Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja, 26.05.2014.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/79-14

26.05.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Jedna stvar samo, gospodine predsedavajući, mi nije jasna…
(Dragan Šutanovac, s mesta: Koji član?)
Član 107. - poštovanje dostojanstva Narodne skupštine, a kada se izrekne nešto što je neistinito, bez obzira na imunitet, ugroženo je dostojanstvo Narodne skupštine.
Jedna stvar mi samo, gospodine predsedavajući, nije jasna, a to je kako je to sve od 2000. do 2012. godine sjajno raslo, sjajno napredovalo, bilo fenomenalno u Srbiji, med i mleko je teklo, a ti koji su doprineli da to sve raste su došli na 6% popularnosti po poverenju kod građana?
(Predsedavajući: Gospodine Babiću, nemojte molim vas.)
Gospodine predsedavajući, još jedna rečenica. Kako je moguće da svi ti koji su doprineli, odnosno SNS koja je doprinela, eto, bože moj, devastiranju zadnje dve godine, da na martovskim izborima dobije polovičnu podršku građana Srbije? Ko ovde govori neistinu i ko ovde onda unižava dostojanstvo Skupštine iznoseći neke stvari koje apsolutno nemaju veze sa istinom? U stvari, sada mi je jasno zbog čega su došlo na ivicu cenzusa.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Babiću.
Molim vas, nemojte zloupotrebljavati povredu Poslovnika. Tražili ste povredu Poslovnika, a znate dobro da povredu Poslovnika može samo da izazove predsedavajući i dužni ste da obrazložite u čemu sam ja povredio. Ja nisam shvatio u čemu sam učini povredu Poslovnika i smatram da nisam povredio. Ne mogu ja ovde da utvrđujem činjenično stanje ili ko istinu govori ili ne govori. To nije moj problem. Molim vas da u tom smislu uvažavate pre svega i predsedavajućeg i, na kraju krajeva, to je pitanje dostojanstva Skupštine. Hvala vam lepo.
(Zoran Babić, s mesta: Da se glasa.)
Želite da se glasa o povredi Poslovnika? Dobro.
Aleksandar Jovičić, po kom osnovu se javljate?
(Aleksandar Jovičić, s mesta: Replika.)
Ne, neću vam dozvoliti. Sačekajte da ja dovršim. Pročitaću vam taj član i molim vas da saslušate dobro.
Dakle, ako se narodni poslanik u svom izlaganju na sednici Narodne skupštine uvredljivo izrazi o narodnom poslaniku koji nije član iste poslaničke grupe navodeći njegovo ime i prezime ili funkciju, odnosno ako pogrešno protumači njegovo izlaganje, narodni poslanik na koga se izlaganje odnosi ima pravo na repliku.
Molim vas, saslušajte dalje. Ako se uvredljivi izrazi odnose na poslaničku grupu, odnosno političku stranku, a narodni poslanik pripada toj poslaničkoj grupi, u ime poslaničke grupe pravo na repliku ima predsednik poslaničke grupe.
Zadnji stav, najvažniji – o korišćenju prava iz stava 1. i 2. ovog člana odlučuje predsednik Narodne skupštine.
Ja sam odlučio da nemate pravo na repliku i molim vas da to poštujete. Hvala vam lepo.
(Vladimir Đukanović, s mesta: Poslovnik!)
Reč ima Vladimir Đukanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Gospodine predsedavajući, baš ste povredili član koji ste citirali, član 104, zato što se lepo kaže – odnosno pogrešno protumači njegovo izlaganje. Pošto je malopređašnji govornik pomenuo mladog kolegu koji je inače govorio, red je bio da mu date repliku. Zaista mi se čini da imate izuzetno duple aršine tokom vođenja ove sednice. Hvala vam.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Ne, ja stvarno nemam duple aršine i pokušavam da budem krajnje objektivan. Kada je gospodin Jovičić završio izlaganje znao sam da je svojim izlaganjem izazvao repliku. On je toliko lepo u početku diskutovao, ali je njegov kraj… Molim vas, pažljivo sam slušao čoveka, ako je moje pravo da ocenjujem vrednost diskusije, odlična je po meni bila, ali ste na kraju izazvali repliku. Zato vam sada ne dozvoljavam ponovo repliku. Da li me razumete? Budite toliko korektni. Ja pratim koliko god mogu. Razumem, jesu moje godine i moj mozak ne radi kao vaš, to priznajem, ali se ne dam ni ja.
Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić. Izvolite.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege, pokušaću u par rečenica u ovo malo vremena što je ostalo mojoj poslaničkoj grupi da obrazložim zbog čega ja i poslanička grupa kojoj pripadam nećemo u danu za glasanje podržati ovaj predlog.
Prvo par reči o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana. Dosadašnji zakon, koji je još uvek važeći do vašeg izglasavanja, u čl. 21v i 21d govori o olakšicama i podsticajima za zapošljavanje nezaposlenih ljudi koji su na birou za zapošljavanje, i to oni koji su mlađi od 30 godina, bilo da su pripravnici ili su već radili negde pa izgubili posao, kao i starijih od 45 godina. Po trenutno važećem zakonu svi oni su imali taj benefit, tj. njihovi poslodavci da ne plaćaju porez na dohodak i da ne plaćaju doprinose za te radnike, i to u periodu od dve godine za one koji su mlađi od 30 godina i stariji od 45, a period od tri godine je bio za one koji su mlađi od 30 godina i koji su pripravnici.
Novim predlogom zakona ova dva člana se menjaju i to tako što se 21v menja drastično, a 21d se briše, ako sam dobro shvatio i to da poslodavac više nema benefit da ne plaća poreze i doprinose za novoprimljene radnike, nego ako zaposli do deset radnika ima oslobađanja od 65% na plaćene poreze na zaradu i doprinose, 70% ako zaposli između deset i 100 radnika i preko 70% odnosno 75% ako zaposli preko 100 radnika. To sve sa idejom da se podstakne privredni razvoj, zapošljavanje i da se smanji siva ekonomija.
Pitam, gospodina ministra, kako to u istom privrednom okruženju, u privrednom okruženju gde imamo toliko nezaposlenih u zemlji Srbiji, gde imamo državni aparat kakav imamo, gde imamo inspekcijske službe kakve imamo, kako to mislite da podstaknete zaposlenje ljudi i animiranje malih i srednjih preduzetnika sada sa ovim novim izmenama koje dajete, a oni nisu zapošljavali sa benefitima da ne plaćaju uopšte ni porez, ni doprinos u trajanju od dve, odnosno tri godine? Kako to mislite da izvedete? Da li vi mislite da će privrednici koji nisu zapošljavali na benefite koje su davali članovi 21v i 21d će sada zapošljavati gde imaju mnogo lošije uslove za zapošljavanje jer moraju da uplate kompletan porez i doprinos za radnika, pa onda nakon predaje dokumentacije da lokalna ispostava Ministarstva finansija izvrši povraćaj u zavisnosti da li treba da budu oslobođeni 65%, 70% ili 75% pod uslovom da budu dovoljno efikasni i da taj novac vraćaju u zakonskom roku od 15 dana, što je nemoguće u zemlji Srbiji. Molio bih vas da mi na to pitanje odgovorite.
Ovaj drugi predlog koji se odnosi na Zakon o doprinosu za obavezno socijalno osiguranje, mislim da je kontraproduktivan i da će naneti nenadoknadivu štetu srpskom zdravstvu. Srpsko zdravstvo se finansira doprinosima osiguranih lica i to je red, veličina na godišnjem nivou oko dve milijarde ..
(Predsedavajući: Gospodine Bradiću, molim vas da završite misao, vreme vaše poslaničke grupe je utrošeno.)
Dve milijarde i 100 miliona evra je budžet Republike Srbije koji je nedovoljan za finansiranje svih onih zdravstvenih potreba koje imaju osiguranici Republičkog fonda. Smanjenjem od 30 milijardi dinara na godišnjem nivou još više ćemo urušiti sistem koji ne funkcioniše, naročito na nivou osnovnog zdravstva zbog nedovoljnih finansija i nedovoljnih uposlenih radnika u osnovnom zdravstvu zbog nepostojanja para za njihove plate. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima prvo ministar.

Lazar Krstić

Samo kratak odgovor na vaša dva pitanja. Prvo, neće ostati Republički fond za zdravstveno osiguranje sa 30 milijardi manje kao što sam rekao. Transferom će se, rebalansom budžeta koji će biti usvojen pre stupanja na snagu ovog zakona o promenjenim doprinosima obezbediti, nadomestiti odgovarajuća sredstva.
Što se tiče druge mere, dakle, ona ide paralelno sa rigoroznijom inspekcijom. Takođe, sa sredstvima koje sada ima poreska uprava koja nije imala ranije kao i uz izmene i dopune zakona ZPP i pratećih zakona o kojima ćemo takođe diskutovati, nadam se u narednih, ne duže od mesec i po dana. Ono što je dobro kod ove poreske olakšice u odnosu na onu prethodnu jesu dve stvari koje bih izdvojio u odnosu na vaše izlaganje. Jedna je da nije diskriminatorna ni na jedan način u smislu i na kategoriju ljudi, ni po čemu drugom. Odredba koja se odnosi na lica sa invaliditetom ostaje u zakonu, a to je apropo nečega što je bilo ranije pomenuto.
Druga stvar je ta da po prethodno važećim propisima, odnosno po trenutno važećim propisima dok ovaj zakon ne bude bio usvojen, ako će biti usvojen, jeste da ukoliko poslodavac otpusti radnika po prethodnim, dakle, po trenutno važećem zakonu, on mora da vrati porez i doprinos, odnosno da plati poreze i doprinose od kojih je inače bio oslobođen što je, složićete se, ograničavajuće. Prilično ograničavajuće, a naročito u uslovima u kojima se privreda nalazila što sa ovim predlogom o izmenama i dopunama zakona se eliminiše. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Gospodine Bradiću verovatno želite repliku, mada ne vidim osnova, ali izvolite.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Da želim repliku, naročito oko finansiranja zdravstva, tj. Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje. Republički fond za zdravstveno osiguranje usvojio je svoj budžet do decembra meseca, koliko znam u zadnjih 10, 20 godina i svaka čast za RFZO, jer onda zdravstvene ustanove mogu na vreme da planiraju svoje troškove. Republički fond je isprojektovao dohodnu i rashodnu stranu na dve milijarde i 100 miliona evra, kako to sada razlika koja se javila od 18 milijardi, to je verovatno zbog centralizovane nabavke lekova i sanitetskog materijala, verovatno je tu nađena razlika, ali to je jedan dobar deo novca.
Taj novac nije u rebalansu u decembru mesecu iskorišćen ili je sada iskorišćen da bi se isfinansirao veći broj zdravstvenih radnika. Da li smo doneli odluku pre par dana da ljudi idu na specijalizacije bez dana radnog staža što je nedopustivo. Nisu oni išli zato što je neko imao hir da tera studente da idu dve godine obavezno u zdravstvene ustanove, pa onda da dobiju specijalizacije, nego što je to potreba zdravstva. Zašto nismo taj novac usmerili na blaže kriterijume kod prijema radnika, naročito u osnovnom zdravstvu, jer imate 90% sela u Srbiji gde živi staro, bolesno i siromašno stanovništvo, a nema mogućnost da dobije seoskog doktora u osnovnom zdravstvu, jer nema 1.200 stanovnika.
Mislim da je taj novac tu rebalansom u okviru Fonda mnogo pametnije mogao da se iskoristi nego da se daje penzionom da bi obezbedili sigurno primanje penzije, a onda da se iz budžeta povlače pare ako bude i kad bude. Koliko znam ni jedan budžet se ne puni 100%, ni republički ni Fonda zdravstva niti Fonda penzionog, 100% dohodovno se ne puni. Znači, da će na kraju opet sav udar da istrpe osiguranici RFZO.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Lazar Krstić.