Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Članom 4. izmena i dopuna Zakona o porezu na dohodak građana menja se član 14. koji sada u nekoliko stavova u suštini definiše šta su zarade. Pa kaže – zaradom u smislu ovog zakona smatraju se i primanja u obliku bonova, hartije od vrednosti, osim akcija stečenih u postupku svojinske tranformacije, novčanih potvrda, robe, kao i primanja ostvarena činjenjem ili pružanjem pogodnosti, opraštanjem duga, kao i pokrivanjem rashoda obveznika novčanom nadokanom ili neposrednim plaćanjem.

    Meni je jasno šta se htelo ovim članom, ovim prvim stavom se definiše šta je hartija od vrednosti koju zaposleni dobija od poslodavca, ili od poslodavcem povezanog lica, smatraju se zaradom u momentu sticanja prava raspolaganjem nad tim hartijama od vrednosti.

    To je odredba koja je jedno vreme postojala i u mađarskom i u hrvatskom zakonodavstvu, pa se odustalo od nje. Dakle, šta radite sa licem, zato što kažete da je zarada hartije od vrednosti u momentu sticanja prava raspolaganja tim hartijama, ako je u nerazumno kratkom roku. Te hartije nemaju više vrednosti. To je bio slučaj u državama u okruženju. Kažem, razumem zašto je ovo stavljeno, ali mislim da je to rešenje od kojeg ćete odustati bez usvajanja mog amandmana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandmane u istovetnom tekstu podneli su poslanice Aleksandra Jerkov i zajedno Nataša Vućković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Martinović i zajedno Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Članom 5. se menja član 15. predloga Zakona o porezu na dohodak građana. I to se menjaju reči – isplaćeni novčani iznos zarade za izvršni rad. Što bi trebalo da je jasno. Izvršili ste rad i dobili ste isplaćen novčani iznos zarade. Sada se ove reči menjaju rečima – iznos zarade koju bi u skladu sa zakonom, opštim aktom i ugovor o radu ostvarili u republici na istim ili sličnim poslovima.
    Kako drugačije da bude isplaćena nego u skladu sa zakonom i opštim aktom? Pošto se radi o zaradama koje nisu ostvarene u Republici, mislim da će ova izmena, koliko god ja razumevala nameru, da se registruje koliko je ko zaradio za izvršeni rad, da će stvoriti više štete i zabune nego što će napraviti korist za naplatu iznosa zarade na dohodak građana, a pri isplaćenom novčanom iznosu za izvršni rad.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospođo predsednice.
    Kao što je već i koleginica rekla, članom 5. Predloga zakona predviđeno je da osnovicu poreza na zarade lica koja su upućena na rad u inostranstvo predstavlja iznos zarade koju bi ostvarili u Republici na istim ili sličnim poslovnima.
    Mi smatramo da je ovo neprihvatljivo. Porez na dohodak plaća se na sve prihode, osim na one koji su izuzeti Zakonom o porezu na dohodak, pri čemu oporezovani prihod predstavlja razliku između bruto prihoda koji je ostvaren i troškova koje je imao pri njihovom ostvarivanju i očuvanju.
    Dakle, mi predlažemo da se oporezuje prihod koji je stvarno ostvaren, a ne prihod koji bi bio ostvaren pod navedenim uslovima.
    Amandman se ne prihvata iz razloga što predloženo rešenje ima za cilj uređenje poreske osnovice za fizička lica rezidente Republike koji su upućeni u inostranstvo radi obavljanja poslova za pravna lica rezidente Republike.Ovo obrazloženje nema ni reči o suštini našeg amandmana.
    Mi smo amandman podneli na osnovicu koja se uzima za obračun poreza, a ne na to ko je obveznik poreza. Tako da moram i ovog puta da stavim primedbu na način obrazlaganja zašto se amandmani ne prihvataju. Očigledno je da se i ne ulazi baš u suštinu amandmana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja mogu da vam kažem šta je bila naša namera. Znači,  ako imate poziciju ambasadora u nekoj zemlji imate i poziciju ambasadora u Ministarstvu spoljnih poslova.
    Ovde je cilj da ta dva ambasadora, jer je isti ambasador koji je sad u Beogradu, sutra ode u neku zemlju, plaća isti porez na dohodak. Drugim rečima, da ne plaća porez na dohodak koji je uslovljen razlikom u plati koju dobija ovde i koju dobija kada ode u inostranstvo pošto ona odražava povećane troškove života i sve ostale elemente koji ne bi trebalo da budu osnova.
    Znači, to je osnovna ideja. Osnovna ideja je samo da izbegnemo tu, da kažem, nominalnu jednakost i da neko ko dobije iz istog budžeta pet hiljada dolara mesečno ne plaća 500 dolara porez na dohodak, nego plaća na onu platu koju bi imao ovde, znači otprilike ako je bila, recimo oko hiljadu dolara ili hiljadu sto, dvesta, da plaća 100 ili 120 dolara. To je samo to. To bi inače država, uglavnom država plaćala sebi.
    Ovo će biti značajni stimulans i za preduzeća koja obavljaju rad u inostranstvu, jer će se i kod njih smanjiti trošak zarada. Evo, ovo ima potencijalno negativni efekat na prihode budžeta, ali smanjuje troškove rada i povećava, smanjuje nama troškove budžeta kod javnog sektora, kod diplomatsko konzularnih predstavništava i smanjuje troškove naših preduzeća koja posebno u oblastima građevinarstva i u drugim oblastima ostvaruju rad u inostranstvu i samim tim plaćaju veći porez na dohodak nego inače. To je bila osnovna ideja.
    Prema tome, mislim da je ona dobro napisana. Sad, da li se sa tim slažemo ili ne slažemo to je očigledno drugo pitanje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Ljubiša Stojmirović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ljubiša Stojmirović

    Srpska napredna stranka
    Poštovane koleginice i kolege, ja mislim da se ovde vodilo malo računa i o tome da su ta primanja naših diplomatskih predstavnika u inostranstvu mnogo manja nego što bi bila realna za svaku zemlju gde se oni nalaze, a i ovo što kaže koleginica sasvim je u redu i ja mislim, gospodine ministre, da verujem da će ministarstvo i Vlada pratiti ta događanja i ukoliko dođe do nekih drastičnih promena da će te to rešiti onako kako treba. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović, Vesna Martinović.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.