Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 29. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
Zahvaljujem.
Na član 30. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Balša Božović i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Član 30. bavi se tehničkim uslovima, odnosno podnošenjem poreskih prijava i on u dva stava glasi: „Poreski obveznik koji obezbedi tehničke uslove, može u periodu od 1. januara 2016. godine do 29. februara 2016. godine, istovremeno sa podnošenjem poreskih prijava iz člana 6. st. 2. i 5. i stav 6. podtačke 1) i 2) ovog zakona, u pismenom obliku neposredno ili putem pošte da te poreske prijave podnosi i u elektronskom obliku na propisani način.“
Drugi stav: „Na osnovu poreskih prijava iz stava 1. ovog člana podnetih u elektronskom obliku, neće se evidentirati poresko zaduženje na računima poreskih obveznika“.
Da li to znači da ako je u pitanju, u pisanom obliku, da će se onda evidentirati? To je poenta.
Ja sam vrlo privržena e-upravi, e-vladi i svemu što nosi prefiks „e“ i znam koliko to teško ide. Sedam godina je trajala borba da nema pečata i da nema pitanja gde je pečat, a pet godina je trajala borba za „pej pal“ čisto bez izmena Zakona o deviznom poslovanju. Ne znam zašto, verovatno iz urođenog optimizma, ali ako i u koga polažem nade da će biti tvrdoglav u e-upravi, onda je to Ministarstvo finansija i Uprava prihoda, zato što to svima olakšava posao koji treba da bude obavljen.
Sada, ovde imamo u zakonu da oni, svi mi, građani, da imamo izbor i ja razumem zašto imate izbor, ali bojim se da će ovako definisan član samo nastaviti dugogodišnje odlaganje i izbacivanje pečata. Nadam se da neće.
Želim da iskoristim i ovaj amandman da bismo zaboravili komičnu prošlost na elektronsku izjavu o davanju novca, da se donese pečat i da se donese foto-kopir lične karte sa čipom. To se dešava, to se prosto dešava i mi to svi ne volimo da se dešava, ali to nema veze ni sa vlašću, ni sa opozicijom, ali ima veze sa nečim što treba da bude svakodnevnica u našem sistemu.
Dakle, ja sam privržena i podršku dajem naporima Ministarstva finansija i Upravi prihoda, koja će potpuno svu vrstu komunikacije oko poreskih prijava, izveštaja, premestiti na e-poslovanje.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar Dušan Vujović.

Dušan Vujović

Samo kratko da potvrdim vašu intuiciju. U prelaznom periodu pre 1. marta, kada stupa na snagu obavezno elektronsko prijavljivanje, obveznik će moći da prijavi u pismenoj formi, neposredno ili putem pošte, mogu da prijavljuju i elektronski, ali elektronski neće biti obavezujuće.
Prema tome, zato postoji ovaj drugi stav koji samo to kaže i to je samo zbog konzistentnosti, da ne tvrdimo nešto, jer dok ne postoji obaveza, ne može ni da bude obaveza. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 30. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
Zahvaljujem.
Na član 31. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Balša Božović i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Amandman na član 31. je neminovno posledični amandman, pošto je moja namera bila da zadržimo postojeće rešenje u najvećem delu i ja bih volela da imam Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji takav da zaista imamo raspravu o jednom stavu ili dva stava u tri člana koji bi poboljšali zakon.
Ovo, nažalost, nije slučaj, pa je neminovno da i ovaj član koji obavezuje da objavljeni zakoni koji su na snazi, prestaju da budu na snazi, odnosno da se raspored uplaćenih iznosa po osnovu dospelih poreza i sporednih poreskih davanja zaključno sa 31. decembrom 2015. godine, izvršiti primenom odredbe člana 70. stav 2. Zakona o poreskom postupku i administraciji, a koji su objavljeni u „Službenom glasniku“. Sve ostalo neće važiti. Važno je da ovo znaju oni koji treba da postupaju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 31. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
Zahvaljujem.
Na član 32. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Balša Božović i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Član 32. govori o stupanju zakona na snagu. Obavezan član u svim predlozima zakona o kojima raspravlja Skupština i po ustavnim rešenjima, zakon stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku“. Izuzetno, Skupština može da odluči po posebnim razlozima da zakon stupi na snagu u roku kraćem od Ustavom propisanog.
Ovaj član 32. ima datumsku odrednicu, kao i Predlog zakona čija je rasprava u pojedinostima zaključena i kaže da ovaj zakon stupa na snagu 1. januara 2016. godine.
Ja razumem u nekoliko ovakav član, mada ne mislim da je dobro stavljati datumske članove, osim izuzetno ili kada se radi izmene i dopune zakona odlaganjem roka, kao što je to na primer bilo sa pasošima ili sa legitimacijama ili sa već, kada ne izračunamo dobro ni do kog roka mora da stupi zakon, pa onda radimo odlaganje, zbog toga što je pretpostavka da su zakoni stigli u Skupštinsku proceduru dovoljno daleko od 1. januara 2016. godine, pa se ovakav član podrazumeva i stupanje na snagu u Ustavom propisanom roku od osam dana od dana objavljivanja, jer je zakon iz novembra, aprila, već sve jedno od kada, duže od 15 dana u Skupštini.
Ali, sada ćemo imati svi zajedno obavezu da ili posebno Odbor donosi odluku o tome kada stupa zakon na snagu ili da imamo nezakonito stupanje na snagu, pošto da bi stupio na snagu 1. januara 2016. godine, pravnici će me ispraviti, onda bi glasanje moralo da bude danas ili sutra.
Ne znam, nikad neću naučiti kako se računa osam dana da stupi na snagu i to je razlog zašto smatram da ovaj član treba da se briše.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem.
Pošto smo završili pretres o amandmanima zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu u pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 56. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU KAPITALA.
Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli poslanici mr Aleksandra Jerkov i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman su zajedno podneli poslanici mr Aleksandra Jerkov i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem.
Na član 3. amandman su zajedno podneli poslanici mr Aleksandra Jerkov i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem.
Na član 3. amandman su zajedno podneli poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
Odbor za Ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim i sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Sve češće ovo čitam gospodine Pavićeviću.
Izvolite, imate reč, dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo, uvaženi potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovani ministre Vujoviću, uvažene gošće i gosti iz Ministarstva, amandman na član 3. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala je jedan od 100 amandmana koje smo podneli na 18 predloga zakona koje smo smestili u ovu tačku dnevnog reda.
Ja vas molim gospodine Bečiću da onaj matematički uređaj za matematičke operacije broji i mojih pet amandmanskih minuta, kako bih obavestio ovako vrlo precizno sve narodne poslanike i naše gošće i goste iz Vlade Republike Srbije o trenutnom stanju povodom rasprave o ovim zakonodavnim projektima koje je u Narodnu skupštinu uputila Vlada.
Dakle, poštovana gospodo ovo je jedan prihvaćeni amandman od 100 amandmana koje smo podneli. Ministre Vujoviću, ja znam da vi pratite naše zakonodavne aktivnosti ovde, povremeno prihvatite neki amandman koji mi podnesemo, ali sigurno niste znali rezultate najnovijeg skupštinskog istraživanja povodom naših rasprava, a to najnovije istraživanje gospodine Vujoviću, kaže sledeće – da smo mi, narodni poslanici Nove stranke, poštovana gospodo, za ovih godinu i osam meseci podneli 1.884 amandmana.
U ta 1.884 amandmana brojali smo i ovih 100 amandmana od kojih je jedan na ovaj član, gospodin Atlagić vidim pažljivo sluša, prihvaćen poštovana gospodo. Od ukupno podnesenih 1.884 za ovih godinu i osam meseci, prihvaćeno je poštovana gospodo 162 amandmana.
Kada to prenesemo u procente, dame i gospodo narodni poslanici, poštovane gošće i gosti iz Vlade, to iznosi 8,6%.
Naravno, poštovana gospodo, jedan razuman čovek uvek ima asocijacije, pravi razne analogije i po izvesnim analogijama koje ja pravim, to znači da je godina i osam meseci bila dovoljna za nas narodne poslanike Nove stranke, da obezbedimo u ovom momentu podršku u biračkom telu. Ako bi bili organizovani vanredni parlamentarni izbori u procentu od 8,6.
Ja mislim da je red, poštovana gospodo, da se to konstatuje ovde na sednici Narodne skupštine, da obavestimo i građanke i građane kakvo je stanje i ada se da podrška i aplauz, poštovana gospodo, za šta? Za jedno posvećeno delanje narodnih poslanika opozicije u domu Narodne skupštine.
(Zoran Babić: A po amandmanu malo?)
Podneli smo amandman koji se tiče stava 1. člana 3, pošto vidim da gospodina Babića posebno interesuje da još jednom čuje koji je to amandman Nove stranke prihvaćen ovde i evo, ja ću sada precizno da obavestim gospodina Babića da smo mi predložili, poštovana gospodo, evo gospodine Babiću, najpreciznije da se čuje i…