Treće vanredno zasedanje, 26.07.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treće vanredno zasedanje

2. dan rada

26.07.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 04:40

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.7.2012) (2012)
  • Treće vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o ministarstvima (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Zakon o vladi (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije (2012)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Trećeg vanrednog zasedanja (2012)
  • Druga posebna sednica (2012)
  • Izbor Vlade i polaganje zakletve predsednika i članova Vlade (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Milica Delević.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima Milica Delević.
    ...

    Milica Delević

    Hvala gospodine predsedavajući. Želela sam ovim amandmanom da skrenem pažnju na preraspodelu nadležnosti do koje mi se čini da dolazi u okviru struktura koje su već uspostavljene za upravljanje fondovima EU i na osnovu kojih smo se, pokušavamo, da se akreditujemo kod Evropske komisije za decentralizovano upravljanje sredstvima EU. Ova preraspodela se odnosi, zapravo, na preraspodelu nadležnosti sa Ministarstvom finansija u čijem sastavu su sektori za Nacionalni fond za upravljanje fondovima EU i Sektor za ugovaranje i finansiranje programa i sredstava EU i Kancelarije za evropske integracije, potpredsednik za evropske integracije u svojstvu nacionalnog koordinatora i tehničkog sekretarijata nacionalnog koordinatora. Mi smo sa ovom uspostavljenom strukturom, već da tako kažem, blizu nekog kraja procesa akreditacije i ukoliko bi se ovo rešenje usvojilo, usporilo bi akreditaciju što verujem da je cilj čitave Vlade od naročite važnosti za potpredsednika za evropske integracije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatio je amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima gospodin Miković.
    ...

    Srđan Miković

    Demokratska stranka
    Poštovani predsedniče, dame i gospodo, ja predlažem da se usvoji moj amandman na član 7. Predloga zakona, jer u stavu 3. člana 7. Predlog zakona pominje saradnju Ministarstva za regionalni razvoj i lokalnu samoupravu sa organima autonomne pokrajine i organima opština, gradova i gradskih opština. Na ovom mestu smatram da je Predlog zakona o ministarstvima i protivustavan.
    Znamo svi da po Ustavu Republike Srbije mi još uvek, i nadam se jako dugo, imaćemo više autonomnih pokrajina. Ne znam samo da li se ovde radi o odricanju od AP KiM ili se radi o odricanju od AP Vojvodine? Upravo zbog toga, u duhu Predloga zakona, smatram da ovde treba učiniti napor, prihvatiti amandman i u množini dati - saradnja i organizacija sa organima autonomnih pokrajina.
    Rekao bih ovde još jednu stvar, i to kao član Zakonodavnog odbora u prethodnom mandatu i sada član Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Naime, kao član radne grupe za izradu jedinstvenih metodoloških pravila, mi smo predložili na Zakonodavnom odboru, i to je usvojeno, član 42. jedinstvenih metodoloških pravila za izradu propisa, gde se kaže da se izrazi u propisu upotrebljavaju u jednini, osim ako priroda stvari ne zahteva drugačije. S obzirom da se ovde radi o prvim predlozima zakona koji dolaze pred ovaj saziv narodnih poslanika, ja mogu na neki način da razumem što je predlog zakona donekle u suprotnosti sa jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa, pošto je upotrebljena množina – opštine, gradovi, gradske opštine, a treba da se kaže: "u duhu jedinstvenih metodoloških pravila koordinacija sa organima grada, gradske opštine ili same opštine". Tada bi imalo smisla da se autonomna pokrajina upotrebi u jednini i na ovaj način.
    Insistiram na tome da u danu za glasanje prihvatite moj amandman i da se ne odreknemo nijedne autonomne pokrajine.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč?
    Narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić zajedno su podneli amandman kojim su predložili da se doda novi član 8.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavno-pravnim sistemom.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Olena Papuga

    Liga socijaldemokrata Vojvodine
    Hvala.
    Liga socijaldemokrata Vojvodine je predložila, i pored svega toga što se nije obratila pažnja na nacionalne manjine i na ljudska prava u Srbiji, a znamo šta se dešavalo 90-ih godina i da smo pred nekim vratima EU i na tom testu koliko ćemo poštovati prava nacionalnih zajednica i ljudska prava, predložili smo da se ipak formira ministarstvo za ljudska i manjinska prava kao posebno ministarstvo, ali bi možda i sada podržali da se ta ljudska i manjinska prava možda pridruže i nekom drugom ministarstvu, recimo Ministarstvu za pravdu, lokalnu samoupravu i državnu upravu i da to bude na neki način jedno ministarstvo.
    To što su sada ljudska prava i prava nacionalnih zajednica podvedena pod rad neke službe koja će samo voditi registar nacionalnih saveta i izbor nacionalnih saveta, mislim da je to preusko, pošto po novom zakonu o nacionalnim savetima nacionalni saveti imaju jako širok spektar poslova obaveza koje obavljaju u resoru obrazovanja, kulture, službene upotrebe jezika i pisma, tako da jedna služba koju vi predlažete sigurno neće moći da obavi sve to što reguliše Zakon o nacionalnim savetima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na naslov iznad člana 8. i član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavno-pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Oliver Dulić.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Marković.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Milovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Milovan Marković

    Zajedno za Srbiju
    Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, amandman koji sam podneo na  Predlog zakona o ministarstvima odnosi se na član 8. u kome se definiše delokrug poslova koje obavlja Ministarstvo saobraćaja.
    Zapravo, karakter ovog amandman je samo usklađivanje sa Zakonom o vazdušnom saobraćaju, a taj zakon u članu 232. i 234. definiše nadležnost Direktorata za civilno vazduhoplovstvo, za poslove inspekcijskog nadzora u oblasti vazdušnog saobraćaja.
    Kako stoji u Predlogu zakona o ministarstvima, proizilazi da je nadležnost Ministarstva saobraćaja definisana za inspekcijski nadzor u oblasti vazdušnog saobraćaja. Prosto nije moguće da Zakon o vazdušnom saobraćaju, kojim se definiše ko obavlja poslove inspekcijskog nadzora i Zakon o ministarstvima budu na taj način neusklađeni. Ostaje nejasno i ostaje Ministarstvu saobraćaja da paralelno sa Direktoratom civilnog vazduhoplovstva obavlja poslove inspekcijskog nadzora.
    Podsetio bih da je Zakon o vazdušnom saobraćaju upravo bio na spisku zakona kao uslov za dobijanje kandidature za članstvo u EU. Bio bi red da predlagač prihvati ove izmene, da poštujemo zakon koji smo doneli. Jedna ovakva ispravka na precizan način definiše poslove inspekcijskog nadzora u oblasti vazdušnog saobraćaja. Predlažem da se donese jedna ovakva formulacija koja to definiše. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, gospodine Markoviću.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na naslov iznad člana 9. i član 9. amandman su podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić.
    Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Đorđe Stojšić. Izvolite.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Đorđe Stojšić

    Liga socijaldemokrata Vojvodine
    Gospodine predsedniče, mi smo predložili da se Ministarstvo saobraćaja spoji sa Ministarstvom građevinarstva i urbanizma i da mu se pridodaju nadležnosti u oblasti prostornog planiranja, s tim što u ovakvom sastavu, kakav je dao predlagač, po nama, nadležnosti nekoliko ministarstava se preklapaju. Pored toga što je na nelogičan način spojeno, recimo, telekomunikacije i spoljna i unutrašnja trgovina, nepotrebno se razdvajaju nadležnosti koje moraju biti u jednom ministarstvu.       
    Svi znamo vrlo dobro da infrastruktura u Srbiji nije na najvišem nivou i sigurno je jedan od glavnih preduslova za bilo kakav privredni razvoj. Ukoliko u naredne četiri godine Vlada želi da razvija privredu, siguran sam da će prvo i pre svega morati da razvije infrastrukturu. Nema potrebe da, ukoliko neko želi da u Srbiji gradi fabrike i puteve, ne daj Bože neku hidroelektranu, mora da obija pragove deset ministarstava i traži desetine dozvola, a mislim da objedinjavanjem, makar ove četiri nadležnosti, te stvari bi se umnogome smanjile. Zahvaljujem.