Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja, 05.05.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/180-15

05.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 23, protiv – pet, uzdržanih – nema, nije glasalo 156 od ukupno prisutna 184 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Gordana Čomić, na osnovu člana 92. st. 2. i 4. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju Anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koje su dovele do helikopterske nesreće u kojoj je život izgubilo sedam osoba, koji je Narodnoj skupštini podnela grupa od 16 narodnih poslanika, 9. aprila 2015. godine.
Da li narodni poslanik Gordana Čomić, želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Predlažem Narodnoj skupštini, narodnim poslanicima da glasaju za stavljanje na dnevni red sednice odluke o obrazovanju Anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koje su dovele do helikopterske nesreće u kojoj je život izgubilo sedam osoba.
Tekst odluke je pred vama, potpisan grupom narodnih poslanika, a ovaj Anketni odbor treba obrazovati radi utvrđivanja svih činjenica koje su do ove helikopterske nesreće dovele.
Anketni odbor čini po jedan narodni poslanik iz svake poslaničke grupe u Narodnoj skupštini, a na predlog poslaničke grupe. Poslanička grupa određuje narodnog poslanika i člana Anketnog odbora u roku od sedam dana od dana stupanja na snagu ove odluke kada se Narodna skupština pozitivno izjasni o osnivanju Anketnog odbora.
Prvu sednicu Anketnog odbora saziva predsednik Narodne skupštine. Do izbora predsednika Anketnog odbora prvoj sednici predsedava najstariji član, prisutni član Anketnog odbora. Anketni odbor na prvoj sednici bira iz reda svojih članova predsednika i zamenika predsednika Anketnog odbora.
Zadatak Anketnog odbora je da odgovori na sledeća pitanja. Da li je odluka ministra o pokretanju spasilačke misije doneta u skladu sa procedurom i na osnovu čega je uopšte doneta takva odluka? O tome nema podataka u do sada objavljenim izveštajima. Da li je naredba, koja je na osnovu odluke ministra odbrane i na osnovu svojih ovlašćenja izdalo nadležno lice, sadržala osnove izdavanja naredbe pripadnicima jedinice i vrste sredstava koja će se u akciji koristiti? Da li Anketni odbor treba da nađe odgovor na pitanje da li je, i ako jeste, tokom akcije za vreme leta i obavljanja zadatka menjan plan leta u odnosu na prvobitni tekst naredbe? Da li je menjan plan sletanja helikoptera? Ko je donosio odluke o toj promeni i zašto? I na ovo pitanje nijedan od dva izveštaja koji su dostupni javnosti nije dao odgovor.
Ko je nadležno lice, pripadnik Vojske Srbije ili lice iz Ministarstva odbrane, po kom osnovu i kome, na aerodromu Nikola Tesla dao informacije o sletanju helikoptera Vojske Srbije na aerodrom u petak 13. marta 2015. godine oko 22.30 časova? Zatim, ko je nadležno lice, pripadnik Vojske Srbije ili pripadnik Ministarstva odbrane koji je novinskim agencijama i medijima prosledilo lažnu vest o sletanju helikoptera na aerodrom Nikola Tesla i uspešnom okončanju spasilačke akcije?
Nijedna od ovih pitanja nema odgovor ni u jednom od izveštaja objavljenim i zbog toga je neophodno da Narodna skupština vrši svoje ustavne nadležnosti, odluku o ovome donese i odgovore na sva ova pitanja nađe.
Anketni odbor ima pravo da traži od državnih organa i organizacija podatke, ispravi obaveštenja, kao i da uzima izjave od pojedinaca koje su mu potrebne za izvršenje zadataka. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 24, protiv – šest, uzdržanih – nema, nije glasalo 154 od ukupno prisutnih 184 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik dr Blagoje Bradić na osnovu člana 92. st. 2. i 4. Poslovnika narodne skupštine predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o izmeni Zakona o zdravstvenom osiguranju koji je podneo Narodnoj skupštini 30. marta 2015. godine.
Da li narodni poslanik Blagoje Bradić želi reč?
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
Uvaženi ministre, koleginice i kolege narodni poslanici, poštovani građani, ovo je četvrti put da tražim podršku skupštinske većine kako bi se uvrstila u dnevni red tačka koju sam predložio, a to je izmena Zakona o zdravstvenom osiguranju, i to člana 41. koji govori o stomatološkoj zdravstvenoj zaštiti.
Naime, važećim članom 41. Zakona o zdravstvenom osiguranju su određene kategorije osiguranika u Republici Srbiji koji imaju pravo na popravku i lečenje usta i zuba preko RFZO ili da bi bio jasniji, zdravstvenom knjižicom. Taj član 41. je izuzetno restriktivan i to prema ogromnoj većini zdravstvenih osiguranika u Republici Srbiji, skoro 4,5 miliona osiguranika RFZO nema pravo da popravlja, leči usta i zube preko budžeta RFZO.
Usvajanjem ove izmene koju predlažem bi se ta nepravda ispravila, tako da bi svi osiguranici RFZO, a to su svi stanovnici Republike Srbije imali pravo kao nekada da leče usta i zube preko budžeta RFZO.
Nije mi jasno zbog čega skupštinska većina nema sluha za ovaj moj predlog, ako imamo u vidu to da u budžetu RFZO ima neraspoređenih sredstava u visini od 365.374.000 neraspoređenih budžetskih sredstava na poziciji stomatologije, tako da za povećani obim posla niti treba upošljavati nove kadrove, niti treba angažovati sredstva iz budžeta Republike Srbije. Sasvim dovoljno sredstava ima u budžetu RFZO kojim mogu da se pokriju troškovi materijala koji će se uvećati ako se vi složite i podržite moj predlog i izmenimo član 41.
Apelujem na vas narodni poslanici, naročito na lekare, da podržite ovaj predlog i omogućite građanima Srbije da o trošku RFZO mogu da leče usta i zube, znate šta sve može da se desi kao posledica ne lečenja usta i zuba. Može da oboli srce, bubrezi, zglobovi, krvni sudovi, a naročito u ovo situaciji kada imamo toliko nezaposlenih i toliko ljudi u granicama siromaštva, ovo će mnogo značiti svakoj porodici u Srbiji, da može da o trošku republičkog fonda se leče usta i zubi.
Još jednom apelujem na sve poslanike, naročito na lekare, bez obzira iz koje stranke da dolaze, da podrže ovaj moj predlog. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 20, protiv – tri, uzdržanih – nema, nije glasalo 159 od ukupno prisutna 182 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Nenad Nikolić, na osnovu člana 92. stav 2, člana 157. stav 2. i člana 170. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, Predlogu zakona o dopuni Zakona o sudijama, Predlogu zakona o potvrđivanju Protokola broj 15 kojim se menja Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o uzajamnoj zaštiti tajnih podataka; drugi zajednički načelni i jedinstveni pretres o: Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatnom obezbeđenju i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije o uzajamnom priznavanju vozačkih dozvola.
Da li narodni poslanik Nenad Nikolić želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 145, protiv – pet, uzdržanih – nema, nije glasao 31 od ukupno prisutnog 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
(Marko Đurišić, s mesta: Poslovnik.)
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, predlozima za dopunu dnevnog reda i o predlogu za spajanje rasprave, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 148, protiv – sedam, uzdržanih – nema, nije glasalo 26 od ukupno prisutnog 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Šeste sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
D n e v n i r e d
1. Zajednički načelni i jedinstveni pretres o :
- Predlogu zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku,
- Predlogu zakona o dopuni Zakona o sudijama,
- Predlogu zakona o potvrđivanju Protokola broj 15 kojim se menja Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda,
- Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o uzajamnoj zaštiti tajnih podataka;
2. Zajednički načelni i jedinstveni pretres o:
- Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatnom obezbeđenju
- Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije o uzajamnom priznavanju vozačkih dozvola.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvao da sednici prisustvuju Nikola Selaković, ministar pravde, Čedomir Backovi i Nela Kuburović, pomoćnici ministra pravde, Goran Matić, direktor Kancelarije Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka, Jovan Ćosić, načelnik odeljenja u Ministarstvu pravde i Zlatko Petrović, viši savetnik u Ministarstvu pravde.
Saglasno članu 157. stav 2. i članu 170. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni i jedinstveni pretres o Predlogu zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, Predlogu zakona o dopuni Zakona o sudijama, Predlogu zakona o potvrđivanju protokola broj 15, kojim se menja Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Rumunske Federacije o uzajamnoj zaštiti tajnih podataka.
Povreda Poslovnika, narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala poštovani predsedavajući.
Smatram da ste povredili član 103. stav 1. koji kaže – da narodni poslanik ima pravo da ukaže usmeno na povredu u postupanju predsednika Narodne skupštine ako smatra da nije u skladu sa odredbama ovog Poslovnika, učini na sednici Narodne skupštine koja je u toku i to neposredno po učinjenoj povredi i stav 3. koji kaže – predsednik Narodne skupštine daje reč narodnom poslaniku koji ukazuje na povredu iz stava 1. ovog člana odmah po završetku izlaganja prethodnog govornika, s tim što predsednici poslaničkih grupa imaju prednost.
Ja već nekoliko minuta tražim po osnovu člana 103. da mi date reč da govorim o povredi Poslovnika, povredi člana 157. koji govori o stavljanju, objedinjavanju rasprave tačaka koje su danas na dnevnom redu.
Vi odbijate da postupite po Poslovniku. Stavili sta na glasanje predlog koji nije u skladu sa Poslovnikom. Stavili ste na glasanje usvajanje dnevnog reda, otvorili sednicu, pročitali ceo tekst, da bi vaši poslanici mogli da izađu iz sale i onda ste tek meni dali reč.
Molim vas, ja sam se javio da govorim o povredi člana 157, ponovo Poslovnika. Znači, ponovo je ova Skupština spojila tačke koje ne mogu da se spoje po Poslovniku. Predlog zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku nema nikakve veze, ni na koji način nije uslovljen sa Predlogom zakona o potvrđivanju protokola broj 15 kojim se menja Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Ni na koji način rešenja iz predložena dva zakona nisu međusobno uslovljena i povezana da bi mogli po članu 157. Poslovnika da se nađu u objedinjenoj raspravi.
Ako hoćete da objedinite raspravu tamo gde je isti ministar zadužen…
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, gospodine Đurišiću.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
… za određene zakone izmenite Poslovnikom. Ovako prestanite da kršite Poslovnik iz sednice u sednicu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Đurišiću.
Pošto znam da ste dugo vremena narodni poslanik, trebali ste da naučite da predsedavajući ne može da prekrši Poslovnik o radu dok čita dnevni red. Isto tako, za sve ove godine koliko ste narodni poslanik, nikako predsedavajući ne može da prekrši član 157. o objedinjavanju rasprave zato što predsedavajući ne donosi tu odluku nego je donosi Narodna skupština.
Da li ste zadovoljni odgovorom ili želite u danu za glasanje da se izjasni Narodna Skupština? (Da.)
Da se izjasni Narodna skupština.
Povreda Poslovnika, narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Gospodine predsedavajući, povređen je član 107. Poslovnika – dostojanstvo Narodne skupštine.
Iz dana u dan, iz sednice u sednicu, jedna poslanička grupa pokušava, da prikrivajući svoju prošlost, da nas maltretira, a samim tim i Narodnu skupštinu ovde zahtevima koje nisu sami ispunili u onom trenutku kada su mogli da sazivaju sednice i da definišu dnevni red.
Čudi me da neko ne zna da je jedno od elementarnih ljudskih prava, pravo na suđenje u razumnom roku i eto je veza između tačaka 1. i 3. koje su spojene.
Ali, ono što ću podsetiti, i vas gospodine predsedavajući, da smo 2008. godine imali 14,5 tačaka dnevnog reda po jednoj sednici Skupštine, 2009. godine 21, 2010. godine 23, pa sve do 2012. godine, kada je u Osmom sazivu spajano u proseku 30 tačaka dnevnog reda. Kako su kvalitetno radili, kako su kvalitetno spajali.
Meni je žao što gospodin Đurišić nije tu, jer verovatno da bi mogao da mi odgovori kakve veze ima to što je on potpisao spajanje tačaka dnevnog reda i to o Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o radiodifuziju i Zakona o dobrobiti životinja? Kakve veze ima radiodfizuja i dobrobit životinja na sednici od 29. maja 2009. godine? Sve to zajedno sa Zakonom o bezbednosti saobraćaja na putevima i Zakona o etanolu.
Znate, to su veoma kompatibilne stvari, to su veoma bliski zakoni, ali to kada je gospodin Đurišić spajao u tačke dnevnog reda nije mu smetalo ni što su 64. tačke dnevnog reda, zašto je 5. maja 2010. godine spojio 94. tačke dnevnog reda, pa je spojio Zakon o pivu zajedno sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o agenciji za privatizaciju. Kakve veze ima sve to sa Zakonom o šumama i naravno sa Zakonom o meteorologiji? Ista ta tačka dnevnog reda, su bili Zakon o utvrđivanju Evropske konvencije o zaštiti kućnih ljubimaca…