Hvala predsedavajuća.
Dame i gospodo, nastojao sam pažljivo da pratim diskusiju svih narodnih poslanika koji su govorili o temi. Naravno, to je uobičajeno za Narodnu skupštinu, prečesto se govori, ne povodom onog ograničenja koje Poslovnik nameće i tiče se toga da govorimo o temi, nego se prečesto govori sa netačnim podacima, ne poznavanjem i Poslovnika i zakona, čak i naziva poslaničkih grupa i stranaka, sve da bi se naravno politički protumačila prošlost. Svrha donošenja zakona jeste naravno i da se interveniše političkom voljom većine, koja neki zakonski predlog predlaže. Zbog problema koji postoji u stvarnosti, i o tome se govorilo, ali da se ne naruši, već da se unapredi jedan sistem.
Pomalo, iz ovih diskusija, pošto se povremeno po prirodi stvari obraćaju poslanici, a posebno šefovi poslaničkih grupa i građanima, mislim da građani znaju da su ovaj film već videli mnogo puta. Iz nekih diskusija mogli bismo da kažemo i koji je to film. To je onaj film koji nosi naziv "Zašto kažeš ljubav, a misliš na seks".
Dakle, optužbe su kod govornika bile da neki delovi Predloga izmena i dopuna ne idu stvarno u korist NBS i njene samostalnosti koju garantuje član 95. Ustava Republike Srbije, nego da je to pitanje pripreme različitih terena, za različita politička rešenja. Moguće je, sigurno jeste, ali prvo moramo da konstatujemo sledeće – Narodna banka Srbije jeste institucija koja je od strane različitih guvernera, zakonima i odlukama koje je donosila Narodna skupština Republike Srbije, jedna od najuređenijih institucija i vrlo je važno da o tome vodimo računa kad god nastupamo svakoj vrsti promene, bilo nekog člana zakona, ali i kada govorimo o NBS i kada govorimo o guvernerima. Naravno, da je urbana legenda da sam ja zaštitnik svih guvernera, priznajem za poslednjih 10 godina jesam.
Doskorašnji guverner, do pre nekoliko sati, gospodin Šoškić uživa moju ličnu naklonost, ako ni zbog čega drugog, ono zato što se odlično razume u modele sunčanih naočara, o čemu smo više puta diskutovali, ali i zbog njegove stručnosti. Jedno je stručnost. Iskreno se nadam da su članovi zakona kojima se menja Zakon o Narodnoj banci Srbije predloženi zbog toga da bi se uočeni problemi, jer su mere koje stoje na raspolaganju guverneru ograničene, ali pri tome, mere koje stoje na raspolaganju guverneru, viceguvernerima, savetu guvernera su takve da su po definiciji opozitne, o tome je neko govorio još na početku, merama Vlade. Prirodno stanje je, pa zbog toga u praksi guverner sedi na sednici Vlade, da bi ukazivao, te ima pravo učešća a nema pravo glasa, da bi ukazivao na moguće posledice u sferi monetarne politike, onoga što se u fiskalnoj predlaže.
Uočeno je, i građani su na to naravno najosetljiviji, da u ovoj sferi mi sada, bez ispitivanja ma čije krivice, imamo velike probleme. Nekoliko govornika je isticalo samo probleme koje je nesigurnost kursa proizvela, kod privrednika, kod građana, kod onih koji su zaduženi, imaju kredite, ne mogu nešto da planiraju. Svakako je jedini onaj koji ima pravo nadzora, neko je to neoprezno izjavio, da je zakon mogao da predloži neki ministar ili Vlada, ne daj Bože. Šta mislite, zašto je u Ustavu ovo jedna od dve institucije koje imaju pravo predlaganja zakona, a da nisu ni poslanik, ni Vlada, ni Skupština AP Vojvodine? Baš zato što bi bilo potpuno nelogično da neko ko je u opozitnoj funkciji predlaže izmene zakona onoga ko bi trebalo naizmenično sa njim u jednoj oblasti interveniše merama. Prirodno je da su poslanici predlagači. Ono što jeste neprirodno u ovim diskusijama, jeste što se stvarno svi pomalo neozbiljno ponašamo prema prošlosti. Prvo se ponašamo kao da je ovo prvi put. Nije, na ovaj način, kroz izmene zakona jeste. Zašto? To je književna vrednost. Kada neko nekoga voli, stalo mu je do njega, imate taj primer, kada više njih želi dete onda sudija kaže – uredu, da vidimo prema kome će da ode dete i dame u sporu počnu da ga otimaju, neću da kažem koje je književno delo, nije korektno, nisu svi čitali, a sudija, kada dete zaplače, te ga jedna od žena pusti da dete to ne bi zabolelo, sudija njoj dodeli dete, jer očito ona pokazuje i odgovornost i ljubav. Ne želi da nastane bol.
Sada je ovo prvi put, jer kao što znate, prethodni guverner Jelašić je podneo ostavku da se ne bi kroz neku drugačiju meru dogodilo da svakako, kada postoji politička volja, o tome nam govori ne naše iskustvo, već iskustvo zemalja u okruženju.
Pogledajte Hrvatsku pre samo par meseci. Često će se dogoditi, radi ujednačavanja mera, da jedna politička volja u promenama za koje se zalaže i pokušava da ih ostvari, pribegava i na različite načine smeni guvernera.
Sada imamo sledeću situaciju. U skladu sa Ustavom su ove izmene zakona predložene, sasvim sigurno. One su poslate NBS i dobili smo mišljenje NBS. Čudno je što u tom mišljenju se prvo govori o razlozima hitnog postupka, a ne u članovima koji se menjaju. Čudno je što mnogi koji su, suprotstavljajući se izmenama zakona, a braneći guvernera, to činili tako mlako, da ja lično nisam mogao da se otmem utisku da iza toga stoji stav – otišli smo mi, neka ode i guverner. To naprosto nije korektno ni prema Narodnoj bnaci, ni prema ovoj Skupštini, ni prema tome da će ovo biti centralna institucija i svih narednih meseci. O merama Narodne banke, o potezima koji će biti povlačeni, vrlo je važno da možemo da raspravljamo u narednom periodu na osnovu onoga što smo danas zastupali.
Poštujem sve narodne poslanike jer su birani od strane građana, ali moram da priznam da neke posebno cenim, pa obraćam uvek pažnju na ono što kaže gospodin Laslo Varga. On je skrenuo pažnju na jedan politički aspekt trenutnih različitih mlakih reakcija u čitavom nizu predloga koji su se čuli u javnosti ili se nalaze u ovom skupštinskom domu, ali je ukazao da će možda neki od njih biti povod, molim vas, ne razlog, povod da se eventualno i u nekoj drugoj oblasti uspostavljaju naknadni uslovi. Nagledali smo se različitih političkih uslovljavanja. Ako je gospodin Varga u pravu, politička logika glasi da kad imate različite uslove, onda njima trgujete. Da li je moguće da, kad god stvarate povod za još neki politički uslov, vi istovremeno stvarate mogućnost da sutra, da biste to prevazišli, morate da prihvatite neki uslov za koji ste mislili pre toga da ga nikad nećete prihvatiti.
Molim vas da o ovome razmišljamo, jer tokom samo ovih nekoliko sati, sem ovako različitih diskusija, dogodilo se još nekoliko činjenica. Jedna od njih je ostavka gospodina Šoškića sa mesta guvernera NBS.
Apelujem da se u narednom periodu, polazeći upravo od te dobronamerne pretpostavke koja se tiče svih nas i još jednom vas molim, besmisleno je u političkom životu Srbije govoriti kada je ko, šta glasao u prethodnom periodu i da li zbog toga treba da bude avoliran ili ne treba da bude avoliran. Gospodin Boško Ničić je glasao za smenu guvernera Dinkića, jel tako gospodine Ničiću? Izvinjavam se što se direktno obraćam, ovo nije ni u kakvom negativnom smislu. Ne vidim zašto bi to uticalo na politiku koju gospodin Ničić zastupa. To se odnosi na svakog od ljudi u sali. Ali iz svakog glasanja moramo da izvučemo neko iskustvo. Jednom glasanju sledi drugo. Vraćam se na ono što je molba predlagaču. O svakom od članova, govorim o članovima kojima se menja zakon o NBS, neki od članova su pozdravljeni u diskusijama od strane predstavnika različitih političkih grupa, kao mogućnost da se uočeni problemi u vršenju funkcija NBS otklone. Ali i obrnuto na neki od članova, član 28, ako sam dobro pratio diskusiju, bilo je jasnih primedbi. Meni je potpuno nebitno da li je to govorio predstavnik onoga što vi zovete režimom, bivšim režimom, pozicija, opozicija, nagledao sam se ja toga, to je toliko nebitno i promenljivo, da ne bih uopšte time da se rukovodim.
Razmislite, moguće je, ne samo da neke amandmane treba prihvatiti, nego da od pojedinih članova ovog predloga, još jednom kažem, razmislite, da li neki od pojedinih članova treba da budu povučeni, jer je na njih izneto suviše primedbi, a nema razloga da, ako nam je stalo do NBS stvarno i ako poštujemo to što je ona postala tako ozbiljna institucija koja svima nama uliva poverenje ili nadu da će garantovati stabilnost onoga za šta je zadužena, da ne bacimo ni jednu senku na to. Možda ćemo kroz šest meseci, pritisnuti mnogo većim problemima, diskutovati i možda optuživati nekoga, a da smo to već sada mogli da eliminišemo. To je prva molba.
Druga molba je, ako već govorimo tako olako o ljudima, pominjući njihova imena, a govoreći o tome da ta imena imaju veze sa biljkama, minimum korektnosti je da znamo, ako ne ljudi, onda bar kad koja biljka stvarno cveta, šta se dešava s proleća, a šta s jeseni. Hvala vam svima na razumevanju i molim vas da ovaj stav prihvatite kao lični i kao molbu da u narednom periodu, od 24 sata pre nego što krene rasprava o amandmanima, naprosto pristupimo svi ovoj materiji onako kako to građani od nas i očekuju. Hvala najlepše.

 Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, još jednom ću pomenuti način na koji je ovaj zakon došao u proceduru, prosto mislim da treba to da se kaže, iz razloga što je u prethodnom periodu, u prethodnom mandatu opozicija, a sadašnja pozicija iz SNS, spočitavala vladajućoj koaliciji kako se svi važni zakoni donose po hitnom postupku, a nema dovoljno vremena da se o njima raspravlja, da se iznesu primedbe, da se na neki način reaguje. Sada vidimo tu istu situaciju kod izmena i dopuna Zakona o NBS. Potpuno je jasno da za manje od 24 sata niti može da se uradi valjana analiza onoga što je rađeno u NBS, niti NBS može to da podnese. Stvarno je bespredmetno tražiti od NBS da to uradi u tom roku.
Ovaj zakon se u suštini donosi da bi se imenovao novi guverner. Ova izmena i dopuna zakona znači rušenje samostalnosti NBS, rušenje njene nezavisnosti i to je suprotno svim međunarodnim standardima. Čuli smo ovde diskusije kako to nije tako, kako se nigde u evropskim procedurama to ne pominje, ne krši se ništa. Prosto, to nije tačno. Ako na neki način pokušavamo da izmenimo proceduru izbora guvernera i ne poštujemo onu koju smo usvojili i koja garantuje nezavisnost rada NBS, onda smo samim tim ugrozili i evropski put Srbije i sprovođenje međunarodnih i evropskih standarda, kada se radi o jačanju nezavisnih institucija u Srbiji.
Ovo je jedna politička odluka, odluka vladajuće većine, koalicionog sporazuma, gde na čelu NBS treba da dođe partijski kadar. To se jasno vidi iz člana 20. koji se menja i ta ključna izmena člana 20, koja nam jasno govori o tome da će doći partijski funkcioner, glasi ovako – do sada je u zakonu bilo da guverner ne može biti funkcioner političke stranke, a sada se to menja i kaže se – guverner ne može aktivno obavljati funkciju u političkoj stranci.
Skoro smo imali situaciju da je aktuelni predsednik Republike podneo ostavku, tobož zato što neće da bude predsednik i političke stranke, a potpuno je jasno da se i on uključio u smenu aktuelnog guvernera i ove izmene Zakona o NBS koje nisu u interesu građana Srbije. Nisu u interesu građana Srbije zato što se građani Srbije, a i sam se plašim kao građanin Srbije kako će se trošiti devizne rezerve, jer jedan kolega iz vladajuće većine reče na Odboru za finansije kako treba taj novac upotrebiti i za privredu. Mislim da smo imali loših iskustava iz prošlosti u tome i da se sa tim ne treba igrati i ne treba na neki način dalje širiti strah među građanima Srbije.
Ono što je takođe pominjao u prethodnim diskusijama je da je navodno prethodni režim, u kojem je stožer bila DS, takođe na ovaj način donosio odluke, postojala je parlamentarna većina. Uvek može parlamentarna većina da donese bilo koji akt, nije sporno, ali mora da se poštuje procedura. Što se tiče stožera, sada je stožer takođe iz bivšeg režima. Socijalistička partija Srbije je stožer ove vlade. U njoj učestvuje SNS i G17 plus, tako da ne možete da govorite samo o DS kao o stranci bivšeg režima. Neke stranke koje su sada u Vladi sa vama snose i veću odgovornost od DS, na primer G17 plus, koji je bio odgovoran za trošenje sredstava u prethodnom periodu i vodio Ministarstvo privrede i ekonomije koje je bilo zaduženo za taj resor, koji zaista na neki način nije zadovoljio i građani su jako njime nezadovoljni.
Dejan Šoškić je podneo ostavku. Dejan Šoškić je poslao upozorenje, i to vam je napisao u ostavci, da prosto imate vremena da promenite odluku, da ne glasate ove izmene i dopune zakona, da ne rušite nezavisnost NBS. Možete da izaberete drugog guvernera, ali ne treba da rušite sistem. To je poruka Dejana Šoškića. Ono što građani Srbije očekuju od vas, očekuju ono što ste obećali u predizbornoj kampanji, očekuju bolji život, a imenovanjem partijskog kadra na mesto guvernera NBS građani neće živeti bolje.
Kada prođe medeni mesec za nekoliko nedelja ili za nekoliko meseci, onda će doći problemi, onda će javnost očekivati s pravom da vidi na koji način ste ispunili ona obećanja koja ste dali. Mislite o tom vremenu, ostavite DS, mi smo sada opozicija i kritikovaćemo svaki ovakav nakaradni zakon, a bilo ih je, iako ste do sada samo tri zakona usvojili, bilo ih je do sada. Nastavljate sa tim. Nadam se da je ovo zadnji zakon koji se na ovaj način donosi. Zahvaljujem se.

Reč ima gospodin Vladimir Ilić.

Gospodine Jovanoviću, vi zajedno sa kolegama uporno menjate teze, uporno hoćete ovom parlamentu da prikažete da je Mlađan Dinkić dežurni krivac. Podsećam vas još jedanput, poslednjih šest godina ste vi odgovorni za finansije ove zemlje. Šest godina za redom imate ministra finansija. Od dve milijarde evra suficita, zadužili ste zemlju, potrošili te dve milijarde i zaduži još pet milijardi. Sada je neophodno da se obezbedi do kraja godine tri i po milijarde evra, da bi se održala stabilnost u državi, da bi se isplaćivale plate i penzije.
Nemojte više da obmanjujete građane time da vam je Mlađan Dinkić dežurni krivac za sve. Naprotiv, on je ostavio, kada je napustio Ministarstvo finansija, dve milijarde evra. Podsetiću još jednom, vi ste se zadužili, vi ste bili odgovorni i za trošenje i za pribavljanje novca poslednjih šest godina i nemojte nikoga da obmanjujete.
Ponavljam, Mlađan Dinkić nije ministar finansija od 2006. godine. I ja sam 2006. godine takođe bio na čelu poreske uprave, prvi i jedini put u istoriji Srbije, u čitavoj istoriji Srbije zabeležen je suficit u budžetu te 2006. godine. Tada smo bili u Vladi sa DSS. Dakle, ta vlada je zapamćena po tome što je zabeležila jedini suficit u istoriji Srbije. Nemojte više da pričate o tome da vam je Mlađan Dinkić kriv za sve. Vi ste zadužili zemlju. Zbog vas ova vlada sada ima i imaće glavobolje čitavih nekoliko godina. Nadam se da ćemo ih prevazići.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović, replika. Izvolite.

Gospodine Iliću, opet slušamo izgovore za neminovni neuspeh koji sledi ove vlade, ove vladajuće koalicije i ministra finansija i ekonomije. Gospodin Dinkić je bio ministar ekonomije u prethodnom periodu. Ministarstvo ekonomije je bilo zaduženo da troši sredstva koje je prikupljalo Ministarstvo finansija kroz naplatu poreza i carina. I to odlično znate. Ministarstvo finansija nije potrošač, Ministarstvo finansija prikuplja novac u budžet, troši ga Ministarstvo privrede i ekonomije.
Što se tiče suficita u budžetu, ne postoji na svetu ekonomija, odnosno država u kojoj postoji suficit u budžetu, a da je ona siromašna kao Srbija. Mi smo taj novac trebali da trošimo u privredne i razvojne projekte, a trošili smo ih na političke projekte zbog kojih su sve vladajuće koalicije do sada bile ocenjivane. Najviše od vaše stranke. Na primer, Nacionalni investicioni plan od kojeg ni jedan građanin Srbije nije imao nikakve koristi. Hvala.

Hvala.
Vladimir Ilić, izvolite.

Vi očigledno ne razumete javne finansije i ja moram da kažem da ne razumete ni o čemu je ovde reč. Spominjete to da je Ministarstvo finansija prikupljalo novac, a Ministarstvo privrede trošilo taj novac. Morate da znate jednu prostu činjenicu, sve subvencije i ono što je trošilo Ministarstvo privrede na dovođenje stranih investitora su ne uporedivo manji iznosi nego što se subvencije za gradsko-saobraćajno u Beogradu, koje se subvencioniše sa ogromnim sumama sa 100 miliona evra. Ministarstvo privrede je samo jedno od desetak ministarstava u Vladi i budžet tog ministarstva je bio minoran u poređenju sa čitavim budžetom. Nemojte da zamenjujete teze, vi ste najodgovorniji, DS, zbog problema u kojima smo danas, zbog rupe u budžetu, zbog pet milijardi novog zaduživanja koje se desilo iza toga što i sada moramo, da bi opstali do kraja godine, da se zadužujemo, ali na svu sreću obezbedićemo sredstva daleko povoljnije nego što ste vi to obezbeđivali vodeći Ministarstvo finansija.

Hvala.
Gospodine Jovanoviću, izvolite.