Peto vanredno zasedanje, 02.02.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/41-15

2. dan rada

02.02.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o ministarstvima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o osiguranju depozita (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Agenciji za osiguranje depozita (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bankama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Toga nema u vašem amandmanu.
    (Janko Veselinović, s mesta: Ali ima kod građana Srbije.)
    Šta sve ima kod građana Srbije i šta bi oni sve vama rekli, pa zamislite kako bi izgledala ova sednica.
    (Marko Đurišić, s mesta: Divno.)
    Divno bi izgledalo, mogu misliti.
    Nemojte zloupotrebljavati Poslovnik. Vrlo rado ćemo na Kolegijumu razgovarati, ali molim inicijatora Kolegijuma da popiše ko redovno pravi ekcese ovde.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovana guvernerko, mi smo ovde, u jednom od ovih novih članova, koji je predložen ovim zakonom, tražili da se reč: „može naložiti“, zameni rečju: „naložiće“.
    Generalno, moram da priznam da su ovi članovi potpuno konfuzno napisani, da ovde nije jasna procedura u kojim uslovima Narodna banka reaguje, koje rokove daje. Ovaj stav 5. ovog člana 36v. se čini suvišnim, jer u sledećem stavu kaže – ako ne može da se primeni stav 5. ovog člana. Ne znam šta ne može da se primeni u stavu koji glasi – ako oceni da banka izmenjenim planom oporavka nije otklonila utvrđene nedostatke, NBS može naložiti, a mi smo tražili „naložiće“, banci da u određenom roku, koji ne sme biti duži od mesec dana, na određeni način izmeni plan oporavka i dostavi tako izmenjen plan.
    Nije mi jasno, prvo, šta to može da se desi, a da ne može da se primeni ovaj član? Potpuno je suvišan, pogotovo ovako napisan da može. U sledećem članu kaže – ako ne može da se primeni nešto iz ovog stava 5, u tom slučaju će NBS da naloži nekoj banci.
    Mislimo da je reč „naložiti“ potpuno primerenija ovom rešenju, a generalno mislim da je ovo najbolji dokaz koliko su zbrzane ove izmene i dopune. Zašto moramo da radimo po ovako hitnoj proceduri u ovo doba dana, noći, kada smo svi radili ceo dan? Zašto se insistira na brzini? Verovatno da bi se nešto sakrilo, jer ovako kako je opisan ovaj član, taj plan oporavka, na koji način se on piše, kako se pokreće, kako se kontroliše postupanje banke po tom planu oporavka, jednostavno su nedovoljno jasni i mislim da neće doprineti boljem radu bankarskog sistema i sigurno neće doprineti većem poverenju građana u bankarski sistem u odnosu na ono što danas imaju, a imaju ga bojim se sve manje i manje, jer NB na probleme građana i funkcionisanje banaka u Republici Srbiji ćuti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima dr Jorgovanka Tabaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Znate šta, ja prvo ne znam da li to gospodin Veselinović nešto zna u vezi sa mojim budućim kretanjem, ponašanjem, zdravljem, astrologijom, čime li već, pa kaže – obezbeđujem sebi da se nikad više ne pojavim ovde time što ostavljamo mogućnost da ljudi koji su birani u istoj proceduri zastupaju stavove Narodne banke i zakonske predloge jednako kao i guverner.
    Ne brinite, ja se ovde zaista osećam prijatno i vrlo rado ću doći da pred vama odbranim svako rešenje sa kojim izlazi NBS koja nikad ništa neće od vas ni sakriti, pogotovo ne u zakonskom tekstu koji je bio javan, javno dostupan industriji na koju se odnosi u, ne tako dugoj, ali javnoj raspravi na sajtu Narodne banke, dostavlja Narodnoj skupštini. Zaista mislim da nije korektno da kažete da nešto pokušava da se tu podmetne.
    U čemu je problem? U tumačenju reči „ može da naloži“ ili „naložiće“? Hoćete vi meni da kažete da reč „može naložiti“ isključuje „naložiće“? Ne, samo daje širi prostor, jer niko ne zna u kakvim će se okolnostima dešavati taj plan restrukturiranja, ali će uvek razlog za primenu „može“ ili će „naložiti“ biti najbolje poštovanje javnog interesa, najmanje troškove i ono što je standard, omogućiti banci koja se nalazi u problemima da obavlja svoje osnovne funkcije.
    Sad, ne zamerite, ja sam guverner ali sam i živ čovek. I stvarno mi dođe da pitam kako su se to neki od vas danas probudili kao zaštitnici interesa građana? Čemu da zahvalimo toj promeni stava da sada reagujete na pravo…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    …ljudi koji rade kontrolu, više nisu zaštićeni ili sada Narodna banka ne štiti interese, a ranije je štitila? To ipak vi treba da objasnite građanima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se uvažena predsednice, uvažena guvernerko, uvažene koleginice i kolege, u članu 21. mi smo predložili da se stav 2. menja i glasi – banka je dužna da pri sastavljanju godišnjih finansijskih izveštaja primenjuje međunarodne standarde izveštavanja od dana njihovog objavljivanja na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za poslove finansija.
    Ja sam video obrazloženje. Želeo bih da pročitam naše obrazloženje i da, možda još jednom guvernerka iznese obrazloženje zašto se amandman ne prihvata, a prema rešenju predlagača možemo da zaključimo da se međunarodni standardi primenjuju direktno na stranom jeziku bez zvaničnog prevoda, a od dana kada međunarodno telo odredi njihovu primenu.
    Za nas iz poslaničkog kluba SDS-ZZS-ZS nije sporno da međunarodno telo odredi primenu standarda, ali potrebno je da se sprovede i određena unutrašnja procedura koja garantuje pravnu sigurnost.
    Mi bismo voleli da se radi pravilne i jednoobrazne primene, a što i sam Zakon o računovodstvu predviđa, ministarstvo utvrdi i objavi zvaničan prevod ovih standarda. Čini nam se da se ovim ne bi uticalo na datum primene koju odredi međunarodno telo jer ministarstvo treba o tome da vodi računa, te će utvrđivanje i objavljivanje zvaničnog prevoda upodobiti po ovom datumu.
    Smatramo da je rešenje koje predlažemo ovim amandmanom bolje jer garantuje veći stepen pravne sigurnosti i garantuje jednoobraznost u primeni standarda, pa time i kvalitetnije izveštavanje banaka što naravno, slažemo se, konačno vodi boljoj kontroli njihovog rada, što se vidi u vašem predlogu zakona. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima guverner Jorgovanka Tabaković. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Ja ću kratko da vam dam obrazloženje, da na ovaj član zakona banke i njihovi predstavnici apsolutno nisu imali primedbi, jer je i u njihovom interesu da institucija kao što su banke koje posluju kao banke ćerke na tržištu koje je bez nekih granica međudržavnih imaju interesa da kao institucije od javnog interesa što pre primene međunarodne računovodstvene standarde.
    Posebno je značajan taj izveštajni deo u njihovom poslovanju i apsolutno nisu imali primedbe jer se na njih odnosi primena tih računovodstvenih standarda momentom njihovog donošenja, upravo iz razloga da se ne bi desilo da dođe do nesklada između onog što su standardi koje primenjuju banke u Srbiji i ono što se dešava na međunarodnom nivou.
    Bio je jedan od naših predloga iza kojeg nismo imali nameru da čvrsto stojimo ako to njima ne odgovara. Naprotiv banke su se izjasnile da ovo njima odgovara i to je jedini razlog zašto je vaš amandman odbijen. Molim vas da to uvažite.