Gospodine predsedavajući, javljajući se rizikujem da budem optužena za demagogiju, obzirom da sam poslanik DS.
No, vratila bih se na član 9. gde sam zajedno sa svojim kolegama predvidela da se ovaj član briše. Radi naših gledalaca, građana Srbije, samo sam htela da podsetim da ovaj amandman predviđa povratak na stanje iz doba kada se donosio budžet Republike Srbije, kada su sredstva u visini od preko tri milijarde dinara bila namenjena mreži puteva izuzetih iz mreže puteva prvog i drugog reda, odnosno mrežu lokalnih puteva u dužini od preko šest hiljada kilometara.
Dokaz da je ovaj rebalans rezultat samo pukog rezanja rashoda bez plana, bez sagledavanja posledica je upravo ne prihvatanje ovog amandmana. Ta prepolovljena sredstva namenjena lokalnim upravama će biti nedovoljna da one izvrše svoje nadležnosti. One neće moći da nadomeste sredstva u visini od milijardu i po dinara, a mogu samo da podsetim da im je prihod ovih meseci drastično smanjen. One su osiromašene. Ne znam kako će same izaći na kraj sa održavanjem tolike dužine lokalnih puteva.
Podsetila bih da su sve lokalne uprave u prvom kvartalu ove godine bile u obavezi da Ministarstvu regionalnog razvoja i lokalne samouprave pošalju svoje planove letnjeg održavanja. Verujem da su sve lokalne uprave to uradile. Dobile su saglasnost nadležnog ministarstva, a zatim su pristupili javnim nabavkama. Neke od njih su do sada potpisale ugovore, a one koje su imale više sreće već su obezbedile izvođenje radova na svojim lokalnim putevima.
Mene interesuje, gospodine ministre, šta će raditi lokalne uprave, njih 132, posle usvajanja ovakvog rebalansa? Da li će lokalne samouprave ponovo morati da rade svoje planove letnjeg održavanja, slati Ministarstvu regionalnog razvoja, raditi javne nabavke i ponovo potpisivati ugovore sa izvođačima? To je pitanje. Nadam se da je gospodin ministar pitanje čuo, pa će mi na to pitanje i odgovoriti.
Odbijanje ovog amandmana u stvari ukazuje na drugi nivo problema. To je u stvari narušena bezbednost u saobraćaju. Samo ću pokušati da opišem jedan put koji je u opštini Majdanpek dat na staranje, gde se od strane stručnih lica kaže da je gornji sloj kolovoznim zastorom celom dužinom puta ispucao sa udarnim rupama, da je na mostovima došlo do sleganja obalnih zidova i mostovi su ne bezbedni za odvijanje saobraćaja, gde su odvodni jarkovi napunjeni zemljanim materijalom i kamenom celom dužinom, gde su propusti takođe napunjeni zemljanim materijalom, i da su popucale šahte, a na pojedinim mestima došlo je do loma betonskih cevi, odnosno propusta. Mogla bih ovako da pročitam ceo nalaz eksperata, odnosno ljudi, saobraćajnih inspektora, inženjera koji su išli u obilazak jednog puta prenetog lokalnoj upravi Majdanpek. Verujem da je 90% narodnih poslanika prepoznalo neke od svojih lokalnih puteva.
Ne mogu da verujem da se u celu priču, u sugerisanje u to da se prihvati ovaj amandman nisu uključili nadležni ministri. Tu mislim na ministarku Kalanović i na ministra za infrastrukturu. Gotovo sam sigurna da je ovo katastrofalno stanje skoro svih šest hiljada kilometara puteva ogromna pretnja za bezbednost u saobraćaju. Tu su ugroženi i životi ljudi, a da ne govorim o mogućoj materijalnoj šteti.
Gledajući rebalans budžeta, slučajno naiđoh na, recimo, član 6. razdeo Ministarstva finansija i privrede, funkcija – 410, ekonomska klasifikacija 621 – nabavka domaće finansijske imovine, gde je opredeljeno 7.400.000 dinara. Pod nejasnom formulacijom ulaganja od posebnog značaja, a raspored korišćenja datih sredstava će se vršiti po posebnom aktu Vlade. Da li je lokalna putna mreža od posebnog značaja, kako za sve građane Srbije, tako i za Vladu Republike Srbije?

Reč ima ministar Dinkić.

Odgovoriću vam na ovo pitanje, jer je bilo konkretno.
Ako su lokalne samouprave planirale da rade radove za tri milijarde dinara, govorim za sve opštine, za održavanje puteva, koji su regionalnog karaktera, njihova nadležnost je preneta na lokal, a sada pošto je to prepolovljen iznos od strane Republike, imaju dva rešenja. Ako imaju mogućnosti da isfinansiraju to sve sami, kad kažem sve, mislim na nedostajuća sredstva, ili da naprave anekse ugovora i da finansiraju onoliko koliko para dobiju. Nema treće mogućnosti.
Moram da vam kažem, ako postoji problem sa nekim rashodima koji uopšte nisu bili celishodni, a koje smo imali, navešću vam samo dva – otplata dugova za skoro milijardu i po dinara, milijardu i po dinara saniranje neosiguranih depozita za Razvojnu banku Vojvodine. Mogu da vam navedem još takvih dubioza koje su isfinansirane. Moralo je negde da se smanjuje.
Šta je alternativa? Da smo ostavili isti iznos, morali bi više da se zadužimo. Tu nema nikakve dileme. Kompletan deficit se pokriva zaduživanjem. Nemamo privacione prihode da bismo pokrili taj deficit, nemamo ni donacije. Znači, alternativa višem budžetskom deficitu. Bez obzira što bi ovo bilo korisno upotrebljeno, smatram da treba održavati puteve, ali viši budžetski deficit u ovakvim uslovima znači veće zaduživanje, više troškove za kamate u narednim godinama i opet još manje para za održavanje puteva. To je začarani krug. Pričao sam pre par sati. Nije jednostavno prekinuti.
Rekao sam kako može da se prekine. U svakom slučaju, svaka opština, svaki grad će videti šta su mogućnosti. Neke opštine, kao što je Majdanpek, sigurno nemaju sredstava. Uveren sam u to. One su u lošoj poziciji i moći će da finansiraju samo onoliko koliko dobiju od Republike. Neke druge mogu da dodaju sve što im nedostaje ili deo koji nedostaje, pa da urade više, od slučaja do slučaja.

Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.

Gospodine ministre, samo jednu rečenicu, drago mi je što ste zapamtili da sam iz Majdanpeka. Finansiranje i održavanje lokalne putne mreže ne bi ni bio problem za opštinu Majdanpek da RTB Bor opštini Majdanpek na ime korišćenja mineralnih sirovina ne duguje, presek rađen mart-april, 300 miliona dinara. Ako kažem da je budžet za ovu godinu nešto preko milijardu, onda znate kolika su ta sredstva. Hvala vam.

Ministar Dinkić ima reč. Izvolite.

To je tekući dug ili je to nešto iz prošlosti? Tekući dug. Alternativa je sledeća. Ukoliko se redi o tekućem, zaista bi morali to da vam plaćaju, ako je to tekuća obaveza, zato što imaju profit već poslednje tri godine. Ako se radi o dugu iz prošlosti, onda je to druga stvar, ako je to nešto akumulirano iz prošlosti. Ali, definitivno, kada RTB Bor izađe iz restrukturiranja, onda rešenje za takve situacije, ne samo za RTB Bor, nego i za "Resavicu" i za sve koji su sada u restrukturiranju, a koji neće više biti nakon godinu dana, ako ne plati svoju obavezu ka opštini, opština treba da ih blokira i da im skine prinudno sredstvo.

Reč ima gospođa Popović. Izvolite.

Hvala.
Gospodine ministre, samo nešto da razjasnimo. Dakle, demokratija podrazumeva vladavinu prava, a vladavina prava podrazumeva poštovanje zakona. Ni jedna stranka nije dobila podršku od svojih birača da ne poštuje zakone. Nema ni jedna stranka to diskreciono pravo da odlučuje o tome da li će neki zakon da poštuje, primenjuje ili ne. Upravo iz tog razloga pretpostavljam da je i vama u potpunosti jasno da nema ovde takve vrste pristupa zakonima o kojima vi danas pričate, koji pristup može da dobije bilo čiju amnestiju ili podršku.
Dačić i Vučić su u predizbornim kampanjama govorili o tome da će ovo biti neka druga Vlada kada oni dođu na vlast, drugačija Vlada nego Vlada Mirka Cvetkovića. Svakim danom se u stvari pokazuje da nisu nešto odmakli od Vlade Mirka Cvetkovića. Šta više, ja mislim da je tu jedan ogroman problem, ukoliko se u pravi plan stavlja partijski interes, a vi ste upravo malopre iskreno odgovorili o tome da ne postoji politička volja da zaista zaživi prava demokratija u smislu vladavine prava.
Mislim da ćete vi kao ministar finansija, kao jedan racionalan čovek, moći da preduzmete nešto u tom smislu da ćete vaše koalicione partnere, ako ništa drugo, ukoliko se oni baš nešto ne snalaze u ovoj demokratiji i u vladavini prava, nagovoriti da bar poštuju one zakone koje ova Vlada predlaže, a Skupština, odnosno njihova skupštinska većina izglasa.

Ministar Dinkić ima reč. Izvolite.