Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.11.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

05.11.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:20 do 14:55

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Narodnoj banci Srbije (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Glasanje o prvoj tački dnevnog reda Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Ukazivanje na povrede Poslovnika (5.11.2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
     Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima Jorgovanka Tabaković. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

     Stvari stoje ovako. Neću ponavljati više puta, ali svim kolegama ću dati odgovor.
    Od 2001. godine do 2012. godine, nekada kada su mnogi od vas bili na vlasti pa u opoziciji postojala je pravna situacija da se statut usvajao ili da se nije usvajao u Skupštini. Jednostavno, postojale su obe prakse. To neću da vezujem, niti sam upoređivala kada je ko bio na vlasti, a morate da priznate da se neke stvari poklapaju, da dva različita postupanja jesu vezana za mnoge ljude koji o tome govore.
    Što se mene tiče, sada kada sam u prilici da dođem u Skupštinu i da vam predložim tu izmenu, pošto postoji i jedna i druga praksa, pošto je bila primenjivana u RS i jedna i druga praksa, sklona sam da dođem i tražim da se izmeni da statut ne mora da dolazi na saglasnost u Skupštinu zato što ga predlažu i o njemu daju konačnu reč oni koje Skupština bira i time se ostvaruje princip odgovornosti nezavisnog tela, ali pre i iznad svega, i uopšte mi nije neprijatno da to kažem direktno i javno, zato što je praksa u EU i stav Evropske centralne banke da one centralne banke koje su na putu priključenja ka EU ne treba da imaju zakonska rešenja po kojima bilo ko može da usmerava odluke NB, može da poništava odluke NB ili da odlaže odluku centralnih banaka, zato što se statut čak i u vreme kada je ovde bio odobravan nije mogao menjati, ali je moglo da se odlaže njegovo donošenje, i nema razloga da ne izađemo sa takvom izmenom i da kažemo – da, konzistentni smo u rešenjima koja ne čine štetu ovoj državi ali doprinose usklađenosti. To je sva filozofija na ovu temu.
    Ovim povodom usvajanja statuta, ne njegovim odobravanjem više u Narodnoj skupštini, nego na Savetu u Narodnoj banci više neću komentarisati.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Radojko Obradović, replika.
    Imate pravo i kao ovlašćeni predstavnik.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Rešenje koje ste nam predložili pre tri meseca smo prihvatili kao dobro rešenje. Slažem se da možemo da se vraćamo dve, tri, četiri, pet koliko hoćete godina unazad, ali nisam siguran da će nas povratak unazad sve zajedno dovesti na pravi put i da ćemo svi zajedno moći iz dovoljno dugog vraćanja unazad da izvučemo prave zaključke. Da se vratimo 20 godina unazad, bojim se da bi kolega Škundrić imao drugačije stavove. Samo je pitanje koliko dovoljno dugo se vratimo unazad.
    Pre tri meseca ste nas ubedili da je to rešenje dobro. Prihvatili smo vašu argumentaciju pre tri meseca. Tri meseca kasnije usvajamo potpuno drugačije rešenje sa argumentacijom da je ovo rešenje bolje. Nezavisnost NB se obezbeđuje na mnogo načina. To što će pisati u statutu nije dovoljno. To što će pisati u zakonu nije dovoljno. I vi i ja znamo koliki je politički uticaj na NB bio godinama unazad, iako je NB deklarativno bila nezavisna institucija. Čini mi se da je politički uticaj na NB daleko veći ako se viceguverneri biraju u ovoj sali nego ako se statut potvrđuje u ovoj sali. Čini mi se da rešenje sa izborom viceguvernera, direktora uprave je daleko opasnije po nezavisnost NB od rešenja da se statut potvrdi ovde.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodin Mihajlov.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Kažete da Savet usvaja statut. Savet, koliko znam, nije sastavljen od pravnika, niti od ljudi koji su stručni u toj oblasti. To su ljudi koji se bave ekonomijom. Krajnje, statut pišu ljudi koji su pravnici, kao i u svim drugim slučajevima gde su glavni zakonodavci u ministarstvima koja se bave finansijama, socijalnom zaštitom oni koji pišu zakone uglavnom pravnici. Tako je verovatno i u NB. Postoji sektor pravni koji priprema zakone, koji se bavi zakonodavstvom i izmenom propisa.
    Savet usvaja statut. Statut usvaja telo koje je sastavljeno od ljudi koji nisu pravnici, čija to nije struka, tako da je to jedna stvar koju moramo da konstatujemo.
    Ako je vaša primedba to da Skupština može da oteže sa donošenjem statuta i na taj način da se onemogućava rad NBS trebali ste da stavite rok da Narodna skupština u roku od 30 dana od kada NB dostavi predlog statuta mora da da saglasnost, ili ukoliko ne da u tom roku saglasnost smatra se ćutanjem administracije ili ćutanjem Skupštine, kako god hoćete, da je saglasnost data i to pozitivna saglasnost. To je moglo da bude rešenje i time bi se otklonile sve opasnosti da neko pokušava na taj način da ometa rad NBS.
    Pre tri meseca smo pohvalili rešenje da se usvaja statut, da se daje saglasnost na statut NBS u Skupštini Srbije. U ovom trenutku jedno obrazloženje koje imate je da tako nije u zemljama EU. Slažem se. Mnoga rešenja u zemljama EU su kvalitetna i treba da ih implementiramo. Samo Srbija sa stanjem koje ima u našem bankarskom sektoru, koje treba da bude uređenije i koje treba da približimo zemljama EU, gde postoji veća kontrola od one koja postoji u Srbiji, ali ipak kontrola parlamenta je ta koja još uvek u Srbiji mora da postoji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Završavam za sekundu.
    Da smo imali kontrolu parlamenta u ranijem periodu možda nam se ne bi desilo "Agrobanka", možda nam se ne bi desila "Razvojna banka", možda bi Fond za razvoj bolje poslovao, a ne da svake godine treba da dajemo dodatna sredstva, ili možda "Diners klub"… Ne vidim da je problem da Skupština daje saglasnost i to uopšte neće ugroziti nezavisnost NB, kao što nije ni u prethodnom periodu, kao što nije ni u našem slučaju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Zoran Ostojić koristi vreme poslaničke grupe.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Zoran Ostojić

    Samostalni poslanici
    Brojne su primedbe Evropske komisije i MMF na početkom avgusta usvojeni zakon i mislim da se ovde radi o jednoj stvari koju zbog građana treba reći. Te primedbe se odnose na samostalnost NB zato što izmene sa početka avgusta narušavaju samostalnost NB i to znate. Pravdali ste se i objašnjavali da nismo dobro razumeli, da je izgubljeno u prevodu itd, ostavimo sada to. Nezavisnost NB nije ustavna kategorija. pogledajte Ustav gde jasno piše da je samostalna a ne nezavisna. Pustite sada nezavisnost. I ja sam grešio dok nisam pogledao kada sam koristio tu reč. Znači, samostalna treba da bude izmenama Zakona iz avgusta, kako to kažu oni u čije društvo treba da uđemo. Čak i vi sa novootkrivenim evro-entuzijazmom želite tamo. Kažu da se narušava samostalnost kada vladajuća većina u parlamentu zajaše NB. U tom smislu, kažite otvoreno.
    Kada uticaj na NB ima vladajuća većina to je narušavanje samostalnosti, tako oni misle. Između brojnih stvari kojima je narušena početkom avgusta, izmenama zakona, samostalnost nalazite ovu da ponudite i kažete – to neće da se pita Skupština, za statut, i time jačamo samostalnost. Nije u tome suština. Suština su drugi članovi koje ne menjate i time mislite da ćete zadovoljiti ili otkloniti primedbe koje postoje u MMF ili iz Evropske komisije. Nećete, zato što ostaju one druge odredbe sa početka avgusta koje bitno narušavaju ne nezavisnost nego samostalnost NB.
    Mi koji ne glasamo za ovo nismo protiv parlamentarne kontrole NB, samo kažemo – ovo je ništa u odnosu na ono što smo govorili početkom avgusta, što bitno narušava samostalnost NB i na kraju krajeva da se vratim – bila je to izmena zakona da bi se promenio guverner. Kakav god da je bio prethodnik to se tako ne radi i to je najbolji dokaz narušene samostalnosti NB. Zahvaljujem.