Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.11.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

05.11.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:20 do 14:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, amandman na član 13. podneo je Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je ovaj amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima gospođa Tabaković. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Prihvatam amandman koji je podneo Odbor za finansije.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Konstatujem da je guverner NBS prihvatila amandman, te je amandman postao sastavni deo zakona.
Na član 14. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Gordana Čomić i zajedno narodni poslanici Miroslav Petković i Radojko Obradović.
Narodna banka i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je ovaj amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima gospođa Čomić. Izvolite
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Član 14. u predloženom tekstu izmena i dopuna zakona glasi: "Guverner i viceguverneri NBS, izabrani u skladu sa Zakonom o NBS", pa se u zagradama navodi broj Službenog glasnika u kojem su objavljeni osnovni tekst zakona i naknadne izmene i dopune, "svoje funkcije utvrđene ovim zakonom nastaviše da obavljaju do isteka mandata na koji su izabrani".
Predlogom amandmana ovaj član se briše. Obrazloženje je više nego očito – ni jednim drugim članom ovog zakona nije obuhvaćen ni guverner ni viceguverneri. Praktično imate jedan deklarativan član zakona koji nije u vezi ni sa čim što inače izmene i dopune imaju za temu, a to je da oni koji su već izabrani, da li je guverner i troje viceguvernera, će ostati na svojoj funkciji, utvrđenoj ovim zakonom, nastaviće da obavljaju do isteka mandata na koji su izabrani.
Ne propisuje im se ovim izmenama i dopunama ovog zakona skraćenje mandata. Ne propisuje se da su i guverner i viceguverneri izabrani u mandat prethodnog funkcionera NBS, bez obzira da li je dao ostavku ili je razrešen, svejedno. Dakle, inače se time ne bavimo, ovim zakonom, ali ipak stoji u članu 14. da guverner i viceguverneri ostaju u mandatu bez obzira na primenu drugih članova zakona, koji se odnosi na Savet guvernera.
Volja da se ovaj član ne izbriše meni daje dve poruke. Prva je poruka koja je skoro pa psihološka. Nemoj da neko pomisli da se neki od ovih članova odnosi i na izabranog guvernera i viceguvernera, što nije moguće. Ne postoji način da tumačite skraćenje mandata izabranog guvernera ili troje viceguvernera ni po jednom od članova zakona. Druga je da se bez ikakve potrebe, jer je i mandat viceguvernera i guvernera već definisan zakonom, dodatno utvrdi šta je njihov mandat.
Činjenica da viceguverneri su birani u Skupštini, biće i razrešavani u Skupštini, kao i guverner, pokazuje da nismo sigurni da li bez jasno napisanog člana to nekome neće pasti na pamet. To je druga vrsta poruke koja je nepotrebna, kao i ova prva.
Dakle, ako guverner i viceguverneri urade bilo šta što nije u skladu sa Zakonom o NBS ili bilo šta što je definisano kao razlog za pokretanje razrešenja, to će se desiti. Mislim da se svi zalažemo za to i da ne postoji član zakona koji bi garantovao bilo kom viceguverneru ili bilo kom guverneru da se apsolutno ništa neće desiti, da će mandat trajati.
I u načelnoj raspravi sam predložila da se razmisli da se ovaj član izostavi iz zakona upravo zato što nije povezan sa izborom ni predsednika Saveta guvernera, ni članova Saveta guvernera NBS. Sada je tu novo rešenje koje će većina podržati ili neće, ali na mandat guvernera i viceguvernera ni jedna od drugih odredbi se ne odnosi.
Mnogo važnije bi bilo, ovo je uz obrazloženje amandmana, odnosno zahteva da se briše član 14, nadam se da ćemo dogovorom u poslaničkoj grupi DS poslati predlog predsedniku Skupštine, da i guvernerka NBS i guverneri na sednici o aktuelnoj temi sa poslanicima razgovaraju o monetarnoj stabilnosti, o planovima i o svemu onome što je inače NBS obavezna da deli kao plan, kao viziju, kao spisak problema i da na jednoj takvoj sednici sa aktuelnom temom bude potpuno jasno ko od funkcionera NBS zaslužuje da bude na toj funkciji.
Ne sumnjam da svi koji su izabrani u Skupštini i treba da budu, ali mislim da je ovakva jedna sednica sa aktuelnom temom potrebna pre svega NBS. Da sam na mestu NBS, sama bih imala tu inicijativu.
Svakako je potrebno najširoj javnosti da se u raspravi i u debati u Narodnoj skupštini saslušamo o onome što je do sada urađeno, promenjeno na bolje u NBS i o planovima koji čekaju sve nas kada je u pitanju monetarna stabilnost i saglasnost sa fiskalnom politikom koju vodi Vlada Republike Srbije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima gospođa Tabaković. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Htela sam da promentarišem samo kada je gospodin Čikiriz otvorio raspravu na temu koju sada pominjete, ali kritikom postojećeg stanja, htela da kažem da sam srećna što predsednik parlamenta nije promenio praksu i održao je svoje obećanje, da je pokazao posebnu blagonaklonost prema poslanicima opozicije, jer je gospodinu Čikirizu dozvolio da naknadno preda zahtev da je ovlašćeni predstavnik, čime mu je omogućio vreme. Ja sam prisustvovala tu. Moja mi je praksa to omogućila.
On je lepo o tome govorio kratko. Tada sam htela da kažem da smo raniju praksu razgovora sa guvernerom i njegovim saradnicima, ostvarivanu na Odboru za finansije, prosto zanemarili danas, ali to nije tema. Narodnu banku očekuje izveštaj o tromesečnom radu. Sa zadovoljstvom tu nasleđenu praksu nastavljamo.
Ukoliko poslovnička mogućnost dozvoljava, zašto da ne i ovako kako ste predložili, rekla sam da nijedna odluka u Narodnoj banci neće biti donešena iza zavese i sve ono što nije predmet uznemirenja i uznemiravanja javnosti, sigurno je da će biti i da može biti predmet rasprave. Onaj koga ovaj parlament bira mora da bude odgovoran prema tom parlamentu, upravo polažući račune za plan, ali i za rezultate koje ostvaruje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Radojko Obradović.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Stigli smo skoro do kraja i moram da primetim jednu interesantnu stvar.

Računajući amandmane Odbora za finansije, ukupno je bilo predloženo 16 amandmana. Od tih 16 amandmana, 14 imaju istovetan tekst. Bojim se da jedna grupa naših kolega koji nisu sada sa nama u parlamentu, mogu da traže autorska prava, jer su oni prvi u ovom parlamentu zaštitili autorska prava na tekst amandmana – briše se. Tako da u ovom predlogu zakona od 16 amandmana, 14 imaju istovetan tekst – briše se. To dobrim delom govori o odnosu poslanika opozicije prema predloženom zakonu.

Što se tiče člana 14, gospođa Čomić ga je pročitala i nema potrebe da čitam i ja. Brisanje, izostavljanje ovog člana nema nikakvog pravnog dejstva ni na jednog funkcionera i brisanje tog člana ništa ne menja u suštini ovog zakona. Ni jedno rečju ovog zakona se ne pominju guverner i viceguverner koji su sada izabrani. Podrazumeva se da ako nisu nigde pomenuti da im se skraćuje mandat, da nastavljaju da vrše svoj posao i ovaj član je potpuno suvišan u ovom predloženom tekstu zakona.

Tako da, dobra volja guvernera bi podrazumevala da se bar ovaj član koji ništa ne menja i ništa ne znači, obriše.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima gospođa Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Uz svo poštovanje gospodina Radojka Obradovića koji je inženjer i gospođe Čomić koja je sa dugom parlamentarnom praksom, ali stručnjak za fiziku i mnogo čega i mene koja sam ekonomista, niko od nas troje nije pravnik. Pravnici tvrde da ovakva odredba treba da postoji, jer u pravu ne važi ono što se ne napiše da se podrazumeva, tako da sam verovali ili ne, pristala na njihovo tumačenje da ovo nije suvišna odredba. Već da treba da postoji a ima i određenu poruku, s obzirom da se čitava rasprava o izmenama zakona vodila u jednoj malo napetoj političkoj atmosferi, gde je želelo da se ostavi utisak da su problem same ličnosti koje su izabrane, što je na ovaj način demantovano.