Drugo vanredno zasedanje, 29.01.2013.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala predsedniče. Činjenica da mi ovde kažemo – država treba da brani male, ili ne treba da brani male, treba da otvori vrata velikim ili ne treba da otvori vrata velikim i da li mi to treba da radimo.        
Znate šta? Uslove za funkcionisanje privrede i svih privrednih grana, pa i između ostalog i trgovine, kreiramo mi tj. Vlada, svojim Predlogom zakona, a Skupština usvajanjem tih predloga zakona. Kao DSS smo ukazali kod ovog člana, ukidanjem studija uticaja na tržište, na neki način, olakšavamo veliki trgovinskim lancima da dođu negde. Sa tim se slažemo, ali u isto vreme stavljamo zarez i kažemo – a da vidimo, kako ćemo da zaštitimo, ne samo, da kažemo male potrošače, nego kompletno tržište, da taj trgovinski lanac ne bude monopolista.
Imam samo jedno pitanje, gospodine ministre. Kada kažete da Komisija za zaštitu konkurencije treba da reaguje i da smo dali tržištu da to reguliše, s tim možemo da se složimo, ali na osnovu kojih podataka? Iz moje opštine sigurno će neko da reaguje, tj. Komisija za zaštitu konkurencije i odkud će znati da je jedan trgovinski lanac otvorio mega market i zauzeo 55% tržišta u trgovini u mojoj opštini? Na osnovu koji podataka i ko će mu dati te podatke, da bi reagovao? Prosto smo samo otvorili pitanje, kada kreiramo zakonom uslove za poslovanje određenog trgovinskog formata, da u isto vreme ne zaboravimo i neki drugi trgovinski format? To nam je obaveza, jer vi kao Vlada, mi kao Skupština, vi predlažete, mi usvajamo zakon, a svi oni zavise od nas i naravno, gledaju koja su rešenja za njih najbolja. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dušica Morčev.

Dušica Morčev

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Koleginica je rekla ono što sam nameravala, ja ću je samo dopuniti.        
Opet bih naglasila, u načelnoj raspravi smo pohvalili ukidanje ove studije i želela bih sa vama da podelim jedan utisak, kao poslanik kome je prvi mandat, a to je da nadležnom ministarstvu i ministru na pristupu koji je pokazao prema nama kao poslanicima, bez obzira što smo opozicija i što je prepoznao našu dobru volju da konstruktivno izmenimo nešto i način na koji nam se danas ovde obratio i na koji je odgovarao, po meni, mislim da svaki put treba da izgleda tako.
To sam htela da podelim sa vama i još jednom da kažem da ovo što ste vi obrazložili rekli da je ova Komisija za zaštitu konkurencije, da treba to da radi, i da ne ostane nedoumica, volela bih, ako možete da nam odgovorite ko će da reaguje na to, što je koleginica postavila pitanje, ako dođe do monopola ili ako postoji opasnost da je došlo, na osnovu čega, ko se obraća, kako reaguje Komisija za zaštitu konkurencije? Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Ljajić.

Rasim Ljajić

Komisija ima svoje procedure na osnovu kojih reaguje, po svakoj prijavi je dužna da reaguje i druga stvar, ovo što ste vi naglasili, iako ukidamo ovaj Centar za zaštitu trgovine, koji je trebao da prikuplja sve informacije i formira jednu bazu podataka u informacioni sistem, pokušavamo da na jeftiniji i efikasniji način dođemo do tog informacionog sistema, koji može da bude onda osnova i za reakciju Komisije za zaštitu konkurencije.
Prema tome, to je onda naša pomoć Komisiji, a ne samo da može da reaguje po prijavama koje pristižu.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 16. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala predsedniče.
Još jedna suštinska izmena, ako tako možemo da kažemo, ovog Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o trgovini je da se posle člana 50. doda član 50a, koji reguliše sudsku zaštitu trgovca koji može da nadoknadi materijalnu i nematerijalnu štetu od strane drugog trgovca, ako se ispostavi da mu je krnjo poslovni ugled, ili naneo neku štetu.
Taj stav člana 50a glasi – oštećeni trgovac ima pravo na naknadu materijalne štete, kao i nematerijalne štete, zbog povrede poslovnog ugleda. Posle ovog stava, DSS predlaže još jedan stav, koji glasi – oštećeni trgovac, konkurent ima pravo na naknadu materijalne štete, kao i nematerijalne štete i od fizičkog lica koje je nelegalno vršilo trgovinsku delatnost i promet robe na teritoriji jedinice lokalne samouprave, na kojoj posluje i oštećeni trgovac. To je jedna izmena.
Imamo još jednu dopunu ovog člana 50a, a to je da se tužba može podneti u roku od šest meseci od saznanja za radnju i učinioca, a najkasnije u roku od tri godine od okončanja radnje, mi predlažemo da stoji – tužba se može podneti u roku tri meseca od saznanja za radnju i učinioca, a najkasnije u roku od godinu dana od okončanja radnje.
Najpre, kod člana 50a i kod ovog drugog stava, pre svega ovaj zakon tretira registrovane radnje, male, velike, srednje, svejedno. Ovim članom 50a je predviđena sudska zaštita jedne registrovane trgovinske radnje, ako joj druga registrovana trgovinska radnja učini, kako je regulisano ovim zakonom, neku štetu. Na kraju krajeva, trgovac ima pravo da tuži, na osnovu izjave svedoka i da nadoknadi materijalnu i nematerijalnu štetu.
Sa druge strane, mi svi znamo da nama nije najveći problem legalna trgovina, odnosno trgovinski formati koji su registrovani. Ogroman problem u Srbiji je nelegalna trgovina. Mi smo razgovarali i pričali u načelu i tada smo spomenuli da se ogroman novac, nelegalnim putem, kroz trgovinu, okreće, da je tu u pitanju od četiri do pet milijardi dolara ili evra, kako god i da država, samo kroz nelegalne tokove trgovine, gubi od 500-800 miliona evra, što utajeni porez na dodatnu vrednost, što utajene akcize.
Tako da, prosto smo mislili, ovaj zakon se nije dotakao, pa smo mi predložili i te izmene, svakako bi onda morali da se zovemo predlagač izmena i dopuna zakona. Hteli smo da ovde, ovim stavom podstaknemo Vladu i ministarstvo da počnu malo ozbiljnije da tretiraju pojavu nelegalne trgovine u Srbiji. Ako smo se već prihvatili posla da ovaj zakon promenimo, da ga dopunimo, mogli smo i trebalo je da se u ovom poglavlju sedam, koje tretira nepoštenu tržišnu utakmicu, da otvorimo jedan novi član ili novi naslov koji bi se zvao – borba protiv nelegalne trgovine robe. Samo smo pokušali da vam ukažemo na problem nelegalne trgovine.
Na vama je, a mi čekamo da vrlo brzo dođe do jedne nove izmene i dopune zakona, gde ćemo ako treba pre te izmene i dopune zakona da razmotrite i izradu strategije, borbe protiv nelegalne trgovine, da ja sada nadugačko i naširoko ne pričam o tome, svi znamo koliko je to problem, pa da ponovo zakon sa izmenama i dopunama dođe na dnevni red i da vrlo ozbiljno, sa jedno pet, šest članova Zakona, obuhvatimo ovu oblast. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.       
Na član 20. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Radmila Gerov, Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Vlada je prihvatila amandman sa ispravkom.
Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatio amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo zakona.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 20. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 23. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 24. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada nije prihvatila amandman sa ispravkom.
Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nije prihvatio amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima gospođa Gajić. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Samo ću kratko.
Član 24, predviđeno je da se u članu 65. stav 1. reči "stručnog procenitelja" brišu. Znači, prosto obrazloženje, kada je stručni procenitelj u pitanju, može da se odnosi na obrazloženje koje sam dala kod tačke 1. Smatram da treba da postoji neki stručni procenitelj koji će na osnovu svog znanja i iskustva iz određene relevantne oblasti da proceni da li je određena roba koja je oduzeta za prodaju, da li je za uništenje, koja je minimalna cena prilikom prodaje kada je javno nadmetanje u pitanju itd.
Stav 2. mi predlažemo da glasi – pošto Vlada bliže uređuje način i uslove, pa kaže – prodaje, ustupanja bez naknade i uništavanja oduzete robe, mi smatramo da bi trebalo da se doda - da Vlada bliže uređuje način i uslove skladištenja, prodaje, ustupanja bez naknade i uništavanja oduzete robe. Znači, kada jednu robu oduzmete, morate prvo da znate gde ćete i kako da je uskladištite, i to mora da bude propisano, a onda način na koji ćete je prodati, bez naknade, ustupiti ili uništiti, ali ako ne zadovoljava kriterijume za prodaju i ustupanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Ljajić.