Šesnaesto vanredno zasedanje, 31.07.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

5. dan rada

31.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:30

OBRAĆANJA

Riza Halimi

SDA Sandžaka – PDD
…. je u početnoj fazi predvideti ozbiljnije i tu mogućnost.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 39. amandman je podnela narodni poslanik Zlata Đerić.
Na član 39. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman je podnela narodni poslanik Olena Papuga.
Na član 40. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovani ministre Verbiću i poštovane gošće i gosti iz ministarstva, amandman na član 40. je poslednji amandman koji smo narodni poslanik Zoran Živković i ja podneli na Predlog zakona o udžbenicima, poštovana gospodo.
U ovom amandmanu mi predlažemo da su u članu 40. stav 1. tačka 2. menja ta tačka i da umesto ovoga što piše sada ovde u tački 2. imamo sledeću sadržinu – udžbenik se povlači iz upotrebe u slučaju povrede autorskog prava i principa akademske čestitosti, poštovana gospodo.
Smatrali smo da je neophodno da reagujemo i na sadržinu ovog Predloga zakona usmeravanje pažnje svih narodnih poslanika i ministra Verbića ka jednom velikom problemu sa kojim smo suočeni u poslednjih godinu i tri meseca naročito, bilo je i ranije, ali sada naročito, a to je problem plagijata.
Mi smo smatrali da kada dođemo do ovog poglavlja u Predlogu zakona o udžbenicima koji se tiče povlačenja udžbenika iz upotrebe, da nije dovoljno, poštovana gospodo i gospodine Orliću, da ostane samo povreda autorskog prava, nego ta tačka mora da obuhvati i sve ono čega se tiče princip akademske čestitosti, poštovana gospodo.
Ponavljam, ja verujem da nakon ove sednice neće biti nijednog narodnog poslanika koji neće znati šta je akademska čestitost. Akademska čestitost, još jednom da kažem, poštovana gospodo, i to je dobro, zasniva se na samostalnoj izradi pisanih radova i, poštovana gospodo, na striktnom poštovanju tuđih autorskih prava, dame i gospodo narodni poslanici. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.
Zahvaljujem.
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Milorad Mijatović, prof. dr Branko Đurović, Milena Bićanin, dr Ivan Bauer, prof. dr Vladimir Marinković, prof. dr Vesna Besarović, dr Muamer Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak i Ljiljana Nestorović.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodna poslanica Milena Bićanin.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milena Bićanin

Socijaldemokratska partija Srbije
Znači, član 42. – kaznene odredbe. Mi smo u našem poslaničkom klubu, razmatrajući ovaj član zakona, došli do ideje da ova kazna u stavu 2. gde se kaže – novčanom kaznom od 100 do milion dinara kazniće se lice za prekršaj, izdavač, pravno lice, odnosno preduzetnik, novčanom kaznom u iznosu od 50 do 250 hiljada dinara, pa u stavu 2. kaže – ako prodaje udžbenik, priručnik i nastavni materijal po ceni koja je viša od najviše maloprodajne cene sa PDV. Mi smo mislili da to nije dovoljna kazna i da ona treba da pređe u ovaj prvi deo člana koji se vodi pod stav 1, gde je kazna za prekršaje koji su navedeni od milion do dva miliona dinara. Vi ste to uvažili, usvojili ste nam amandman.
Zašto mislimo da smo u pravu? Zato što pre svega postoji jasno uputstvo, određuje se cena udžbenika, zna se koja je najviša moguća i izdavač to zna i zaista ne bi trebalo da ulazi u nezakonite radnje kojima će steći veliku materijalnu dobit. Prosto vidim, kako da vam kažem, u ovom zakonu i u ovom članu koji smo predložili jednu vaspitnu meru. Hajde da se odučimo od razmišljanja da možemo da činimo koruptivne aktivnosti, da možemo da ulazimo u kriminal, a da ne bude dovoljno sankcionisani. Ovim članom smo opomenuti, pa ko voli, neka vidi šta će.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Anamarija Viček, Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond i Zoltan Pek.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodna poslanica Anamarija Viček.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Anamarija Viček

Savez vojvođanskih Mađara
Zahvaljujem, poštovani predsedavajući.
Poštovani ministre, narodni poslanici i narodne poslanice, koristiću vreme poslaničke grupe. Ovo je jedan od onih amandmana koji je prihvaćen od strane Ministarstva prosvete i ja bih ovim putem volela da izrazim veliko zadovoljstvo i sreću narodnih poslanika poslaničke grupe SVM.
Naime, smatrali smo da izuzetno bitno da pored toga što smo postigli da se Zakon o udžbenicima uskladi sa Zakonom o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, što je izuzetno bitna stavka, da pored toga vodimo računa i o tome da ne dođe do diskriminacije. U Zakonu protiv diskriminacije, odnosno u Zakonu o diskriminaciji, kako se može takođe zvati, izuzetno je bitno da ne dođe ni do direktne, a ni do posredne diskriminacije. Ovo bi bila, naravno, posredna diskriminacija, ukoliko bi pripadnici nacionalnih manjina trebali da plate veću cenu za udžbenike, koji bi bili isto tako prevod sa srpskog jezika.
Smatramo da je izuzetno bitno da se u svakom slučaju kada se radi o korišćenju prava, odnosno o snalaženju prava nacionalnih manjina, da to u potpunoj meri treba da se učini na taj način da ni u ovim posrednim slučajevima, kada postoji tako reći opasnost za diskriminaciju, do toga ne dođe.
Mislim da je takođe izuzetno bitno da naglasimo da u onom periodu pre nego što je ovaj Zakon o udžbenicima, odnosno ovaj Predlog zakona o udžbenicima sadašnji došao u Skupštinu, u onom prethodnom periodu kada je prethodna varijanta teksta zakona došla u Skupštinu ja sam u pismenoj formi dala sugestije ministarstvu i jedna od tih sugestija pisanih je bila prihvaćena i u jednom drugom članu, na koji se sad i ovaj član odnosi, bilo je prihvaćeno da cena udžbenika koji je prevod na jezik nacionalne manjine ne može da bude veća od cene udžbenika koji je original na srpskom jeziku.
Ovaj amandman na član 42. je čisto samo tehničko usaglašavanje sa odredbom drugog člana zakona. Naime, smatramo da u svakom slučaju treba da se uvedu sankcije, slične koje je malo pre koleginica Bićanin rekla, jer ljudi prosto ne shvataju ozbiljno neke stvari ukoliko ne postoje sankcije. Na ovaj način se prosto sa uvođenjem novčane kazne u većoj meri može garantovati da će pripadnici nacionalne manjine dobiti do pravo koje će praktično značiti prevenciju diskriminacije.
Volela bih još samo jednom da naglasim, pošto je ovo sada poslednji amandman koji je prihvaćen od strane ministarstva, a koji je uložila poslanička grupa SVM, volela bih samo da naglasim još jednom zahvalnost za otvorenu saradnju ministarstva sa našom poslaničkom grupom, kao i da naglasim da ćemo, naravno, glasati za ovaj zakon u danu za glasanje. Izuzetno je bitno da naglasimo takođe da ovaj zakon predstavlja jedan veliki korak unapred za obrazovanje na jezicima nacionalnih manjina, upravo zbog toga što je u velikoj meri usaglašen, praktično u određenim delovima, u određenim članovima u maksimalnoj meri je usaglašen sa Zakonom o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Vladimir Orlić, Aleksandar Marković, Nenad Nikolić, Mirjana Andrić i Sonja Vlahović.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 46. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 46. amandman su zajedno podneli narodni poslanici akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i dr Blagoje Radić.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Amandman kojim se posle člana 46. dodaje član 46a zajedno su podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Na član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Član 47. u svom drugom stavu govori o tome kada se objavljuje javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje nedostajućih udžbenika i priručnika i nastavnih materijala. Ministarstvo će raspisati u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu podzakonskih akata, pa se poziva na član 13. i član 15, stavove ovog zakona.
Mi smo predložili amandman koji glasi: „Maksimalna maloprodajna cena udžbenika utvrđivaće se počev od školske 2018/2019. godine. Odluka kojom se utvrđuje maksimalna maloprodajna cena udžbenika za školsku 2018/2019. godinu objavljuje se najkasnije na dan objavljivanja javnog poziva iz Liste iz člana 46a. stav 1.
Zahtev da se utvrdi kad ćemo, u stvari, primenjivati zakon je bio povod i videćemo to i u članu 48, koji je jedan od poslednjih članova.
Činjenica je da treba doneti razne podzakonske akte. Evo, na ovom amandmanu ja imam sugestiju za Ministarstvo. Dakle, da sam na vašem mestu, u toku jesenjeg zasedanja 2015. godine Skupštine, tražila bih bar jedno javno slušanje, sa Odborom, sa kime god hoćete, o toku priprema zakona i još najmanje jedno 2016. godine u redovnom prolećnom. Vi to ne možete formalno, kao Ministarstvo, da zakažete, ali da sam na vašem mestu, svakako bih, u saradnji sa Odborom, pokušala da se najmanje dva javna slušanja o celom toku priprema zakona održe pre nego što se raspiše ovaj javni poziv za školsku 2018. godinu.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.