Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Da li sada mogu kao ovlašćeni predstavnik predlagača, odnosno poslanik poslaničke grupe?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Možete po drugom osnovu, ali morali bi da dobijete ponovo reč. Ali, pre toga reč ima gospodin Jovanović.

    Izvolite, gospodine Jovanoviću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, predsedavajući.

    Naravno da sa uvaženim kolegom narodnim poslanikom Arsićem neću razvijati ni polemiku, niti otvarati neku dublju raspravu, zato što uvažavam njegove stavove. Moja krajnje dobronamerna sugestija je bila isključivo u pravcu da se spreči mogućnost da postupak javne nabavke, pod znacima navoda, ili pežorativno rečeno, propadne, jer u postupku preispitivanja kompletne javne nabavke, dakle, u nekom drugom stepenu, upravo ovaj argument, upravo ova činjenica da lice koje je legitimisano upravo u članu 68, a to je predsednik Komisije, mora da ima pravosudni ispit i može da bude razlog na osnovu koga će drugostepeni organ da preispita celokupan postupak iz formalno-pravnih ili pravno-formalnih razloga, da kompletan postupak bude doveden u sumnju. Dakle, krajnje dobronamerno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine Jovanoviću.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Sticajem okolnosti, nisam prisustvovao sednici na kojoj je to diskutovano. Ovo što piše u amandmanu koji je predložio Odbor za finansije kaže – ako predsednik, odnosno član Republičke komisije bude razrešen, novi predsednik, odnosno član Republičke komisije bira se u roku od 90 dana od dana razrešenja. To nije protivrečno.

    Drugi stav koji kaže – u slučaju razrešenja predsednika Republičke komisije, funkciju predsednika vrši zamenik predsednika iz člana 140. stav 8. ovog zakona, do izbora novog predsednika. Ovde se, čini mi se, podrazumeva da onaj ko vrši dužnost mora da ispunjava uslove koji su neophodni da bi neko vršio dužnost predsednika. Ako ne ispunjava, kako onda može da vrši dužnost predsednika? Da li me razumete? Ne mora da ima kao zamenik, ali kao vršilac dužnosti mora. To je dozvoljeno kao pravna mogućnost, razumete? Znači, ovo stupa na snagu samo onda kada postoji zamenik koji ispunjava uslove.

    Pošto vi imate konkretno u vidu zamenika koji ne ispunjava uslove, onda bismo mogli, u stvari, da usvojimo ovaj amandman koji je gospodin Dejan Radenković predložio, koji kaže – nadležni odbor dužan je da pokrene u roku od šest meseci od imenovanja lica vršioca dužnosti. Ali, te dve stvari nisu protivrečne. Može da se dogodi u budućnosti da zamenik ima, ispunjava uslove, prema tome, nije potrebno da se imenuje vršilac dužnosti. Razumete? Može pravna formulacija da bude trostruka, znači, ne mora svaki zamenik da ispunjava uslove. Ako ispunjava, onda važi ovaj amandman koji smo već predložili i malopre usvojili. U stvari bi trebalo ovaj amandman da glasi – ako ne ispunjava uslove, onda se ne imenuje vršilac dužnosti dok se ne nađe novi predsednik. Vršilac dužnosti onda mora da ispunjava uslove, to je suština, ako sam ja dobro razumeo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem. Vreme.

    Gospodine Jovanoviću, možemo ovako sada u nedogled. Molim vas samo da razumete. Svejedno, reč pre vas ima gospodin Arsić.

    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Gospodine ministre, član 55. posebno reguliše nadležnosti Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava. Članom 55, Odbor je nadležan za sve poslove javnih nabavki. Ja znam šta je problem, ali ako hoćete o tome mnogo da pričamo, i u vezi člana 133, čini mi se, osnovnog zakona, možemo, ja sam spreman za to, pogotovo za suflere pored vas. Nema problema. Ali, zaposleni u Upravi za javne nabavke podležu Zakonu o državnim službenicima. Tim zakonom je regulisan njihov radnopravni status u organu državne uprave.

    Ovim amandmanom mi samo usklađujemo Zakon o zaposlenima u državnoj upravi i Zakon o javnim nabavkama. Ništa drugo, čisto klasično usklađivanje, plus da tu sad ima i drugih povezanih zakona koji su sada u proceduri u vezi svega ovoga o čemu smo pričali, ne samo o Zakonu o javnim nabavkama, nego i drugim zakonima koji su predmet rada ove sednice Narodne skupštine.

    Postavlja se još jedno pitanje – kako to da Narodna skupština, odnosno Odbor za finansije, vrši svoje poslove iz nadležnosti javnih nabavki, ukoliko nema izveštaje organa koji je regulatorno telo, ne nezavisni organ kao Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, šta se dešava sa javnim nabavkama?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    U tome jeste problem.

    Odbijte od vremena poslaničke grupe.

    Ovaj amandman nije ništa drugo nego ostvarivanje Odbora za finansije, republički budžet na član 55. Poslovnika o radu Narodne skupštine i Zakona o zaposlenima u državnoj upravi. Ništa drugo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Još jednom konstatujem da je ovaj amandman prihvaćen od strane predstavnika Vlade.

    Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik mr Dejan Radenković.

    Vlada je prihvatila amandman.

    Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nije prihvatio amandman.

    Na član 69. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne.

    Na član 70. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne.

    Na član 71. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 72. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 73. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 74. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 75. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 76. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 77. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 77. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.

    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava su prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.

    Na član 78. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 78. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.

    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.

    Na član 79. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 80. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 81. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 82. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 83. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 84. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 85. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na naziv člana i član 86. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 86. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 87. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Da.

    Izvolite. Gospodin Neđo Jovanović, na član 87.