Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatio je amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima gospodin Miković.

Poštovani predsedniče, dame i gospodo, ja predlažem da se usvoji moj amandman na član 7. Predloga zakona, jer u stavu 3. člana 7. Predlog zakona pominje saradnju Ministarstva za regionalni razvoj i lokalnu samoupravu sa organima autonomne pokrajine i organima opština, gradova i gradskih opština. Na ovom mestu smatram da je Predlog zakona o ministarstvima i protivustavan.
Znamo svi da po Ustavu Republike Srbije mi još uvek, i nadam se jako dugo, imaćemo više autonomnih pokrajina. Ne znam samo da li se ovde radi o odricanju od AP KiM ili se radi o odricanju od AP Vojvodine? Upravo zbog toga, u duhu Predloga zakona, smatram da ovde treba učiniti napor, prihvatiti amandman i u množini dati - saradnja i organizacija sa organima autonomnih pokrajina.
Rekao bih ovde još jednu stvar, i to kao član Zakonodavnog odbora u prethodnom mandatu i sada član Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Naime, kao član radne grupe za izradu jedinstvenih metodoloških pravila, mi smo predložili na Zakonodavnom odboru, i to je usvojeno, član 42. jedinstvenih metodoloških pravila za izradu propisa, gde se kaže da se izrazi u propisu upotrebljavaju u jednini, osim ako priroda stvari ne zahteva drugačije. S obzirom da se ovde radi o prvim predlozima zakona koji dolaze pred ovaj saziv narodnih poslanika, ja mogu na neki način da razumem što je predlog zakona donekle u suprotnosti sa jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa, pošto je upotrebljena množina – opštine, gradovi, gradske opštine, a treba da se kaže: "u duhu jedinstvenih metodoloških pravila koordinacija sa organima grada, gradske opštine ili same opštine". Tada bi imalo smisla da se autonomna pokrajina upotrebi u jednini i na ovaj način.
Insistiram na tome da u danu za glasanje prihvatite moj amandman i da se ne odreknemo nijedne autonomne pokrajine.

Hvala.
Da li još neko želi reč?
Narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić zajedno su podneli amandman kojim su predložili da se doda novi član 8.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavno-pravnim sistemom.

Hvala.
Liga socijaldemokrata Vojvodine je predložila, i pored svega toga što se nije obratila pažnja na nacionalne manjine i na ljudska prava u Srbiji, a znamo šta se dešavalo 90-ih godina i da smo pred nekim vratima EU i na tom testu koliko ćemo poštovati prava nacionalnih zajednica i ljudska prava, predložili smo da se ipak formira ministarstvo za ljudska i manjinska prava kao posebno ministarstvo, ali bi možda i sada podržali da se ta ljudska i manjinska prava možda pridruže i nekom drugom ministarstvu, recimo Ministarstvu za pravdu, lokalnu samoupravu i državnu upravu i da to bude na neki način jedno ministarstvo.
To što su sada ljudska prava i prava nacionalnih zajednica podvedena pod rad neke službe koja će samo voditi registar nacionalnih saveta i izbor nacionalnih saveta, mislim da je to preusko, pošto po novom zakonu o nacionalnim savetima nacionalni saveti imaju jako širok spektar poslova obaveza koje obavljaju u resoru obrazovanja, kulture, službene upotrebe jezika i pisma, tako da jedna služba koju vi predlažete sigurno neće moći da obavi sve to što reguliše Zakon o nacionalnim savetima.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na naslov iznad člana 8. i član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavno-pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Oliver Dulić.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Marković.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Milovan Marković. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, amandman koji sam podneo na  Predlog zakona o ministarstvima odnosi se na član 8. u kome se definiše delokrug poslova koje obavlja Ministarstvo saobraćaja.
Zapravo, karakter ovog amandman je samo usklađivanje sa Zakonom o vazdušnom saobraćaju, a taj zakon u članu 232. i 234. definiše nadležnost Direktorata za civilno vazduhoplovstvo, za poslove inspekcijskog nadzora u oblasti vazdušnog saobraćaja.
Kako stoji u Predlogu zakona o ministarstvima, proizilazi da je nadležnost Ministarstva saobraćaja definisana za inspekcijski nadzor u oblasti vazdušnog saobraćaja. Prosto nije moguće da Zakon o vazdušnom saobraćaju, kojim se definiše ko obavlja poslove inspekcijskog nadzora i Zakon o ministarstvima budu na taj način neusklađeni. Ostaje nejasno i ostaje Ministarstvu saobraćaja da paralelno sa Direktoratom civilnog vazduhoplovstva obavlja poslove inspekcijskog nadzora.
Podsetio bih da je Zakon o vazdušnom saobraćaju upravo bio na spisku zakona kao uslov za dobijanje kandidature za članstvo u EU. Bio bi red da predlagač prihvati ove izmene, da poštujemo zakon koji smo doneli. Jedna ovakva ispravka na precizan način definiše poslove inspekcijskog nadzora u oblasti vazdušnog saobraćaja. Predlažem da se donese jedna ovakva formulacija koja to definiše. Hvala lepo.

Hvala, gospodine Markoviću.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na naslov iznad člana 9. i član 9. amandman su podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Đorđe Stojšić. Izvolite.

Gospodine predsedniče, mi smo predložili da se Ministarstvo saobraćaja spoji sa Ministarstvom građevinarstva i urbanizma i da mu se pridodaju nadležnosti u oblasti prostornog planiranja, s tim što u ovakvom sastavu, kakav je dao predlagač, po nama, nadležnosti nekoliko ministarstava se preklapaju. Pored toga što je na nelogičan način spojeno, recimo, telekomunikacije i spoljna i unutrašnja trgovina, nepotrebno se razdvajaju nadležnosti koje moraju biti u jednom ministarstvu.       
Svi znamo vrlo dobro da infrastruktura u Srbiji nije na najvišem nivou i sigurno je jedan od glavnih preduslova za bilo kakav privredni razvoj. Ukoliko u naredne četiri godine Vlada želi da razvija privredu, siguran sam da će prvo i pre svega morati da razvije infrastrukturu. Nema potrebe da, ukoliko neko želi da u Srbiji gradi fabrike i puteve, ne daj Bože neku hidroelektranu, mora da obija pragove deset ministarstava i traži desetine dozvola, a mislim da objedinjavanjem, makar ove četiri nadležnosti, te stvari bi se umnogome smanjile. Zahvaljujem.

Hvala.
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Dubravka Filipovski.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Oliver Dulić.
Odbor za pravosuđe i državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 10. i član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Đorđe Stojšić.
Odbor za pravosuđe državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 10. i član 10. amandman je podnela grupa od 14 narodnih poslanika poslaničke grupe LDP.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nije prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Miljenko Dereta.

Hvala gospodine predsedavajući. Poštovane koleginice poslanici, kolege poslanici, nismo razočarani činjenicom da je ukinuto Ministarstvo za ljudska prava i manjinska prava, već smo zabrinuti tom činjenicom. To ministarstvo je bilo jedno od pokazatelja na koji način se ova država odnosi prema pravima građana i građanki, na koji način se odnosi prema ljudskim i manjinskim pravima.
Na osnovu odluke da se ukine ovo ministarstvo, stekao bi čovek utisak da se sva pitanja iz te oblasti rešena i da sad možemo to da svedemo na nivo neke službe. Iz prakse znamo da to sasvim sigurno nije tako. Štednja na ljudskim i manjinskim pravima je zapravo štednja na demokratiji, jer pitanje ljudskih prava i položaja manjina jeste danas ključno odredište na osnovu koga se određuje stepen demokratičnosti jedne države, jednog društva. Na taj način ponavljam, ukidanje ministarstva iz razloga štednje jeste štednja na demokratiji, a mislim da je to oblast u kojoj apsolutno ne treba štedeti, naprotiv u koju treba jako mnogo, da tako kažem, investirati pošto je to jezik koji ova nova vlada očigledno najbolje razume.
Podsećam da je jedna grupa organizacije civilnih društva, znači preko sto organizacija civilnih društva i svi saveti nacionalnih manjina Srbije, njih 17, su potpisali jedno zajedničko pismo svim političkim partijama pre nego što su počeli pregovori oko Vlade, gde pozivaju, ukoliko uđu u Vladu, gde insistiraju na tome da se formira Ministarstvo za ljudska i manjinska prava. To pismo je očigledno dobilo negativan odgovor ovom vašom odlukom.
Molim vas, tj. očekujem, bilo bi mudro, zbog toga kako će Srbija biti percipirana po pitanju stepena svoje demokratičnosti, da prihvatite predlog LDP, promenite ingerencije, tj. proširite ingerencije, Ministarstva pravde i uprave, kako ga danas zovete, zato što je taj predlog jedna vrsta kompromisa između onoga što traže, oni koji se neposredno bave ljudskim pravima u praksi, i nas.
Podsećam da u Predlog zakona, što može izazvati dodatne neke probleme u komunikaciji sa organizacijama koje se time bave, stoji da je Ministarstvo pravde između ostalog zaduženo za vođenje registra nacionalnih saveta i nacionalnih manjina, izbor nacionalnog saveta nacionalnih manjina, pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, ali to u svom imenu ne sadrži. Dakle, Ministarstvo pravde će raditi te poslove, a to ne želi da ozvaniči na ovaj način na koji mislimo da treba. Dakle, očekujemo da se ovaj amandman prihvati bez obzira na to što ga je odbor odbacio i očekujemo da problematika ljudskih prava bude jedna od glavnih tema o kojoj ćemo raspravljati ne samo sa predstavnicima Vlade, nego i u okviru ove skupštine. Hvala.