Šesnaesto vanredno zasedanje, 27.07.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

27.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:40

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, poslaniče, završite samo.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Zoltan Pek

Savez vojvođanskih Mađara
…da svako plaća ove naknade. I ovde je važno da je ovo isto.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Hvala lepo.
Pet minuta, devet zakona, stotine stranica preko noći došlo i odmah posumnjamo da ispred toga stoji prevara i delimično su tačni. Od ovih devet zakona poslanici Nove stranke će bez komentara i amandmana podržati pet, dva ćemo pokušati da popravimo sa nekoliko amandmana, a za dva mislimo da treba da treba da ih povučete, a ako to nećete da uradite naši amandmani su -briše se, oni popularni amandmani u ovoj Skupštini.
Šta su posebna, tri najvažnija? Znači, govoriću o dva za koja mislimo da su jako loši, da im nema popravke i za jedan koji može da se popravi. Nadam se da će biti usvojeni naši amandmani.
Da počnemo od prodaje. Pitanje zašto samo zakupci imaju pravo da kupe nekretnine u svojini države? Ti zakupi su inače bili povoljniji, nego na tržištu, i sada dolazimo do toga da neko ko je imao privilegiju godinu, dve, pet, 10, 50 godina da bude zakupac po upola nižoj ceni od tržišne nekog državnog prostora da sad može i da ga kupi jedini on od sedam miliona ljudi koliko živi u ovoj zemlji.
Ako je cilj da se prodaju nepotrebne nekretnine, onda se one stave na licitaciju ko da više, a aktuelni zakupci mogu da imaju prednost da pod jednakim uslovima, oni mogu to da kupe. To znači ako se dođe do iste cene sa nekim drugim kupiće već zakupac te nekretnine.
Zašto se ovo radi? Za koga se ovo radi? Ne postoji ni jedno drugo objašnjenje. Koliko kvadrata je biti deo te prodaje? Koliko kvadrata će biti po mestima u Srbiji i kuda idu te pare? U budžet za dnevnu potrošnju?
Znači, te nekretnine su nacionalno blago ove države koje se jednokratno prodaje da bi se krpile rupe u budžetu koje su pravile razne loše vlade, posebno u zadnjih 10 godina, i to je nedopustivo, i vrlo je upitno, ova moderna reč, da li je po Ustavu i to ćemo da istražimo i da na to reagujemo.
Zašto se menja Zakon o javnim nabavkama kad u obrazloženju za menjanje imate ceo prvi pasus, koji je hvalospev postojećeg zakona - koji je odličan, ko je pomerio sve napred, sve je fenomenalno, pa zašto ga onda menjate?
Kažete da postoje profesionalni obarači javnih nabavki. Ma, nije tačno. Javna nabavka može da se obori samo ako nije napravljena kako treba, ako nije raspisana kako treba, i ne postoji drugi način.
Predsednik Odbora za finansije, ovde prisutni, je rekao na odboru da je prethodni zakon odličan, ali da ima problem samo zbog toga što se sprovodi u Srbiji. Znači, ako je odličan što ga menjate? Drugo, otkud pravo predsedniku Odbora za finansije da vređa Srbiju? Ja sam siguran da u Srbiji dobar zakon može da se sprovede dobro uvek, makar bila i ova vlast, ali ovo je loš zakon i pitanje zbog koga se to pravi? Koje su to javne nabavke koje sad treba da budu sakrivene pod ovim novim Predlogom zakona?
Treća stvar je Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru. Moje pitanje, a gde su tu javna preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija? Kako to da javna preduzeća u Pokrajini i lokalnim samoupravama mogu da se stave u red, da se uteraju u te neke brojeve, a samo ne mogu ova velika državna?
Zato što je tu najveći nivo prezaposlenosti, zato što je tu najveća korupcija i zato što su tamo otišli najveći broj kadrovskih zaposlenih, dovedenih – kategorija dovedenih u poslednjih 10 godina jer u državnoj upravi, to znaju ljudi oko vas, mora i da se radi. U javnim preduzećima ne mora da se radi ništa. Polovina radnika u bilo kom javnom preduzeću ne radi ništa i svi su dovedeni u zadnjih 10 godina. Proverite.
Naš predlog je naravno da ovaj zakon važi i za javna preduzeća i neophodno je da sindikati učestvuju u tome, u proceni ko je višak a ko nije. Nažalost, to je pet minuta.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Replika, gospodin Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Ja izbegavam kada se u neku materiju ne razumem da nešto pričam o tome, pa bih onda to preporučio i drugima. Profesionalni obarači tendera, kako je to kolega Radenković nazvao na sednici odbora, ne znači da će on da obori tender. Dovoljno je da napiše žalbu na bilo koji deo postupka i da zaustavi sve radnje do okončanja pred komisijom.
Komisija koja trenutno radi oko 100 predmeta dnevno rešava otprilike za 70 do 75 dana. Neki zakonski rok je 30 dana i to je najveći problem bio kada su javne nabavke u pitanju, ne loš zakon, nego mogućnost da se zloupotrebi zakon da bi se ostvario neki svoj finansijski cilj.
Da li mislite da ne treba da postoji Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki? Da li ne treba da se žali neko ko smatra da mu je neko pravo povređeno garantovano Zakonom o povređenom postupku ili hoćete da ukinemo Komisiju za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i da prebacimo na sudove? Znate li kada ćemo da završimo javnu nabavku? Nikad. Nikad. Koliko vam traju sudski postupci? Po godinu dana. Problem je bio taj jednostavno što je postojala jedna želja da se jedan dobar zakon zloupotrebi, izmanipuliše sa njim i stvori usko grlo.
Sada smo povećali broj članova komisije na osam. Napravićemo još neka zakonska rešenja…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dva minuta.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Završavam. I videćete da će zakon mnogo drugačiji da bude.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministar Vujović ima reč.
(Zoran Živković, s mesta: Replika.)
Ministar Vujović treba da odgovori. Po Poslovniku ima prednost kad god se javio predlagač. Izvolite.

Dušan Vujović

Samo bih hteo da ponovim, možda niste bili u sali. Apsolutno se slažem da je problem  u javnim preduzećima jednak ili veći. Ovde je i mi smo kod odluke o smanjivanju budžetskih sredstava, kod budžetskih korisnika to sve opredeli i željom pre svega razdelom koji se odnosi na plate. U javnim preduzećima nemamo nadležnost da na takav način radimo.
Prema tome, mi njima preko godišnjim planova poslovanja odobravamo ono što radi i koristeći sredstva, recimo, strukturnih zajmova, konkretno i ostalih instrumenata ćemo koristiti splet tih instrumenata pravnih kredita, finansiranje i ostalog, restrukturiranja programa, da javna preduzeća postignu ono što mi mislimo da bi treba da postignu.
Da li će oni to uraditi, da li će biti otpora? To je posebno pitanja i sa vašom brigom se potpuno slažem, ali ovo ne stavljamo u ovaj zakon zato što to nije predmet ovog zakona, nego je predmet drugih instrumenata, programa restrukturiranja, finansiranja i ostalog. Mi ne možemo zakonom da kažemo EPS – smanjite broj zaposlenih, ali možemo da kažemo – podržaćemo ovaj sistem finansiranja i restrukturiranja EPS kome sudeluju npr. Svetska banka i Evropska banka, kao što će biti slučaj kod EPS, pod uslovom da uradite program koji je prihvatljiv, kao što će se pokazati programom restrukturiranja, program finansijskog restrukturiranja i program razvoja za narednih pet godina.
Znači, instrumenti su drugačiji. Cilj je sličan, sredstva su drugačija.