Treće vanredno zasedanje, 26.07.2012.

2. dan rada

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Gospodine Konstantinoviću, izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Nenad Konstantinović

Demokratska stranka
Polemisali smo stvarno dosta o ovome i očigledno ne možemo se razumeti i usaglasiti. Ne možemo se razumeti i usaglasiti, DS i SNS, iz jednog prostog razloga što su naše politike potpuno različite i što je naše razumevanje podela vlasti i institucija u ovoj zemlji potpuno različito.
Dakle, u vreme prošlog mandata punu afirmaciju su dobila nezavisna regulatorna tela. Mi smo doneli Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije i omogućili da se ona uspostavi. Punu afirmaciju su ostvarili Zaštitnik građana i Poverenik za informacije, DRI i prosto nikada nam nije padalo na pamet da pokušamo bilo kojim aktom da njih stavimo pod kontrolom.
Sada je očigledno došlo vreme za jednu drugu politiku i ta politika seže do toga, jesam advokat i moram da govorim i u ime udruženja kojem pripadam, a to je Advokatska komora, da ne može Vlada Republike Srbije poništavati akte Advokatske komore. Ne može Vlada Republike Srbije poništavati akte Inžinjerske komore. Dakle, to nije posao Vlade Republike Srbije i protiv toga se mi ovde borimo i protiv toga smo apsolutno i politički i kao profesionalci u svojim poslovima. Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vam.
Gospodine Stefanoviću, izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Zahvaljujem se, predsedavajuća.
Poštovane kolege, podneo sam amandman na ovaj predlog zakona. Smatram da je napravljena očigledna greška. Ne verujem da je čak možda bilo i namerno do te mere, slušajući gospođu Tabaković, pošto smatram da sve što je rekla vezano za agencije koje je osnovala Vlada, koje su u tom smislu potpuno jasne, potpuno čiste, je u suštini tačno. Sa te strane, mislim da je, kao što smo govorili i u načelu kada smo o ovome razgovarali, zaista bio potreban minimalan napor da se u ovu odredbu stavi preciznije na koje nosioce javnih ovlašćenja se misli ili da se uopšte ovaj deo ne stavi, samim tim što se, s jedne strane, nepotrebno zadire u problematiku drugih zakona, a istovremeno, iako se slažem, da ne bude zabune, da piše u Ustavu, zašto je onda za vlast, za režim bilo teško da ovde to jasno precizira, da građani ne bi imali opravdan strah od ovoga što nagoveštavate ovakvim predlozima, zaista sistemskih rešenja?
Ako su ovo prvi početni koraci novog režima, u dva dana smo shvatili koliko je važno koncentrisati moć u jednom čoveku i shvatili smo koliko je nevažno precizirati završnu odredbu Predloga zakona o Vladi. Potpuno nepotrebno ponašanje režima u situaciji kada građani zaista žele da znaju na šta se konkretno odnosi odredba o nosiocima javnih ovlašćenja, kao nosiocima poretka ove države. Ako mi sa pravom kao opozicija sumnjamo u motivaciju režima, na režimu je da nas uveri da naša bojazan neosnovana. Oni to, naravno, neće ni sada učiniti. Nemamo mi iluzije da će i jedan od naših amandmana usvojiti. Mislim da su ova dva dana zaista efikasno pokazali koliko im je do dogovora, koliko im je do konstrkutivnosti, upornim insistiranjem na stvarima koje nisu vezane za dnevni red i nisu vezane za ovu skupštinu. Nadam se da će postepeno nestati, zato što to nije ono zbog čega se mi ovde nalazimo, a najmanje da nam neko deli lekcije, stigmatizuje i kriminalizuje političke partije koje su birali građani u ovom parlamentu. Onda se još govori i očekuje - uvek ćemo vam odgovoriti. Uvek ćemo mi vama odgovoriti, jer vi imate tu izuzetnu sposobnost da predlažete loše stvari, zato što ste prinuđeni kompromisima koje ste napravili da biste skrpili vladu.
Nemojte vi opoziciji deliti lekcije šta mi smemo da govorimo, a šta ne smemo i da se vi nas ne plašite. Znamo mi vrlo dobro. Ako ste ovako počeli, na ovako naizgled benignim stvarima, kako ćete tek završiti? To je upravo ono što građani, koji već vide pravu prirodu ovog režima, kroz razna rešenja koja ste u ova dva dana uradili, zaista potvrđuje taj stav, da ova vlast i ovaj režim, nažalost, menja teze i koristi govornicu za neadekvatne stvari. Lepo smo vam rekli, precizno, gospođo Tabaković, niko ovde ne priča o strankama, niti pričamo o vašoj prošlosti, niti spominjemo imena, samo pitamo – zašto u ovoj odredbi nije moglo biti dodato četiri dodatne reči u rečenicu? Nismo dobili odgovor, nego se govori da neke agencije ne rade dobro i da su van kontrole. Slažemo se, ali hajde da to preciziramo.
Zašto je to toliko teško prihvatiti, a pozivate se na jedinstvo konstruktivnosti i zajednički rad za dobrobit građana? Mi to želimo. Umesto toga, opet smo čuli da će se boriti protiv kriminala i korupcije. Pa, i mi to želimo. Mi znamo da će mač pravde kojim mašete jednako zahvatiti sve. Zato su vas građani birali. Nemojte u nas upirati prstom, mi smo izgubili izbore. Izvolite, zamahnite mačem, ali udrite svuda, i levo i desno. Mi ćemo iz toga izaći samo jači. Vi ćete nam pomoći u tome i zato se mi tome radujemo.
Još jednu stvar, da ne ostanem dužan. Žao mi je što je gospodin izašao, ali, ako ćemo o paljenju Skupštine, moram ovo na kraju da kažem, za te stvari može pitati mnoge vaše u koaliciji, a možda najbolje čačanski udarni bataljon iz Nove Srbije. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Mojović.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nenad Konstantinović.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Mojović.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nenad Konstantinović.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Srđan Miković i Borislav Stefanović.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima Srđan Miković.
Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Iskreno, nadajući se da ćemo u raspravi, u načelu i na odborima doći do nekog rešenja koje može da zadovolji i predlagača zakona i koje će dobiti većinu ovde u Narodnoj skupštini, ja sam podnošenjem amandmana na član 3, i to na stav 2. člana 3, se potrudio bar da ne nastane nenadoknadiva šteta usvajanjem ovog stava 2. člana 3. Jer, ukoliko nam ostane stav 2. člana 3. nepromenjen, dovodi se u pitanje mogućnost poništavanja i ukidanja propisa, ne samo organa državne uprave, nego mogućnost ukidanja propisa svih imalaca javnih ovlašćenja u Republici Srbiji. Na stranu što mi možemo da govorimo o određenim stvarima, to sam samo po nešto napomenuo, da sam izraz na nivou Republike nisam siguran da je sasvim jasan, bolje da je na teritoriji Republike Srbije ili neki drugi izraz jasnije upotrebljen.        
Druga stvar, u pogledu samih pravila da jednim članom Predloga zakona o izmenama se tretira jedan član osnovnog zakona, a mi ovde imamo praktično da se članom 2. i članom 3. Predloga zakona praktično doteruje jedan član zajedno sa naslovom tog člana. Znači, član 2. i član 3. tretiraju naslov iznad člana 8. i član 8. Ali, na stranu, ovo je prvi predlog u ovom sazivu narodnih poslanika i nadam se da kada budu stizali drugi predlozi zakona da će i to biti pravno-tehnički, nomotehnički bolje urađeno nego ovo.
Sada vas molim da u danu za glasanje prihvatite moj amandman, prihvatite brisanje stava 2. predloženog člana 3. jer ćemo time onemogućiti da se poništavaju propisi svih imalaca javnih ovlašćenja na nivou Republike.
Ponavljam, svi imaoci javnih ovlašćenja, ne samo onih imalaca javnih ovlašćenja koji obavljaju poslove državne uprave, nego svih imalaca javnih ovlašćenja, pa pitanje i sistematizacije u okviru kancelarije predsednika Republike, da li je to propis nekog imaoca javnih ovlašćenja? Jeste. Smatram da ne može da Vlada da utiče na to. Zbog toga još jednom apelujem, makar ovaj amandman usvojite.