Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Bradiću.

    Na naziv člana i član 6. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović, zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević, zajedno narodni poslanici Gordana Čomić, mg Aleksandra Jerkov i Balša Božović i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mg dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    I naravno član 6. koji je već po navici, kažu, da ovaj zakon stupa na snagu dan kasnije nakon objavljivanja u „Službenom glasniku“. Opet jedna brzina, bez bilo kakve potrebe, dugovi ogromni i stari nekoliko godina, a mora da se završi za jedan dan, inače ne znam šta će se desiti.
    Ako je pitanje kraja godine, što nismo dobili ovaj predlog zakona pre mesec dana? Šta je problem da se čeka osam dana, jedan lep rok da predsednik države može da promisli, da vrati zakon, da odbije da ga potpiše, kao što se desilo sa onim zakonom gde ste hteli da omogućite kupovinu vila na Dedinju. To se može desiti. Samo da vam kažem, tada je predsednik države uvažio amandmane gospodina Pavićevića i mene koji su glasili – briše se, svaki član tog zakona i on je obrisao taj zakon. Bacio ga je u korpu, više se nikada taj zakon nije ni vratio ovde na odlučivanje.
    Prema tome, još jednom razmislite, sposobnost Vlade treba da se pokaže i po tome da recimo, vidimo šta je sa tom „Galenikom“, kako jedna farmaceutska kuća može da bude u dugovima i da ne može da plaća gas?
    Da li ima neki primer u okruženju? Da li ima neki primer u Evropi, da je propala farmaceutska kuća, koja je inače bila privilegovana na ovom tržištu i imala skoro monopol. Kako je to moguće i kako se do toga došlo? Kako da to uspešna Vlada nije rešila evo četiri godine, da ne govorim već o pomenutoj „Petrohemiji“, Azotari MSK, „Sartidu“ itd. Dokažite svoju sposobnost, tako što rešavate probleme, a ne tako što zadužujete buduće generacije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima mr Aleksandra Jerkov.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem gospodine Bečiću.
    Dakle, mi ne želimo da ovaj zakon uopšte ikada stupi na snagu, a kamo li u roku kraćem od osam dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku RS“, ne zato što mi sporimo da „Srbijagas“ ima dugove, ne zato što mi ne želimo da se ti dugovi vrate, nego zato što smatramo da način na koji vi to ovim zakonom radite, suštinski je nepravedan, štetan za građane Republike Srbije.
    Nije problem što je „Srbijagas“ u dugovima, gospodin Stojmirović je rekao, možemo se sporiti oko toga ko je kriv, a cifre govore kada je dugovao manje, a kada je dugovao više, a danas duguje deset puta više, nego što je dugovao 2010. godine.
    Problem je u tome što se „Srbijagas“ ne ponaša kao firma koja je u problemima. „Srbijagas“ je firma koja deli 500 evra zaposlenima za rođendan preduzeća. „Srbijagas“ je firma sa izuzetno visokim zaradama i „Srbijagas“ je firma na koju se neće odnositi zakon o platnim razredima.
    „Srbijagas“ je firma za koju Kori Udovički ne kaže da će iz nje biti otpušteni radnici, nego najavljuje otpuštanje u prosveti u zdravstvu. To je problem, što se „Srbijagas“ ne ponaša kao firma koja je dugovima, kao firma čije dugove plaćaju svi građani Republike Srbije, nego u najmanju ruku kao profitabilno i uspešno preduzeće, koje deli novogodišnje bonuse i koje se i dalje zadužuje.
    Mi ćemo i dalje imati slučajeve da vi dolazite ovde kod nas i da tražite da dajemo garanciju za zaduženje tog preduzeća, a da mi pri tom nećemo znati da li ćete vi sutra doći da tražite da iste te dugove opet prebacimo svim građanima Republike Srbije.
    Zato vi to radite na nepošten način i zato sam ja pomenula, gospodine Bečiću, prosvetare, jer za njih nema, a za „Srbijagas“ ima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, zahvaljujem gospođice Jerkov.

    Reč ima dr Miroslav Marinković.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege narodni poslanici, ja ću nastaviti tamo gde sam stao sa prethodnim amandmanom, na član 6. smo podneli amandman da se briše i naziv i sam član.
    Razlog je potpuno jasan, argumentima i činjenicama želimo da jednom dovedemo situaciju u realnost, a ta realnost je, kako je ministar rekao, da je 600 miliona evra dugovanja tih velikih, najvećih u stvari, a zašto onda mi dajemo garancije za 200 miliona, kada oni imaju deo para koje mogu da vrate?
    Zašto se Vlada nije odlučila na korak da deo duga ostavi „Srbijagasu“, manji iznos od 200 miliona zatraži kao garanciju, odnosno milijardu i 400 miliona za ceo iznos duga? Zato što nije siguran da on te pare može da obezbedi.
    Ono što je cilj naših amandmana i moje rasprave jeste da, kada bih ja kao građanin Srbije bio dužan za struju ili gas, izvršioci bi po sudskoj presudi došli i zaplenili bi imovinu, moje lične stvari iz kuće.
    Država, ta ista, koja bi meni kao pojedincu i svakom građaninu Srbije to uradila, nije u stanju da nekome ko te iste građane svakim danom po neku stvar uzima iz kuće, pa penzionerima deo penzija, a da znate, oni ne koriste gas i ne greju se, jer nemaju para da plate.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, gospodine Marinkoviću.

    (Goran Ćirić, s mesta: Po amandmanu i kao ovlašćeni predstavnik DS, koliko imam vremena?)

    Kao ovlašćeni devet minuta i 35 sekundi, možete po tom osnovu, ali kao predlagač amandman, potrošeno je vreme.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Sada smo u raspravi po amandmanu na poslednji član ovog zakona i čuli smo puno argumenata, ali oni argumenti protiv amandmana koji je podnela poslanička grupa DS i stranke iz opozicije se teško mogu opovrgnuti, jer postoji očigledno i jasno da pozivanje na neefikasnost sistema iz perioda 2008. do 2011. godine, sa jednim jedinim argumentom i sa jednim podatkom, a to je gubitak „Srbijagas“ 2010. godine 42 miliona evra, gubitak „Srbijagas“ 2014. godine 400 miliona evra, deset puta veći i to niko ne može da opovrgne.
    Druga stvar, pošto se stalno pominje da se sada ispravljaju velike greške iz prethodnog doba, prethodnih režima, prethodnih ministara, treba razgovarati i o podacima, poslednje tri i po godine kada govorimo o javnom dugu, jer je tema ovog zakona i dalje povećavanje javnog duga sa selektivnim usvajanjem zakona i selektivnim odnosom prema pojedinim poveriocima Javnog preduzeća „Srbijagas“.
    Rekli smo da je to opasan presedan i oko toga smo se složili i slažem se sa gospodinom ministrom da je potreban sveobuhvatan pristup u svemu tome, brži proces korporativizacije, definisanje imovine i načina na koji će se rešiti, upravo i nagomilana potraživanja od 1,4 milijarde evra i rešiti nagomilani dugovi od 1,1 milijarde evra.
    Ono što su posledice za građane Srbije, to jeste sve ono što brine naš poslanike i treba da brine sve građane Srbije. Brine sigurno i ministra, siguran sam u to. To je rast javnog duga. Dakle, 2012. godine kad ste došli na vlast kao spasioci, kada ste rekli, država je pred bankrotom, 15 milijardi je bio javni dug kada ste došli 2012. godine, posle tri i po godine i rekli da je država pred bankrotom i zamislite, već u septembru, tadašnji ministar finansija, kaže – spasio sam državu od bankrotstva, dobio sam kredit od dve milijarde.
    A, ko to dobija kredit ako je pred bankrotom? Dakle, dobijete odmah dve milijarde i vi to znate i sigurno ćete se složiti. Iz tih prvih koraka i poteza i prvih optužbi, došli smo posle tri i po godine do 25 milijardi evra, plus ovih 200 miliona i uz analizu koja pokazuje da smo samo na neprofesionalnoj reakciji za tog ministra, a taj ministar nije kriv, ali prethodnog ministra, Lazara Krstića, koga je ministar toliko hvalio, kao čudo, zadužili državu za milijardu evra samo na kursnim razlikama i na tome što nije bilo reakcije u konverziji javnog duga iz dolara u evre.
    Dakle, to su činjenice i niko o tome ne govori. To je efekat koji smo imali u ove tri i po godine i zbog toga smo zabrinuti i zbog toga ne kažemo da je sve bilo idealno do 2012. godine, ali to su činjenice, brojke, jednostavne brojke koje pokazuju status i „Srbijagasa“ od 2010. godine do 2014. godine i status u Republici Srbiji, a posebno javnog duga od 2012. do 2015. godine.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine Ćiriću.

    Nadam se da se nećete ljutiti ako sada kažem da niste bili korektni.

    Ja vas nisam prekinuo, vi ste mene upozoravali da kršim Poslovnik nekoliko puta u današnjoj raspravi, a vi ste se sada javili i govorili o svemu i svačemu a ne o predmetu i o amandmanu koji ste podneli.

    (Goran Ćirić, s mesta: Radi se o „Srbijagasu“… )

    Ali, vi ste gospodine Ćiriću govorili kao da govorite u načelnoj raspravi, načelnu raspravu znate kada smo imali, vi ste mogli da govorite samo zbog čega smatrate da ne treba da zakon stupi na snagu narednog dana, ali, ne da govorite o javnom dugu i o svemu tome.

    Samo nemojte pogrešno da me shvatite, ali samo da razumete da je rasprava živa, da imamo problema u nekim trenucima kao predsedavajući, morate to da razumete.

    Ali, evo, ponavljam tolerisao sam da završite vaše izlaganje.

    Reč ima ministar, dr Dušan Vujović. Izvolite, gospodine Vujoviću.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja sam mislio stvarno da smo uopšte, da smo u raspravi u načelu, ove sve opšte stvari koje smo do sada 15 puta najmanje raspravili ovde, da se neće ponavljati, ali moram da vam kažem da ova sekvenca, činjenica nabacanih, apsolutno ignoriše ključne događaje koji obeležavaju ovu privredu u poslednje tri-četiri godine.
    Znači, jeste, mi smo se nalazili na lošem putu. Jeste, kad je krenulo, nastavilo je da se pogoršava kao i svaki pad, on mora jedno vreme da se produži po inerciji, probajte da okrenete brod, autobus ili bilo šta drugo, zbog inercije ne može da se okrene odmah.
    I jeste, mi smo to zaokrenuli, i jeste mi smo u trećem kvartalu 2014. godine imali negativnu stopu rasta od skoro 4%, i jeste od tada imamo sve manje i manje, a posle toga, od početka ove godine pozitivne stope rasta po kvartalima, i jeste oni će se stabilizovati na 3,5%.
    Prema tome, i sad vi meni pričate o nekim nabacanim činjenicama koje selektivno stvaraju utisak kod ljudi da se stvari pogoršavaju, a stvari se poboljšavaju. Ovo vam kažem profesionalno, ovo vam kažem kao čovek i kao ekonomista. Ovo sve možemo da raspravimo ako želite pismenim putem, jer stvarno nema smisla da građanima stvaramo utisak da mi lažemo.
    Vaša koleginica kaže – govorimo na nepošten način, apsolutno netačno, vrlo pošteno i otvoreno govorimo. Vi imate pravo da nas napadate kao donosioca loših vesti. U istoriji su oni bivali nabijeni na kolac, ubijeni itd. To prihvatam, taj deo odgovornosti, ali nemojte da mi kažete da sam ovo ja napravio.
    Ovo smo dobili, mi ovo čistimo, mi ovo ne pravimo. Mi ovo proglašavamo dugom, da jeste da bi osam miliona građana Srbije to platilo, ali na pošten način, a ne nepošten. Nepošteno je govoriti da smo mi ovo napravili pošto nismo, nepošteno je govoriti da način organizovanja ovo na uređeni civilizovani način, bez dopunskih kamata nazivate nepošteno. To je potpuno netačno. I zbunjuje ljude potpuno.
    Mi zaokrećemo ovo, jeste da se dug povećava, ali je takođe tačno da je veliki deo toga u kursnim razlikama, ako iskažete u dolarima dug pada. Prema tome, nemojte da pravite mistifikaciju činjenica koje se dešavaju.
    Znači, mi se zadužujemo za 700 miliona evra manje nego što smo planirali, zato što nam je ostvarenje duga manje deficita, manje nego što smo planirali. To je ta margina. To preokrećemo, a da preokrenemo osnovnu masu, trebaće nam još vremena. Hvala lepo.