Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Željko Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Hvala vam na svim upozorenjima koje ste izrekli i dobar deo vašeg izlaganja podržavam, pre svega kada pričamo o održivosti ulaganja, održivosti poslovanja i da niko nikome ne može da garantuje da će njegov biznis da uspe. Nama jeste suština da podstaknemo veći broj ulagača u Srbiji, jeste suština da naše ljude, pogotovo mlade uključimo u što više ekonomskih procesa u kojima će oni da imaju svoje kompanije i da učestvuju u ekonomskom životu Srbije.

    Stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta je široki i veliki proces i o tome smo pričali prošli put i često se o tome priča u javnosti i svakako da ovaj zakon ne može sam po sebi da donese jedino rešenje, jer onda bi to svi učinili i prosto ne bi bilo konkurencije u svetu, ni među državama.

    Mi ovim zakonom ozbiljan korak pravimo i iskačemo, pre svega u regionu, jer ako vam neko ko je meritoran za to da dobru ocenu oko toga i čije se mišljenje uvažava u svetu, pre svega investicija, kaže da je zakon najbliži najboljoj svetskoj praksi, to je nešto na šta ću biti ponosan ja kao ministar, siguran sam, svi članovi Vlade, a isto tako siguran i svi poslanici ovde u Srbiji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Zoran Živković, pravo na repliku.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Ta opšta mesta, kao što su ozbiljni strani investitori, kao što su naši mladi, kao što su najbolje ekonomije na svetu, su jako dobre za jednu predizbornu priču, pa možda i za neko ćaskanje ljudi koji vole ovu sferu života koja se zove ekonomija, ali, ne znače ništa i kao takvi ne mogu da budu deo zakona.

    Koje su najbolje ekonomije na svetu? Da li ovakav zakon imaju SAD? Da li ovakav zakon ima Kina, koja je zvezda u razvoju? Ne, Kina sigurno nema ovakav zakon. I manite se priče o tome da su Svetska banka i MMF reper najviši na svetu, koji dele zlo i dobro, anđele i đavole. I sa Svetskom bankom, kao što znate, i sa Međunarodnim monetarnim fondom se pregovara. Nisu oni razredni starešina. Nisu oni kaplari koji uteruju pamet. Nego, sa njima se pregovara. I nikako jedna država ne sme da stavi sebe u položaj mlađeg partnera ili nekoga ko treba nešto da nauči. Ja sam siguran da ima i ovde u Vladi, u onom delu stafera, i u državi dovoljno ljudi koji mogu da razumeju šta su ideje, šta je dobro za Srbiju, šta može da se popravi, šta ne može. Niko od njih vam nije dao podršku za ovo. Nijedno udruženje ozbiljnih ekonomista, savetnika stranih ulagača, da ne govorim i da se ne ponavljam, sve one državne institucije i nezavisne institucije koje su izvređane na početku današnjeg zasedanja.

    Znači, može bolje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, kolega Živkoviću.

    Zahvaljujem.

    Pravo na repliku ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Prvo, mislim da imamo šta da učimo i da možemo mnogo toga da naučimo od razvijenog sveta, jer zemlje koje su napravile dobre i kvalitetne zakone uspele su da na bazi i tog zakona, ali i mnogih drugih zakona, da privuku veliki broj investicija i da to direktno osete njihovi građani.

    Ja sam vam obećao prošli put da ću vam dati ovu knjigu na bazi čijih iskustava smo i radili, a to ću učiniti danas kada završimo današnju raspravu.

    Inače, sam član 11, vi ste dali amandman na član 11. a pričate o opštim stavovima samog zakona, član 11. definiše lokalna ulaganja i od posebnog značaja, tako da je to nama jedan od alata kako da pomognemo ulagačima da budu efikasniji, kako da regulišemo to sa lokalnim samoupravama, kakve obaveze njima da daju i svakako da se kroz naredne članove sve to mnogo detaljnije obrazlaže.

    Ono što svakako ne mogu sa vama da se složim i mislim da nije korektno tako nešto da kažete, to je da u ovom zakonu i u pisanju ovog zakona nisu učestvovale eminentne naše domaće institucije. Dakle, od Privredne komore Srbije, Saveta stranih investitora, Američke privredne komore, Nemačkog udruženja privrednika, Saveta stranih investitora, NALED-a, gotovo da ne postoji organizacija koja ima svojom rečju i glasom uticaj kod nas u javnosti, koja okuplja privrednike, lokalnu samoupravu i bilo koju drugu vrstu ekonomskih aktivnosti, a da nije učestvovala u njemu i da nije, na kraju, rekao sam, posle gotovo godinu dana rasprave, usaglašavanja i koordinacije oko ovog zakona, rekla da je ovaj tekst poslednji, ovako sa amandmanima, prava i najbolja stvar za našu zemlju.

    U tom smislu, ponoviću – siguran sam da ćete se i vi ponositi ovim zakonom.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kolega Živkoviću, sada zaista nemate osnova za repliku.

    (Zoran Živković, s mesta: Replika.)

    Ministar je pred vama obrazlagao kako je pisan zakon. Kakav je to osnov za repliku?

    Nemate pravo na repliku.

    Reč ima narodni poslanik, podnosilac amandmana, dr Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Arsiću, uvaženi ministre Sertiću i uvažene gošće iz ministarstva, dobro je, ministre Sertiću, što je ovde dogovoreno da se poštuju pravila srpskog jezika i tu nema nikakve dileme.

    Ali, imam dve napomene povodom našeg amandmana na član 11. Najpre, ja smatram da jedan objektivni posmatrač ovoga dijaloga vidi da je argumentacija povodom našeg amandmana na strani narodnog poslanika gospodina Živkovića. A ja dodajem još jedan argument, toj i inače snažnoj argumentaciji, gospodine Sertiću. Argument se tiče stava 3. ovoga člana kojim se uvodi mogućnost dodeljivanja državne pomoći bez javnog poziva. Mi smo i u obrazloženju napisali, gospodine Sertiću – svako dodeljivanje, poštovana gospodo, državne pomoći, u bilo kom zakonom predviđenom obliku, mora ići putem javnog poziva, iz razloga jednake dostupnosti državne pomoći svim privrednim subjektima.

    Podsećam ovde i narodne poslanike, a i gospodina Sertića, da je pitanje državne pomoći, pitanje pravila i prava konkurencije, jedan od najvažnijih delova pravnih tekovina EU kojoj mi hoćemo da se priključimo, poštovana gospodo. I ja mislim, kada naiđemo na pitanje državne pomoći, onda sa posebnom pažnjom, sa posebnom osetljivošću, moramo da uređujemo ovu oblast. Plus, gospodin Sertić se sada pozvao na Svetsku banku. Pa kako, gospodine Sertiću, vi onda objašnjavate da dobijate pohvale od Svetske banke, a na „duing biznis listi“, koja se takođe tiče ocena Svetske banke, u 2015. godini je saopšteno da smo se pomerili u generalnom skoru za godinu dana sa 77. mesta, ministre Sertiću, na 91. mesto? Uz pohvale, mi nazadujemo. Kako se to objašnjava, poštovana gospodo?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, kolega Pavićeviću.

    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Član 11. stav 3. glasi: „Za ulaganje od posebnog značaja, predlog dodele državne pomoći donosi se bez objave javnog poziva“.

    Dakle, predlog dodele. A dodela se vrši u skladu sa Zakonom o dodeli državne pomoći i kontroli.

    (Zoran Živković, s mesta: Bez javnog poziva.)

    Apsolutno.

    Onog momenta kada ovaj zakon bude usvojen, ako ga vi danas ili sutra usvojite, ne znam kada je Dan za glasanje, osmog dana, kada postane punovažan, od tog momenta javni poziv je non-stop otvoren.

    Dakle, nema potrebe da mi posebno objavljujemo – dođite kompanije u Srbiju da investirate, ili - domaći privrednici, javite se. To je isključivi cilj ovoga.

    Ponovo ponavljam – ovde piše: „predlog dodele državne pomoći“, a ne: „dodela državne pomoći“ To su dva različita aspekta.

    Što se tiče samog mesta na duing listi, sačekaćemo još par dana pa ćete videti na kom mestu ćemo biti u odnosu na to vaše devedeset i neko koje ste objavili.