NAJBOLjEM ZNANjU I UMEĆU SLUŽITI GRAĐANIMA SRBIJE, ISTINI I PRAVDI!"
Molim narodne poslanike da potpišu tekst zakletve.
Dozvolite mi u vam poželim uspešan zajednički rad predstojećem mandatnom periodu.
Nastavljamo sa radom.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O DOPUNAMA ZAKONA O VLADI.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Gorica Mojović, Nenad Konstantinović, Borislav Stefanović i Srđan Miković.
Primili ste mišljenje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Pre otvaranja pretresa u pojedinostima, podsećam vas da je narodni poslanik Ivan Jovanović pisanim putem povukao amandman na član 7. Predloga zakona.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga o zakonu u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Mojović.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja, zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavnim i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima gospođa Mojović.

Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o dopunama Zakona o Vladi podnela sam tri amandmana u istovetnom tekstu.
Sva tri amandmana glase - "briše se" i nisam imala neku dilemu oko toga da treba da podnesem te amandmane sa ovim sadržajem. Zašto? Zato što smatram da je Predlog ovog zakona suvišan, protivustavan, suprotan Zakonu o državnoj upravi, a rekla bih i nedemokratski pa i antievropski. Takođe smatram da je u suprotnosti sa drugim zakonima koje je ova Skupština donela, zahvaljujući kojima su formirana nezavisna tela, institucije ove zemlje, a imenovani organi istih tih institucija, pa bih rekla da u dobrom delu Predlog ovog zakona derogira i samu Narodnu skupštinu, jer oduzima pravo da upravo u ovoj oblasti nastavi na isti način sa donošenjem zakona i formiranjem organa nezavisnih institucija i onda sam morala da se pitam šta je motiv za donošenje ovog zakona i pokušala da ga pronađem u obrazloženju i onome što piše u ovom predlogu zakona i u onome što smo imali prilike da čujemo od predlagača. Jedno vrlo zavodljivo objašnjenje daje se, a tiče se ukidanja različitih agencija za koje pretpostavljam …
Da li bi predsedavajuća mogla da mi omogući malo reda? Stvarno ne mogu da govorim.
Možda su ovde neki zaboravili da više nisu opozicija i da treba sada da se ponašaju kao pozicija.
(Predsedavajuća: Vesna Kovač): Molim narodne poslanike da saslušamo narodnu poslanicu.
Stvarno ne pravim nikada problem i ne dovikujem i ne galamim, pa bih molila da imam isti tretman.
Dakle, pretpostavljam da ni u ovoj sali, a i izvan ove sale ne postoji osoba koja ne smatra da Srbija ima previše agencija, da se nadležnosti tih agencija često prepliću, sudaraju sa nadležnostima ministarstava, da se različite takse, naplate itd. što rasipaju, što presipaju i prosipaju upravo zahvaljujući tim pomešanim nadležnostima i nije sporno.
Postojanje i nadležnosti svih tih agencija treba preispitati i naravno ukinuti. U čemu je problem? Najveći broj tih agencija osnovala je Vlada. Kako ih je osnovala tako može i da ih ukine.
Ono što jeste problem je to što se ovim Predlogom zakona stavlja pod kontrolu Vlade, odnosno stavljaju se pod kontrolu Vlade i svi imaoci javnih ovlašćenja na nivou Republike, dakle, ne samo neke agencije, ne samo ove koje su svima smetnja. Ko su imaoci javnih ovlašćenja na nivou Republike? Narodna banka Srbije, DRI, poverenik za zaštitu prava građana, poverenik za informacije, Komisija za zaštitu konkurencije, Agencija za borbu protiv korupcije, Fiskalni savet, Vlada AP Vojvodine, organi vlasti u gradu Beogradu, u lokalnim samoupravama, univerzitet, možda ne bi bilo prvo iskustvo i prvi put uvedeno u praksu da se ukida autonomija univerziteta, RRA itd. Sve su to institucije koje su osnovane posebnim zakonima koji je donela Narodna skupština, čiji su organi imenovani u ovoj Narodnoj skupštini i sve su to institucije nad kojima Vlada ne može i ne sme da ima kontrolu. Prema tome, ovim zakonom se nezavisnost tih institucija ukida, stavljaju se pod kontrolu Vlade i, kao što rekoh, dobrim delom se ograničava i nadležnost Narodne skupštine.
Imali smo prilike da čujemo od strane predlagača da neće baš ti, da neće Ombudsman. Gde to piše? Ne može se ostaviti na dobru volju, na časnu reč, na "majke mi" nećemo ove nego ćemo neke druge, koji nam se ne sviđaju ili koji nešto smetaju ili ometaju.
Naravno, nema niko iluzija da se nezavisne institucije obavljaju svoj posao na najbolji mogući način. Imali smo u prethodnom periodu priliku da čujemo da su mnoge nezavisne institucije nezadovoljne radom Vlade, pojedinih organa, da nemaju dobre uslove za rad, a ni vlast po nekad nije bila zadovoljna radom tih nezavisnih institucija i mislim da je sve to dobro za demokratiju. To i jeste proces demokratizacije našeg društva, to jeste proces koji smo započeli, koji je daleko od idealnog, ali bojim se da se ovakvim predlogom zakona taj proces zaustavlja i da nova vlast pokazuje opasnu tendenciju da sve stavi pod svoju kontrolu.
Da li su ove nezavisne institucije pod kontrolom i da li postoji mogućnost njihove kontrole? Naravno da postoji i ne razume zašto je bilo neophodno pored postojećeg Zakona o državnoj upravi, koji u članu 5, u članu od 51. do 57. predviđa vrlo precizne mehanizme i ovih institucija, donositi jedan zakon koji nas generalno stavlja pod kontrolu izvršne vlasti, odnosno Vlade Srbije.
Ono što je veoma zanimljivo to je da se kaže na kraju ovog predloga zakona da ovaj zakon ne treba usklađivati sa propisima EU. Smatram da su temeljni principi EU upravo nezavisnost institucija. Uostalom, videćemo za izvesno vreme. Pretpostavljam da će stići i novi izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije, pa ćemo videti da li će biti baš pohvaljen ovaj zakon ili će biti označen kao korak Srbije unazad. Hvala.