Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, (Četvrdi dan rada), 17.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, (Četvrdi dan rada)

01 Broj 06-2/537-15

17.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:15 do 18:40

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.12.2015)
  • Zakon o izvršenju i obezbeđenju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom beležništvu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o sudijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o javnom tužilaštvu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Državnom veću tužilaca (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Pravosudnoj akademiji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sudskim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama Zakona o zdravstvenoj dokumentaciji i evidencijama u oblasti zdravstva (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Nikola Selaković.
    Izvolite, gospodine Selakoviću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nikola Selaković

    Uvažene dame i gospodo narodni poslanici, ja mislim da sam bio vrlo jasan, VSS je organ vlasti koji donosi i opšte i pojedinačne odluke. Ne znamo o kakvoj pouci o pravnom leku možemo da pričamo, recimo ako VSS donese odluku da se sprovodi obavezujuća obuka sudija o recimo novom zakoniku o krivičnom postupku. Koleginice Martinović je jedan dobar pravnik. Kakva pouka o pravnom leku na opšti pravni akt? Hajte, molim vas, pomozite mi, evo da saznam i ja nešto novo što do sada nisam znao.
    Zamislite da postoje pouke o pravnom leku na opšte akte koje utvrđuje Vlade Republike Srbije, pošto VSS nije organ sudske vlasti. Po svojim nadležnostima on nije organ sudske vlasti. On je sui generis jedan organ. Nešto što bi se danas nazvalo neko regulatorno telo. Recimo, donosi pravilnike, pravilnike odluka. Ili, zamislite VSS donosi poslovnik o svome radu. Da li treba on na kraju da napiše pouku o pravnom leku? Pouka o pravnom leku na poslovnik?! Hajte molim vas.
    Kada je u pitanju odlučivanje o statusnim pitanjima, propisana je zakonom obaveza VSS da svoje odluke obrazlaže. Podsetiću koleginicu Martinović, zbog toga što tu obavezu nije na odgovarajući način VSS poštovao 2009. godine, u vreme vlasti DS, Ustavni sud Srbije je oglasio takve odluke neustavnim. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.
    Reč ima narodna poslanica Olgica Batić.
    Izvolite, gospođice Batić.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Hvala.
    Ja bih samo ovom prilikom, da ne bih širila raspravu, jer očigledno mi ovde ne možemo da se sporazumemo, rekla da je najbolje da se nakon ove sednice uzmu stenografske beleške, da se pročita sve što je rečeno u načelu, pa da se pročita sve šta je ko govorio danas u pojedinostima. Kada sam govorila u načelu vezano za odluke, taj, jel tako, generički pojam koji koristimo za odluke i DVP i VSS, ja sam nabrajala odluke, rešenja, zaključke, mišljenja i rekla šta od tih svih odluka podrazumeva da nakon obrazloženja mora biti predviđen pravni lek.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospođice Batić, vama je vreme isteklo.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodna poslanica Vesna Martinović.
    Izvolite, gospođo Martinović.
    ...
    Demokratska stranka

    Vesna Martinović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Dakle, opet o ja imam nekako utisak da se nismo najbolje razumeli. Moj amandman odnosi se samo na obavezivanje VSS da svaka odluka koju donosi ima svoje obrazloženje. Usmeno sam samo podržala ono o čemu je govorila koleginica Batić. Dakle, moj amandman tiče se obrazloženja.
    Sada, ako govorimo o odlukama koje donosi VSS, ministre, Vlada kada predlaže zakon piše obrazloženje. Zakon je opšti akti i ima svoje obrazloženje. Nije problem, znači da ni jedna jedina odluka ili akt imaju svoje obrazloženje. Zašto bi VSS bilo teže nego što je to Vladi da piše svoja obrazloženja za odluke koje donosi? Obrazloženje ne mora da bude nešto na deset, dvadeset ili pedeset strana, može da sadrži samo par rečenica, ali je važno da onaj na koga se ta odluka odnosi, bilo da je odluka opšta ili pojedinačna, zna na osnovu kojih propisa i iz kojih razloga je neka odluka doneta.
    Što se tiče prakse VSS iz prethodnih godina, ja se potpuno slažem sa vama, ali hajde da budemo mudru ljudi koji uče na tuđim greškama, a ne da u tuđim greškama pronalazimo opravdanje za neke svoje greške danas. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Moja je krivica, gospođo Martinović, što sam dopustio kod ovog amandmana kada ste govorili što ste govorili i nešto što nije u skladu sa ovim amandmanom, pa je možda zbog toga došlo do zabune i zato moram dati repliku ministru Nikoli Selakoviću.
    Izvolite, gospodine Selakoviću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nikola Selaković

    Zahvaljujem, uvaženi predsedavajući.
    Dame i gospodo narodni poslanici, da bih malo razjasnio celu ovu priču ja ću da citiram član 17. Zakona o VSS, pa vas molim da makar u narednih desetak sekundi imati pažnju na te reči.
    Dakle, član 17. glasi ovako - Odluke Saveta donose se većinom glasova svih članova, stav 1. Stav 2. - Odluke Saveta moraju uvek biti obrazložene kada je protiv njih dozvoljen pravni lek i kada je to zakonom i poslovnikom propisano.
    Molim vas, sednete, pročitate ceo zakon, pa vidite da nešto što se traži amandmanom da se unese kroz izmene i dopune je već zakonom propisano. Dakle, odluke Saveta moraju uvek biti obrazložene kada je protiv njih dozvoljen pravni lek i kada je to zakonom i poslovnikom propisano.
    Kao što je malopre jedan kolega poslanik tražio da se u zakon unese nešto što je od reči do reči već postojeće u drugom članu, tako je i ovo što se ovde traži uneto. Možemo da se saglasimo oko toga ili ne, ali sistemskim tumačenjem norme doći ćete do ovog zaključka. Zahvaljujem.