Dame i gospodo, poštovana predsedavajuća, poštovani predstavnici AP Vojvodine, narodni poslanici, obratiću se sa jednom narodnom poslovicom, a to je – ko o čemu, baba o uštipcima.
Niko ne pita babu da li ima brašna da te uštipke napravi i podeli ravnopravno prema broju članova svoje porodice. Dakle, Vojvodina je dobila neke nadležnosti koje joj ne pripadaju i to je Ustav rekao. Tu bi trebali da stavimo tačku. Postavlja se pitanje kako je AP Vojvodina raspolagala sa sredstvima koje je dobila iz ovog budžeta Srbije? Rekao bih da niste dobro i racionalno to potrošili. Radili ste prema svojoj volji i davali ste onim opštinama tamo gde ste vi bili na vlasti. Nisam dobio ništa od toga. Ne govorim vam o meni, nego o stranci i o ljudima koji su u mojoj stranci. Ne bih se složio da vi predstavljate Vojvodinu u celosti.
Naša stranka SNS ima negde oko 25%, u onom vremenu kada smo izlazili na izbore, dakle, vi ne predstavljate nas. Da predstavljate nas verovatno biste nas pitali kako su ta sredstva utrošena koje ste dobili, koliko nije bitno, iz budžeta Srbije. Upropastili ste "Razvojnu banku", upropastili ste Fonda za kapitalna ulaganja. Ne znam šta sada da vam damo da još upropastite i da uvek budete u nekom superiornom položaju od ostalog dela Srbije, koji je u inferiornom stanju, a i vi pravite neke selekcije.
Pogledajte samo Banat. Pre neki dan sam išao u Banat. To je tuga i beda videti. Nema živog čoveka na ulici, kuće su prazne, padaju. Zbog čega svi toliko upirete da tražite tih 7%, a u budžetu nema? Dajte nešto iz realnih izvora, da taj budžet bude sa strane Vojvodine u nekom većem procentu, pa ćete dobiti nazad ta sredstva.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Radojko Obradović. Izvolite.

Molim vas samo vreme poslaničke grupe.
U raspravi o budžetu je nekoliko puta ponovljeno, a to smo čuli danas, pa bih molio gospodina Pastora, da nam otkloni tu vrstu nedoumice.
Imamo budžet Republike Srbije i budžet AP Vojvodine za 2012. godinu. Prošle godine su ukupna sredstva koje je AP Vojvodina imala na raspolaganju, bila u visini 63 milijarde dinara. U budžetu Republike za ovu godinu su transferna sredstva predviđena u iznosu od oko 38 milijardi. Procene su Ministarstva finansija, a to ste i vi napisali u vašim amandmanima, da od prilike računate na još devet plus šest milijardi od raznih poreza. Ako dobro računam, to je oko 54-55 milijardi.
Pošto mi u Skupštini Srbije ne dobijamo odluke koje je izglasala Skupština Vojvodine, da li biste bili ljubazni da nam kažete koliki će biti budžet Vojvodine za 2013. godinu, po strukturi i po prihodima? Prosto da otklonimo tu nedoumicu da li će biti veći, 15 milijardi manji, 20 milijardi, lako ćemo mi sračunati procentualno učešće u odnosu na prihode, rashode, primanja i izdatke.
Verovatno je taj akt već stigao u Skupštinsku proceduru. Nije još? Ako biste mogli da kažete da je to procena, tih 64 ili više ili manje? To bi pomoglo u ovoj raspravi, jer ako je nešto bar egzaktno onda je to, a koliko je to procenata, lako ćemo utvrditi.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.

Poštovana predsedavajuća, poštovani predsedniče Skupštine AP Vojvodine, dame i gospodo narodni poslanici, bojim se da smo malo izašli iz teme predmeta ovog zakona koji je podnela Skupština AP Vojvodine.
Ticao se jasnog preciziranja, odnosno želje da se ispoštuje ustavna odredba po kojoj AP Vojvodini pripada 7% republičkog budžeta. Ta odredba nije sporna, želja poslanika koji su do sada diskutovali po ovoj temi, na jedan vrlo principijelan način i želja Skupštine AP Vojvodine jeste da se u tom delu da ga ispoštuje Ustav Republike Srbije.
Mi smo u dosadašnjoj raspravi konstatovali, kada smo govorili o ovom zakonu u načelu, da to jeste političko, ekonomsko pitanje, ali na neki način ovo je pre svega ustavno pitanje. U jednoj vrlo konstruktivnoj raspravi u kojoj su učestvovali i predstavnici DSS u onom delu u kome su govorili da je potrebno poštovati Ustav Republike Srbije u svim njegovim delovima i onom koji se nekom malo više, nekom malo manje dopada. U delu diskusije je možda ona proširena i na deo koji nije predmet ovog zakona, ali i to je moguće.
Smatram da usvajanjem ovog zakona, koji je u svakom slučaju okasnio u smislu njegovog donošenja, jer se o njemu trebalo glasati pre Zakona o budžetu za 2013. godinu i onda bi on imao smisla. Slažem se sa govornicima koji su rekli da ukoliko bi ovaj zakon sada bio donet i sa ovim amandmanom koji je podnela DSS, bi na neki način bio neprimenjiv, odnosno morao bi da se menja budžet za 2013. godinu.
Međutim, smatram da svi oni kojima je do očuvanja ustavnog poretka Republike Srbije, treba u danu za glasanje da razmisle da li će glasati za ovaj zakon, jer on podržava poštovanje Ustava Republike Srbije, sve dok taj Ustav ne izmenimo. Slažem se da je to pitanje dosadašnjeg poštovanja Ustava, da bi mogli o tome pričati. Međutim, nikada se nije dešavalo da u jednom zakonu se ospore, odnosno na drugačiji način se tumače odredbe Ustava. Možda on nije do kraja bio poštovan kroz realizaciju budžeta, ali se nije dešavalo da samim zakonom se na neki način ograniči ustavno pravo AP Vojvodine.
O tome je reč, to je predmet ovog zakona, poštujući sve što su uvaženi poslanici do sada izgovorili, svako sa svoje tačke gledišta o pojedinim pitanjima kontrole budžeta, republičkog i pokrajinskog i namenskog trošenja sredstava. To je sve vrlo važno i zbog toga je bio dobrodošao ovakav amandman, ali zakon koji je podnela AP Vojvodina je vrlo jasan i on vraća budžet Republike Srbije u ustavne okvire i to je bio njegov glavni cilj.
Zbog toga je DS bila, a i u danu glasanje će podržati taj zakon, kao i amandman koji je podnela DSS. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, vojvođanska tema je ovih dana bila daleko prisutnija nego prethodnih godina. Slažem se da se Vojvodini ne daje, da joj se ništa ne poklanja, da Vojvodina zarađuje i shodno tome treba i da se raspodeljuju sredstva iz budžeta onoliko koliko se to može i onoliko koliko to pravila nalažu.
Osnovni problem su dvojni standardi, za koje smo krivi mi iz Vojvodine, odnosno oni koji su nas predstavljali kao organi AP Vojvodine. Prve godine kada je postojao suficit u budžetu, vojvođansko rukovodstvo se opredelilo da to bude 7% od prihoda. Da to bude budžet AP Vojvodine.
Sada, kad su rashodi daleko veći od prihoda, dakle, kada postoji deficit, Vojvodina traži drugačiju vrstu preraspodele. Ovde ima i kolega poslanika koji imaju to napisano i potpisano na dve strane, kada se raspodela dogovarala prilikom donošenja Ustava. Onda su tražili 7% od prihoda, a sada se traži 7% od rashoda.
Ono što mene zabrinjava je sledeća činjenica, s obzirom da živim u Vojvodini, i da su amandmani AP Vojvodine, odnosno Skupštine AP Vojvodine odbijeni na budžet i to ne samo glasovima poslanika koji ne žive u Vojvodini, već kada prebrojite glasove poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, koji su glasali o tim amandmanima u ovom domu, videćete da je većina poslanika koji žive na teritoriji AP Vojvodine odbacili amandmane koje je predložila Skupština AP Vojvodine.
Bojim se, delim taj utisak, i sam se u sebi lomim, da to nismo uradili samo zato što nam se jedan ili drugi proračun manje sviđaju ili što Vojvodina mislim da ima manje prava zato što je neka druga vlast tamo u pitanju, nego iz prostog razloga što mislim da je u proteklih 12 godina rukovodstvo AP Vojvodine na određeni način iskompromitovalo ideju AP Vojvodine. Dakle, od donošenja Ustava iz 2006. godine do danas dosta novca je išlo prema Vojvodini, ne kažem i dovoljno, dakle, tvrdim i dalje da je bila zakinuta, ali za taj novac nije urađeno ono što su Vojvođani očekivali.
Rukovodstvo AP Vojvodine i funkcioneri su se često ponašali partijski. Dakle, umesto beogradizacije, mi koji živimo u Vojvodini smo dobili novosadizaciju i onda smo regionalno trpeli na onaj način na koji je to Vojvodina trpela do prenosa nadležnosti, ono što je trpela od centra u Beogradu, to smo mi počeli u Vojvodini da trpimo od Novog Sada.
Navešću primer kako se neke stvari zanemaruju u Vojvodini. Ovih dana je bilo 94 godine od dana kada je Velika skupštine Vojvodine, odnosno Velika skupština Baranje, Banata i Bačke donela odluku o prisajedinjenju Srbiji. Dan ranije bi u Sremu trebalo da bude obeležena ista godišnjica, zato što je Srem dan ranije doneo takvu odluku, da se prisajedini Srbiji, pre nego što je to uradila Velika skupština Baranje, Banata i Bačke. Međutim, taj dan nije obeležen, što pokazuje na određeni način odnos pokrajinskih vlasti prema svojim regionima i prema opštinama tamo gde je vlast koja vlada u Novom Sadu, koja vlada u AP Vojvodini ne drži vlast u određenim mesnim zajednicama ili opštinama. Onda je njihov način ophođenja i njihov način investiranja u te sredine daleko lošiji nego što je to bilo za vreme Slobodana Miloševića u odnosu Beograda prema Vojvodini, kako se on ponašao, odnosno kako je on delio novac, odnosno kako je izvodio projekte na toj teritoriji.
Hoću da kažem da je za nesporazume koji su nastali na relaciji, a već sam u uvodu rekao da su prethodno tražili 7% od prihoda, sad 7% od rashoda, što znači 7% deficita, na određeni način krivi rukovodioci u Vojvodini, koji su iziritirali nas poslanike koji živimo u Vojvodini, a ovde glasamo o tim amandmanima da u većini odbijemo amandmane Skupštine AP Vojvodine, a bojim se da ćemo na isti način odbiti i ovaj zakon koji su oni predložili, s obzirom da model njihovog vladanja i način na koji oni od pokrajine prave partiju, tu ništa ne govorim o vama kao predstavniku predlagača, dakle, govorim o jednoj daleko većoj partiji, dakle, s obzirom da postoji taj način ophođenja prema onim delovima Vojvodine, bojim se da će i ovaj zakon biti odbijen, ne zato što mi ne volimo Vojvodinu kao i vi, već zato što je tu ideju devastiralo rukovodstvo koje je od donošenja Ustava 2006. godine, a i pre toga, koje je vladalo u Vojvodini, koje je raspolagalo tim novcem, na način na koji je raspolagalo, a koji ne bi trebalo da bude od suštinske važnosti za ovaj zakon. Međutim, to se tako raspolagalo tim novcem da je iziritiralo određene poslanike da zbog tog načina na koji se raspolagalo novcem i na koji se on delio došlo do toga da mi iz Vojvodine ne možemo da razumemo šta naše rukovodstvo u AP Vojvodini hoće i želi. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodna poslanica Jelena Travar Miljević. Izvolite.

Hvala, predsedavajuća.
Poštovani predsedniče AP i Skupštine Vojvodine, složiću se sa vama da mi ovde nismo izgubili vreme i složiću se sa vama da je jako dobro kada u okviru institucija razgovaramo. Ono što me zabrinjava je činjenica koju ste izneli da devet godina pokušavate da realizujete ovakav jedan dijalog, da od 2005. godine imate 12 inicijativa da se dopuni pravni sistem Republike Srbije. Onda je svakako pohvalno što smo toliko vremena uspeli danas da otvorimo ovu temu u ovom visokom domu.
Ono što sa druge strane mene brine jeste prava namera predlagača i to sam već rekla, da li je ovo jedan marketinški potez i otkud sad ova doslednost? Sa druge strane, isto tako mislim da moramo razgovarati, bez obzira na to ko je osnivač, u kom delu. Mi smo ovde, kao što su neke kolege već spomenule, odgovorni za trošenje sredstava iz budžeta. Mislim da je ovde mesto da razgovaramo i o tome kako se troši novac, jer složićete se, svi se mi borimo za interese građana i složićemo se, a to sam spomenula i prošli put i da me to zabrinjava kao vojvođanku, kada mi imamo manji prosek od republičkog BDP.
Naglasila bih još jednom da zaista verujem da rešenje jeste donošenje Zakona o finansiranju AP Vojvodine, koji treba da posluži kao model i za druge regione. Isto tako, smatram da treba zajednički da radimo na tom predlogu. Mislim da bi mogli i da razgovaramo o javnoj svojini AP Vojvodine i šta je to što je do sad uknjiženo kao javna svojina Vojvodine, a znamo da nije mnogo toga.
Isto tako, kao vojvođanka želim da pošaljem jednu poruku da ne želim da dobijemo novosadizaciju koju dobijamo, da su URS pokazali jednu doslednost kada je u pitanju finansiranje lokalnih samouprava, jer podsetiću, jedna od glavnih zamerki MMF je bilo upravo finansiranje lokalnih samouprava, a da je usvajanjem zakona u 2011. godini, za koji smo dobili podršku građana, dato mnogo više novca lokalnim samoupravama i samim tim stvorena mogućnost da lokalne samouprave u skladu sa svojim potrebama i u skladu sa svojim problemima rešavaju i realizuju programe na teritoriji svoje opštine.
Ono što me takođe brine ovih dana, jeste i trenutna situacija na regionalnim putevima Vojvodine. Mislim da je ovo mesto gde treba o ovome da razgovaramo i da li je održavanje Vanrednog štaba Vojvodine još jedan marketinški trik.
U svakom slučaju, pozdravljam inicijativu da o tome razgovaramo u okviru institucija. Još jednom ponavljam da mislim da je rešenje upravo donošenje zakona o finansiranju i naglašavam da za svaki novac koji se dobije treba da postoji odgovornost u trošenju tog novca i podnošenje određenih izveštaja, a ne da se to radi na tri godine u elektronskoj formi i na preko 1000 stranica. Zahvaljujem.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Zoran Kasalović. Izvolite.