Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja, 26.05.2014.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/79-14

26.05.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Insistiram na replici.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Ne vidim razloga za repliku, stvarno.
Razumem šta hoćete da kažete, ali to je njegovo pravo da priča.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Član 32. Ako već ima svako pravo, kako ste sada rekli, svaki čovek ima pravo da govori šta god hoće, onda to pravo nemojte da uskraćujete nekim drugim ljudima koji sede u ovoj sali, ako ćemo pričati o čemu god hoćemo, jer ovde se danas pričalo samo i isključivo o postavljanju pitanja gospodinu Krstiću.
Niti je ovo tema dnevnog reda, niti je danas tema dnevnog reda bilo bilo kakvo propitivanje Vlade, niti ispitivanje znanja gospodina Krstića, koje je u ekonomskom smislu veće nego zbirno svih članova DS, već su zakoni o kojima ni ovlašćeni jedan, ni ovlašćeni drugi, ni svi ti mešajući ovlašćeni predstavnici DS nisu govorili o tome.
Ako ćemo postavljati pitanja, hajde da postavljamo pitanja o odgovornosti. Koja je to naknadna pamet koja je rekla – sada treba zdravstveno osiguranje da bude besplatno, i to od onih ljudi koji su 12 godina vodili ovu zemlju? Zašto tada nije bilo zdravstveno osiguranje besplatno? Zašto se tada resorni ministar operisao u Nemačkoj, a nije imao poverenje u resorno ministarstvo koje je vodio?
Hajde da pričamo malo o odgovornosti za ovoliku stopu nezaposlenosti. Nemojte da mešamo babe i žabe, nemojte da govorimo o stopi zaposlenih i o stopi nezaposlenih lica. Hajde da govorimo o odgovornosti ne samo političke. Ovde je život u pitanju, život 400.000 ljudi je u pitanju i odgovorni su oni koji sada imaju pravo da postavljaju pitanje. Ne, nemaju pravo, gospodine predsedavajući. Imaju mogućnost samo da odgovaraju za ono što su učinili zaposlenima i ono što su učinili ekonomiji i privredi ove zemlje.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Ako bi imali isto mišljenje i opozicija i pozicija, onda bi mi bili ovde jedinstveni u svakom pogledu. To je moj odgovor što se tiče rasprave o svemu.
Gospodine Babiću, branim ministra od uvreda, ali ne branim od pitanja koja se njemu postavljaju jer sam se uverio da ministar veoma stručno i kvalitetno daje odgovore. Nema razloga da se ljutim što oni njemu postavljaju pitanja.
Još jednom moram da kažem da jeste ministar taj koji treba da brani ovaj zakon. Ako sada budemo išli iz krajnosti u krajnost, nećemo nigde doći. Molim vas da privedemo i ton i duh rasprave u skladu sa dnevnim redom koji je danas ovde.
Reč ima ministar Krstić, pa ću vam dati repliku, gospodine Šutanovac.

Lazar Krstić

Oko par činjenica, licitirali ste neke statistike vezane za plate.
Pročitaću vam od 2008. do 2013. godine, to je poslednje što imam. Vi ste pročitali 2014. godinu i tu bi moglo bolje i radimo na tome da bude bolje. Privatni sektor, pošto mislim da je on glavni referentan, 2008. godina 1.518.140 zaposlenih, 2012. godina 1.257.653 zaposlena. Dakle, smanjenje od 260.000 zaposlenih u privatnom sektoru. Na to ću dodati samo činjenicu da u javnom sektoru u tom istom periodu imamo smanjenje ovih zvanično registrovanih u užem javnom sektoru od 10.000 samo na cifru od oko 480.000.
Što se plata tiče, 2008. godina 380 evra, 2009. godina 330 evra, 2010. godina 324 evra, prosečno u privatnom sektoru 2011. godine skače na 363 evra, 2012. godine 364 evra, 2013. godine 387 evra. Za tu poslednju nisam siguran, piše mi ovde novembarski podatak, možda nije cela godina uprosečena. To je u evrima. U dinarima mogu da vam pročitam, s tim što mislim da je isto padala 2009. godine, pa onda raste, ali znamo šta se sve desilo sa kursom. Pri tom, u javnom sektoru, plata je ostala relativno stabilna, sve vreme oko 420 evra sa brojem zaposlenih.
Ne kažem da su plate dovoljno visoke ili da ne bi trebalo da rastu, ali kažem, ne vredi preganjati se ciframa i uzimati ono što nam odgovara da gledamo. Imamo sistemski problem sa budžetom, sa visinom, sa veličinom javnog sektora konkretno i sa visinom plata u javnom sektoru, sa visinom prevashodno zaposlenima, onda i visinom plate u odnosu na privatni sektor. Videli ste da je to oko 15% više. Imamo ogroman deficit koji se tiče Fonda za penziono osiguranje, koji proizilazi iz dve stvari, jedna od njih je zaposlenost, a druga je ogroman broj penzionera koji imamo u odnosu na broj zaposlenih, visina penzije, kao i činjenica da se ogroman broj ljudi prevremeno penzionisao.
O tim stvarima sam voljan da razgovaram. Mislim da postoji siva ekonomija, to je treća stvar o kojoj treba pričati, o njoj smo pričali i jedna je od mera o kojima danas razgovaramo.
Dakle, u tom smislu, treba da se obratimo sistemskom problemu. Ovo citiranje, ja sam isto mogao da kažem, pročitao sam jutros na vestima – aprilska plata je veća od martovske. Sada je to podatak koji mi možemo i realno i nominalno i na svaki drugi način, ali to nije… Mi prosto želimo da razgovaramo o suštini problema. Mislim da je po prvi put to slučaj i prosto bih apelovao, nije tema. To je tačno zato se nisam ni javio odmah za odgovor. Ovo nije tema za ovu diskusiju o izmena i dopunama ova dva zakona, ali pošto ste se vi toga dotakli da pročitam činjenice i samo da vratim temu na ono o čemu bi zapravo trebalo da razgovaramo.
Slažem se da bi bilo dobro da pređemo na oporezivanje koje će uzeti u obzir sve prihode u okviru godine na sličan način na koji to postoji i u Americi, i u Nemačkoj i u većini zemalja. Zapravo, ne u većini, ali u velikom broju zapadnih zemalja. Ne želim da obećavam nešto, pošto o tome moramo da se konsultujemo i u široj stručnoj javnosti.
Dakle, celokupna mera, koja je oročena na dve godine, ima za cilj da funkcioniše u sklopu sa nekoliko ekonomskih mera i u sklopu sa reformom poreske uprave i borbom protiv sive ekonomije. Šire od same poreske uprave, dakle, mislim na inspekciju rada i kao takva ona jeste mala izmena. Dakle, izmene i dopune su u pitanju. Nama je plan, konsultovao sam se sa svojom koleginicom iz ministarstva i ranije u toku rasprave, i držimo se tog plana da o Zakonu o porezu na dohodak građana, između ostalih zakona, takođe diskutujemo u drugoj polovini ove godine na sistemski sveobuhvatniji način.
Na posletku, već smo razgovarali, te ne bih detaljno sada ulazio oko zdravstvene zaštite i načina beveridžovog modela prelaženja na budžetsku zdravstvenu zaštitu, imamo nekoliko distorzija u sistemu, ne samo u poreskom, što se kaže da nije u skladu sa najboljom praksom, pa naravno i sa ovim napomenama koje su došle u vezi sa konkurentnošću i poslovanjem na tržištu, koje su vrlo razumno utemeljene ali imamo puno anomalija, uključujući i preduzeća u restrukturiranju. Prvo od njih, kako ih budemo rešavali, otvoriće prostor za diskusiju, mnogo ozbiljniju diskusiju o zdravstvenom sistemu kao takvom, to je šira tema, da li ima smisla prelaziti beveridžov model, na finansiranje u potpunosti iz budžeta, kolika je pokrivenost, koliko bi to povećalo troškove, koje su usluge primarne zdravstvene zaštite i na koji način mi kao država možemo to da zadovoljimo, kao i koja bi bila uloga od privatnih subjekata u zdravstvenom sistemu.
Sve su to teme o kojima sam sa strane finansija vrlo voljan da razgovaram. U krajnjoj liniji, drugi treba da budu vodeći subjekti u tom razgovoru i ja sam, bar iz diskusije koje sam imao do sada, uostalom iz ekspozea premijera, uveren da ćemo o tome pričati u vrlo razumnim rokovima u mandatu ove Vlade kako bismo to na sistemski način rešili. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Gospodine ministre, da vam zahvalim što ste vi dopustili, za razliku od poslaničke većine, da vas pitam. Ideja je da mi odgovaramo. Pretpostavljam  da je gospodi Babić malopre imao neku ideju da smi mi odgovorni za stanje u državi u kojoj ste vi dve godine na vlasti. Pristajem, čovek kulturan, odgovara na pitanja. Ne vidim šta problem.
Nekoliko stvari. Prvo, predložio bih vam da razmotrite mogućnost, pošto ne možete da povećate minimalnu zaradu, da uvedete maksimalnu zaradu u javnom sektoru. Nemojte oporezivati vojnika koji ima 26.000 dinara sa 10%, nego recite maksimalna zarada u javnom sektoru 100.000 dinara, dok traje kriza, ili 80.000. Ako vi imate 80.000, neka bude toliko maksimalna zarada. Nemojte uzimati onima koji nemaju. Čak je onaj zakon, koji ste imali, solidarnog poreza, koji je bio potpuno neprimeren, kažnjavao one koji su školovani. Sada vam predlažem da spašavate one koji imaju problem.
Druga stvar, zamolio bih vas, pošto zaista tragam za konačnom brojkom i definicijom javnog sektora. Šta je za vas javni sektor? Da li su to samo ovi koji su na budžetu ili samodohodovni, pa u zbiru? Šta je javni sektor? Sada vas ovo pitam, ne da bih vas provocirao na bilo koji način. Verujem da ni u ovoj sali ljudima nije baš najjasnije kada govore o tome, o tih 780.000 ljudi u javnom sektoru. Da li je to na budžetu ili su to i radnici fabrike „Zastava oružja“ u Kragujevcu ili vodovod, koji su samo dohodovni? To je jako važna stvar. Treba ljudi da znaju da nisu svi ti ljudi na grbači naroda, nego su u javnom sektoru, ali su dohodovni i plaćaju poreze i još uplaćuju profit u budžet Republike Srbije.
To je ono što bih vas zamolio i drago mi je što ste odgovarali na jedan način koji je pristojan, s tim što bih voleo da kažete kolegama, došli ste iz kompanije „Mekenzi“,…
(Predsedavajući: Vreme.)
… na kojoj ste poziciji bili i na kojoj je bio gospodin Đelić kada je došao u Srbiju? Da li je bio šef, nije bio šef. Ko je Srba Antić, gospodin iz MMF? Možete i Ivana Vujačića da pomenete.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović, po Poslovniku.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Socijalistička partija Srbije
Gospodine predsedavajući, danas je učinjeno više povreda Poslovnika. Zbog toga apelujem na vas, kao predsedavajući, nivo predsedavanja podignete. Imajući u vidu da je danas više puta odstupljeno od teme, a samim tim i od tačke dnevnog reda.
Mislim da taj stepen tolerancije više nije dopustiv. Mislim da ostali poslanici ne treba da trpe takav stepen tolerancije, bez obzira o kome se radi, da li se radi o narodnim poslanicima iz pozicije, dakle nama, ili se radi o narodnim poslanicima iz opozicije. Opozicija svoj kapacitet ili nedostatak svog kapaciteta će dokazivati.
Ovo je danas bilo nebrojeno puta, iskakanje iz dnevnog reda. Apelujem da se vežemo za tačku dnevnog reda. Shvatio sam da je gospodin ministar raspoložen da odgovori na sva pitanja, ali njegov je takođe stav da se vežemo za tačke dnevnog reda o kojima danas raspravljamo i da ovu sednicu nastavimo u pravom toku. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Gospodine Jovanoviću, prvo, niste rekli koji je član.
(Neđo Jovanović, sa mesta: Član 27.)
Drugo, moram da kažem da ste mene uvredili. Vi ste mene ponizili i rekli da ne umem da vodim Skupštinu. Ja to tako doživljavam. Molim vas, vodite računa šta pričate i kako pričate. Mogu da prihvatim da ne znam da vodim, onda recite gospodo poslanici, ustaću, otići i zahvaliću se. Znači, to je jedna stvar.
Ako povladim malo levoj strani, ova se buni. Ako povladim malo ovoj strani, ona se buni. Znam da ne mogu biti pravedan nikako. Ovde sam uvek krivac, ali je moja savest čista. Znači, nisam tendenciozan i to vam sigurno tvrdim. Želim da ovu skupštinu dovedem do kraja, da održim dostojanstvo koliko god je moguće. To dostojanstvo mnogo više zavisi od vas učesnika, nego od mene. Mogu i da kažnjavam, mogu da izreknem opomene. Šta sam uradio onda? Da napustite, da odete iz ove sale. Da li je to cilj? Nije.
Mislim da se dobro razumemo ovde. Možda ste u pravu da sam povredio Poslovnik, pa vas pitam da li želite da se u danu za glasanje izjašnjavamo o toj povredi Poslovnika? (Da.)