Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Niste shvatili ni malopređašnju opasku gospodina Pavićevića, pa niste bili u pravu. Pustite me sada da vam kažem da je borba protiv korupcije veoma značajna za održivost i fiskalnu stabilnost zemlje u 2015. godini. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Božoviću. Evo radi javnosti, da pročitam amandman koji ste obrazlagali: „Ako korisnici budžetskih sredstava ne ostvare dodatne prihode i prilive iz drugih izvora finansiranja, rashodi i izdaci planirani po tom osnovu neće se izvršavati na teret opštih prihoda budžeta, osim u slučaju budžetskog fonda za vanredne situacija, kao i Sektora za vanredne situacije MUP“.

Osim ove zadnje rečenice Ministarstva unutrašnjih poslova.

Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik…

Izvinjavam se, replika, Nebojša Stefanović.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Samo da se razumemo, meni, ne da ne smeta, ja sam baš pohvalio gospodina Vujovića na stepenu demokratičnosti koji pokazuje. Mislim da su ovi amandmani koje on prihvata pokazatelj da je Vlada spremna da radi sa svima i da prihvata amandmane koji menjaju tekst zakona i poboljšavaju ga. Meni je to idealno, meni je to fantastično.

Mislim da to gospodin Vujović radi na jedan potpuno demokratski način.

Što se tiče borbe protiv korupcije, meni je prvo drago da ste priznali da su privatizacije uglavnom bile pljačkaške i ja to već tvrdim neko vreme. Vi ste to sada rekli.

Naravno, ja ne kažem da su to kriminalci, to su oni fini ljudi koji su upropastili naše firme, a nadam se da će i sudovi to jednog dana dokazati, a borbu protiv korupcije naravno da ćemo voditi najžešće moguće. Vidite da MUP ne posustaje. Samo vas molim da se ne bunite kada mi radimo svoj posao, da se niko ne buni, da ljude, kao što ih mi unapred ne osuđujemo, nemojte ni vi da tvrdite da oni ništa loše nisu uradili, iako to sud nije dokazao. Ja ne prejudiciram da je neko kriminalac niti da će biti osuđen, to će odrediti sud, ali ja hoću da uvek kažem kada imamo osnove sumnje i prijavljivaćemo kada imamo osnovne sumnje za ljude da su učinili teška krivična dela.

Nažalost, stotine hiljada ljudi bez posla, razorene firme, mnogi mladi ljudi koji su napustili ovu zemlju dokaz su da se nešto mnogo loše radilo.

To što su samo pojedinci u ovoj zemlji postajali enormno bogatiji nego što su bili, a mnogi od njih tokom boravka na vlasti, pokazuje da je to bila sprega između onih koji su to mogli da pomognu iz redova vlasti i onih koji su imali finansijski interes.

U svakom slučaju, imate našu reč da ćemo se boriti protiv korupcije mnogo žešće, nego što su se borili svi pre nas.

(Balša Božović, sa mesta: Replika.)
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Božoviću, nemate pravo na repliku. Ministar je upravo pohvalio što ste pomenuli pljačkašku privatizaciju i dao vam je reč.

Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.

(Balša Božović, sa mesta: Po Poslovniku.)

Već sam prešao na sledeći amandman.

Izvolite gospodine Veselinović. Nije tu gospodin Veselinović.

Na član 12. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Malović.

(Balša Božović, sa mesta: Po Poslovniku.)

Zahvaljujem.

Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Marković.

Izvolite gospodine Marković.

Ako prekršim Poslovnik, gospodine Božović, pri izlaganju gospodina Markovića, slobodno možete da se javite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, u članu 12. stav 2. je po meni u suprotnosti sa stavom 1. i tu se kaže da: „Korisnik budžetskih sredstava kod koga u toku godine dođe do umanjenja odobrenih aproprijacija iz razloga izvršenja prinudne naplate za iznos umanjenja preduzeća, preduzeće odgovarajuće mere u cilju prilagođavanja preuzete obaveze“.

U daljem tekstu se kaže da će predložiti umanjenje obaveze, odnosno produženje ugovornog roka itd. i predložiti izmenu propisa koji je osnov za nastanak i plaćanje obaveza.

Poštovani ministre, smatrao sam da je jako važno da se obrati pažnja na ovaj stav 2. i da se precizira kakav uzajamni odnos može biti između onih pravnih subjekata koji su ugovorili određene obaveze i koji imaju problem sa izvršenjima u delu prinudne naplate i da se sa preciziranjem ovog stava u smislu da se predloži, ako je to izvršenje veće od 10% u predviđenoj aproprijaciji, da se radi rebalans budžeta.

Imajući u vidu u kakvim okolnostima funkcionišu ti državni sistemi, smatrao sam da ovaj stav člana 12. može biti problem, ne samo za te institucije, nego i za mnoge ugovorače, odnosno institucije koje sa tim preduzećima, lokalnim upravama imaju već neke ugovorne odnose.

Primera radi, doći ćemo u situaciju da je neki posao u lokalnoj upravi izvršen za četiri ili pet miliona evra u toku te godine. situacija dolazi na plaćanje i u septembru te godine dolazi do prinudnog izvršenja u nekom delu koji blokira račun te lokalne uprave.

Umesto da se ide na rebalans budžeta, vi ćete sa ovim stavom dovesti u problem i one koji su radili i lokalne uprave koje bi možda na neki drugi način našle rešenje za to plaćanje.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Markoviću.

Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Šutanovac, Borislav Stefanović i Balša Božović.

Izvolite gospodine Božoviću.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Gospodine Bečiću, ovaj amandman je u skladu sa onim prethodnim, samo je nastavak i posledica prethodnog amandmana koji niste shvatili, ali nadam se da ću imati sada dva minuta da obrazložim ono što sam hteo da kažem.

Dakle, isto kao i u prošlom amandmanu, mi se zalažemo da se subvencije smanje, kada su u pitanju propala javna preduzeća, gospodine Vujoviću i tu nemamo nikakvu dilemu.

Međutim, pod jednim uslovom, da se reforme sprovedu, kada su u pitanju poslovanja paralelno tih javnih preduzeća paralelno sa smanjenjem subvencija? A zašto to? Zato što može da se dogodi da smanjimo subvencije za „Železnicu“, kao što se smanjuje iz godine u godinu, nrp., ali bez jasnog plana restrukturiranja „Železnice“ ili sličnih javnih preduzeća. To može dovesti do sledeće stvari, ministre Vujoviću, da oni ne uspeju da uberu dovoljan broj prihoda i da to ne bude zato što nema restrukturiranja preduzeća dovoljno za isplatu zarada u 2015. godini. Šta se onda dešava sa tim?

Kada su u pitanju pljačkaške privatizacije, voleo bih samo da podvučem od 24 sporne privatiizacije, ministre Stefanoviću, 23 su bile za vreme Vlade Vojislava Koštunice, što se nadam da je vama poznato kao velikom borcu protiv korupcije, ali samo želim da podvučem jednu stvar.

DS se zalaže da sprovedete istragu o svim spornim privatizacijama, ali usvojenim zakonom ste omogućili korupciju koja do sada nije viđena u istoriji ove zemlje, kada je u pitanju Zakon o planiranju i izgradnji. Sa tim u vezi, na ovaj način, oslabićete finansijsku moć države, ukoliko se i sa tim ne izborite do kraja, ministre Stefanoviću.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Stefanović.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Ja sam spreman da razmotrimo vašu primedbu, zato što zaista smatram da svaka ozbiljna primedba na zakone treba da bude razmotrena i ako postoje neke odredbe bilo kog zakona, a verujte da to niko nije namerno učinio.

Bez obzira na namere, naravno, ako postoji bilo kakvo delovanje nekoj odredbi zakona koje može biti koruptivno, to treba razmotriti i treba izmeniti. Potpuno se slažem, spreman sam da to razmotrimo.

Kao i ovo drugo, slažem se, ove 24 privatizacije o kojima je govorila EU, samo su deo na žalost 224 privatizacije koje su urađene u ovoj zemlji na način da ne da postoje elementi korupcije, nego ne znam da li u nekoj postoje da nema elemenata korupcije i zato ćemo veoma ozbiljno i detaljno razmotriti sve, veoma detaljno analiziramo i rad radne grupe, prosto, samo se nekada plašim da nemam dovoljno ljudi koji poznaju finansije u MUP, jer te finansijske istrage su u stvari najosetljiviji deo istraga.

Delovi Uprave kriminalističke policije, Jedinice za finansijske istrage su faktički najdragoceniji element kojim raspolažemo i oni ljudi koji rade na tim poslovima zaista su ozbiljni stručnjaci, samo što ponekad je tog materijala, iznenadio sam se koliko tog materijala ume da bude i oni dok nešto pregledaju, meni se nekad činilo da li je moguće da im treba po dva, tri meseca da se nešto pregleda. Prosto mi se činilo da to možda neko koči, ali kada sam video obim i da naravno se ne napravi greška, pošto to kasnije ide u ruke tužilaštva i kasnije pred sudove, mislim da shvatam zašto ovi ljudi imaju ogroman posao.

U svakom slučaju sigurno ćemo sve razmotriti, a naravno očekujem da ćemo imati podršku parlamenta kada to dođe na dnevni red. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem doktoru Stefanoviću.

Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.

Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.