Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 12.12.2012.

12. dan rada

OBRAĆANJA

Srđan Miković

Demokratska stranka
Naše zakonodavstvo i pozitivni propisi u Srbiji štite prava autora. Štite prava i autora naučnih radova i književnih određenih oblika. Naše pravosuđe stoji na stanovištu da treba zaštititi. Iz svoje advokatske prakse imam potvrđeno da naš pravosudni sistem štiti i primenjuje te zakone u pogledu zaštite autorskih prava i intelektualne svojine. U tom smislu ne treba da bude razlika između autora, bez obzira da li su naučni radovi, književna dela, muzička dela, izvođači itd. Sve to na određen način spada u domen autorskih i srodnih prava, prava intelektualne svojine.
Određene stvari sam napao ovim amandmanom i ukazao šta smatram da je nedovoljno dorečeno ili nedovoljno dobro ili da treba da se time pozabavimo. Gospodine ministar se branio onim što ja ne napadam, čak pohvaljujem. U tom delu gde nisam stavio amandmane, u svakom slučaju mogućnost kontrole i svega toga što je predviđeno, dobro je, ali ja vam govorim ono što nije dobro i upravo to sam ovde podvukao, ono što nije dobro. Vidite, prema Sudu pravde EU mora da se utvrdi pravo na naknadu, uzimajući u obzir vrednost usluga koje pružaju društvu itd. Druga stvar, član 3. Direktive o informatičkom društvu konstatuje da postoje ekskluzivna prava autora, jer su ona priznata ovim članom 3. Direktove o informatičkom društvu. Upravo su to razlozi zbog kojih sam podneo amandman. To su razlozi zbog kojih sam otvorio ovde diskusiju, da vidimo da li je dovoljno dobro rešenje ili nije dovoljno dobro rešenje.
Lepo je to što smo mi objasnili EU. Isto tako pitam da li smo dobili povratni odgovor - da li ova zakonska rešenja zadovoljavaju određene stavove onih koji su nezavisni u odnosu na nas ovde i koji mogu sa strane da nam daju savet da li treba nešto doraditi ili ne treba doraditi?
Ukoliko smo dobili u međuvremenu saglasnost Evropske komisije da je to to i da je apsolutno u skladu sa propisima Evropske unije, ja najsrećniji. Ukoliko imamo potvrdu da je to apsolutno u redu, znači, čl. 3, 5, 6, spreman sam da odmah povučem amandmane. Ali, nisam siguran da je to, da smo dobili povratan odgovor, ja sam decidan da je to tako. Zato se bojim da se sutra ne desi da sud pravde EU ne donese neko rešenje kojim ćemo biti obavezani nešto da plaćamo ili, u krajnjoj liniji, da nam vrate ovaj zakon na popravni.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima gospođa Mojović.

Gorica Mojović

Demokratska stranka
Dakle, i ova diskusija kao i diskusija u načelu pokazuje da su nam neke odredbe ovog zakona postavile jednu svojevrsnu zamku. Zaista bih upozorila predlagača da na ovaj način u stvari u nekom smislu dovodi u sukob autore sa jedne strane, zanatlije sa druge, a sve koristeći se, kako da ne budem pogrešno shvaćena, nekom vrstom manipulacije. Zašto?
Sve vreme u odbranu ovog predloga se govori, slušam sada i svoje kolege, male zanatlije, obućare, ovi, oni, mali prostori itd, a opet ja tvrdim, ovakvim rešenjima oslobađamo sve – i velike i luksuzne salone lepote, i velike pekare, pečenjare i poslastičarnice. To nisu ugostiteljske radnje. Ja, gospodine Dinkiću, nisam govorila o ugostiteljskim radnjama. Znam da one nisu oslobođene. Gospodin Radović je predlagao da i one u zavisnosti od kvadrature budu oslobođene, iako one u zavisnosti od kvadrature plaćaju manju nadoknadu.
Takođe, nisam govorila o evidenciji. Vi ste govorili da će biti bolja evidencija. Obaveza evidentiranja, slanja košuljica od strane medijske kuće, takođe postoje u zakonu. Potpuno se zalažem, nadam se, očekujem da će biti stroga kontrola, nadzor i da će biti bolja evidencija. Ali, kakve to veze ima sa onim što piše u članu 58. Ustava Srbije – pravo svojine može biti oduzeto ili ograničeno samo u javnom interesu, utvrđeno na osnovu zakona, uz naknadu koja ne može biti niža od tržišne.
Slična definicija vezana za autorska prava koja mogu biti i za prava intelektualne svojine, pri tom, naravno, misli se i na naučna dela i na sve drugo što pripada autorstvu, mogu biti ograničena samo slobodnom voljom autora ili po posebnim uslovima predviđenim zakonom, a mi smo već postojećim zakonom to utvrdili. Za to smo bili opomenuti, pa smo nešto popravili u decembru prošle godine, a i dalje ovakvim odredbama izmenama i dopunama Zakona ostajemo u suprotnosti sa nekim članovima već postojećeg zakona, o čemu sam govorila u načelu.
Prema tome, da se razumemo, ne postoji ovde u ovoj sali, koliko sad nas ovde ima, a da nas ima i svih 150 koji neće se založiti da se uistinu male zanatske radnje oslobode ili bar, da tako kažem, ne učestvuju u toj obavezi plaćanja muzičkog dinara. Ali, nisam sigurna da smo svi baš spremni, ja bar ne, da kažemo - pošto ćemo osloboditi male, onda zajedno sa njima oslobađamo i sve velike i one koji pristojno zarađuju i one koji su na tržištu i one koji su upravo zahvaljujući tome što koriste tuđa autorska prava imaju bolji promet.
Ne znam zašto je mene predsednik Odbora za nauku obavestio da na Odboru nisu ni hteli da saslušaju predlog mog amandmana, gde sam upravo definisala male zanatske radnje kao radnje do 25 kvadrata i radnje koje se bave starim umetničkim zanatima jer navodno je bilo kasno i predstavnici ministarstva to nisu videli. Ja nisam znala kad mogu drugačije da predložim Odboru, pošto sam kao poslanik predala amandman za koji sam znala da neće biti usvojen.
Pokušala sam da upravo ono o čemu sam govorila u načelu da utvrdimo definicijom šta su male zanatske radnje. Odbor je zakazan danas u pola 10, pola sata pre zasedanja i nisam imala drugačiji način nego da preko matičnog odbora probam da oni predlože ovaj amandman i da se ova definicija malih zanatskih radnji uspostavi zakonom, a ne da se svi u svojoj odbrani ovih rešenja na njih pozivamo, a pri tom negiramo. Sam ministar ne negira činjenicu da se to odnosi i na salone lepote, da se to odnosi i na razne druge zanatske radnje. Nisam pominjala ugostiteljske, nego pekare, pečenjare, poslastičarnice, koje takođe imaju status zanatskih radnji. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodin Marković ima reč.

Predrag Marković

Jeste, Ustav već u načelu pominje evropske vrednosti i evropske vrednosti su složene, ali se ne menjaju svake nedelje i gospodin Miković je dobro citirao i deo propisa, a i deo direktive koji se odnosi na autorska prava, kao i sudske odluke. Nema razloga da diskutujemo. Sve upućujem, pošto ne volim, sem u šali da nekoga pogrešno parafraziram, što vidim da je ovde postao trend.
Dakle, narodni poslanik se zove Janko Veselinović, precizno je definisao, pročitao definiciju koja se sastoji u sudskoj presudi koja govori upravo o uslovima kada se smatra da je autorsko pravo, upravo je slučaj samo dela, kao što je i ova izmena zakona, one govore samo o autorima, izvođačima i proizvođačima fonograma, muzičkih autora. Dakle, ne odnosi se na ostale i u diskusijama.
U načelu je i rečeno da ovaj zakon koji je inače u ovoj skupštini kada je donet bio veliki iskorak u prepoznavanju različitih autorskih prava, ali tokom primene smo primetili da nisu razrađeni mehanizmi za zaštitu autorskih prava i kolektivnih i pojedinačnih, svih autora koji su prepoznati u ovom zakonu, da zbog toga ovaj zakon i nadalje mora da se menja. Ove sadašnje izmene imaju čitav niz argumenata oko kojih se svi slažemo i vidim da smo spremni da ih podržimo jer su u interesu, pre svega građana, a pri tome su upravo u skladu sa sudskom presudom koja definiše kada se smatra da neko koristi nečije autorsko pravo.
Dakle, broj ljudi koji sluša određenu vrstu muzike i kada je to primarno i kada nije, ali nije korektno da ja to parafraziram kada postoji tačan citat gospodina Janka Veselinovića.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Predrag Marković.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podnela Vlada.
Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatio je amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gorica Mojović i Vesna Marjanović.
Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Gorica Mojović.

Gorica Mojović

Demokratska stranka
Dakle, nisam imala dilemu da će naš amandman biti odbijen. Već sam obrazložila da sam zbog toga pokušala da preko matičnog odbora, odnosno Odbora za nauku, prosvetu i intelektualnu svojinu ponudim drugu verziju amandmana. Nisam ni tu naišla na razumevanje.
Ostajem pri tvrdnji i dalje da je ovde reč o jednoj ozbiljnoj, rekla bih dosta opasnoj, zameni teza, gde se u odbrani ove tačke, odnosno člana 171a. st. 5. i 6. u stvari manipuliše i koristi neka vrsta osetljivosti koju svi imamo za male zanatlije, zanatske radnje, a da pri tom zaista ne shvatamo da ovde otvaramo vrata i svima onima drugima o kojima sam već govorila. Dakle, i onima koji imaju prava, koji imaju mogućnosti i koji su u zavidnom i mnogo zavidnijem položaju na tržištu, kao što su već pomenute i pekare i frizerski saloni i modni saloni itd.
Onda se zaista objektivno postavlja pitanje, da li smo ovim članom zakona diskriminisali sve druge? Mogu da kažem da smatram da su izložbeni prostori takođe diskriminisani, ali ne bi se nikad zalagala da sada jedno po jedno oslobađamo različite vrste korisnika, prosto zato što mislim da onda dovodimo u pitanje elementarna svojinska prava, odnosno elementarno pravo privatne svojine, koju imaju autori.
Da ne dužim, žao mi je što je u ovoj diskusiji ta teška zamena teza, o tome šta su male zanatlije i ko će od ovog zakona imati koristi. Tvrdim vam da će najveću korist imati upravo oni koji imaju velike zanatske radnje, oni koji imaju dobre prihode na tržištu i nisam sigurna da od tog prihoda, s obzirom da je ministar Dinkić rekao da su oni bili uredne platiše, da zbog nedostatka tog prihoda neće ozbiljno biti oštećeni autori.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima gospodin Dinkić. Izvolite.

Mlađan Dinkić

Ujedinjeni regioni Srbije
Nisam hteo da komentarišem prošli put, ali sada ne mogu da odolim.
Kakve su to velelepne pekare, velelepne poslastičarnice? Vi ste dali jasan amandman, tražili ste da sve zanatlije nastave da plaćaju "muzički dinar", i to je vaš jasan, bilo etički, bilo politički stav, svejedno. Da li ste tražili da se briše stav kojim mi oslobađamo trajno sve zanatlije plaćanja ove naknade?
Ali evo, da pođemo od pekare. Ne znam da li, čak i ako neko ima lepše uređenu pekaru, da li je taj ko to drži, uspeo to da uradi, zahvaljujući muzici koju pušta u toj pekari, ili ti ljudi ustaju u ranu zoru da bi umesili pecivo, hleb ili nešto slično? Dakle, realno muzika nema nikakvog doprinosa u stvaranju vrednosti u prodaji proizvoda, koji oni prodaju na tržištu. Stvarno je besmisleno da se muzički dinar naplaćuje kao jedna naknada, a najveći deo tih pekara, realno, nije u tako dobrom stanju. Ima tih koji lepše izgledaju, opet, ne možemo reći da su to sad ne znam kakvi bogataši ili bilo šta, jer ti ljudi vredno rade. Ranije ustaju od mnogih građana Srbije.
Isto važi i za poslastičarnice. Ne znam stvarno, velelepne poslastičarnice, ako neko bolje uredi svoj prostor, sad mu treba naplatiti veću taksu. Mislim da to nije u redu, ali to je razlika u moralnim i političkim stavovima. Mislim da je ovo, u moralnom stavu, ne bi trebalo da bude razlike u politici.
Upravo zbog toga, što je logika u prethodnom periodu bila, ako god neko pomoli glavu umesto da se podstakne da bude još jači, navali mu se jedan, drugi, treći, deseti namet, pa je ovo bilo šlag na tortu, nije ovo bio osnovni. Bile su i firmarine, bili su razni parafiskalni nameti. To treba poukidati i naša politika je da ukidamo takve namete, posebno zanatlijama i posebno malim preduzetnicima. Prosto, ne vidim razloga zašto to ne bi učinili, mada ne sporim vaše pravo da imate suprotno mišljenje, ali Vlada ne deli mišljenje i zato je odbila vaš amandman.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima gospođa Mojović.