Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Gospodine predsedavajući, prekršen je član 106. stav 3. Poslovnika o radu Narodne skupštine.
    Iz poslaničkih klupa narodnih poslanika bivšeg režima dobacivali su da moj uvaženi kolega Jovičić lupeta, i to iz razloga što ih je podsetio za sve ono što su radili dok su bili na vlasti, što se stopa nezaposlenosti povećala za 10%, što još uvek AP Vojvodina ne funkcioniše kako treba, što još uvek Grad Beograd na celoj svojoj teritoriji, odnosno na teritoriji gradskih opština, gde su još uvek na vlasti, ne funkcioniše kako treba. Dobacivali su mu da lupeta zato što je spomenuo Razvojnu banku Vojvodine, zato što je spomenuo Agrobanku, a najviše im je zasmetalo što je zatražio da vrate novac. Čini mi se da ih to najviše boli, jer oni jedino što najviše vole, vole više od Srbije, vole više od bilo čega na svetu, jeste novac. Kada im zatražite novac koji oni smatraju svojim, tada nastaje najveći problem. Inače, jako lako kažu – nađite 100 miliona evra, pa to je sitnica. Vidim da su mnogo lako u budžetu nalazili 100 miliona evra.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Ja smatram da nije bilo povrede Poslovnika.

    Praksa je ovde dobacivanja, ali morate priznati da je Jovičić u svojoj raspravi otišao malo van teme.

    Nemojte mi aplaudirati, nema razloga za to, jer to ću posle i vama reći, pa će onda druga strana da aplaudira i od toga nemamo vajde.

    (Zoran Babić, s mesta: Navikli su da ubacuju.)

    Nemojte dobacivati, ni ubacivati.

    Gospodine Arsiću, da li želite da se izjasnimo? (Ne.)

    Reč ima ministar Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Pored pažljivog slušanja i najbolje namere da razumem ovaj amandman, nisam to u stanju. Možda će naši gledaoci i poslanici razumeti.
    Ovim izmenama u članu 7. stav 3. precizira se ono što je već bilo u zakonu. Znači, umesto teksta – osim u skladu sa zakonom kojim se uređuju doprinosi za obavezno socijalno osiguranje po osnovu zasnivanja radnog odnosa tog lica, samo se precizira – osim u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuju doprinosi za obavezno socijalno osiguranje. Znači, one odredbe zakona, nego se precizira – koja se odnosi na istu vrstu olakšice po osnovu zasnivanja radnog odnosa sa tim licem.
    Ovde apsolutno nema nikakve novine, sem preciziranja formulacije u tekstu. Prema tome, nikakvih novih opterećenja nema, nikakva nova sredstva nisu potrebna, već je ovo samo olakšavanje primene zakona našim kolegama. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Martinović.

    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Zahvaljujem.
    Članom 8. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana dodaje se član 21d, koji ima devet ili više stavova i u svim tim stavovima se definiše šta je poslodavac, šta se smatra novozaposlenim licem, šta je poreska olakšica i vremenski periodi kada se to novo pravo, odnosno obaveza, ako je olakšica obaveza, uvodi.
    Dakle, poslodavcem se, u smislu prvog stava ovog člana 21d, smatra pravno lice koje se u smislu zakona kojim se uređuje računovodstvo razvrstava u mikro i mala pravna lica, kao i preduzetnik koji zasnuje radni odnos sa najmanje dva nova lica i ima pravo na povraćaj 75% plaćenog poreza na zaradu za novozaposleno lice, isplaćeno zaključno sa 31. decembrom 2017. godine, pri čemu se preduzetnikom smatra lice koje je upisano u registar kod nadležnog organa, odnosno organizacije.
    Ja ću se zadržati samo na ovom stavu, jer smatram da ceo član nije dobro definisan, osim što istovremeno na dva mesta definišete šta je poslodavac. Dakle, prvo kažete da je pravno lice koje se u smislu zakona kojim se uređuje računovodstvo razvrstava u mikro i mala pravna lica, pa zarez, kao i preduzetnik koji zasnuje radni odnos sa najmanje dva nova lica, a onda na kraju, pri čemu se preduzetnikom smatra lice upisano u registar kod nadležnog organa, odnosno organizacije. Ko bi se inače smatrao preduzetnikom?
    Neću druge stavove. Ovo će biti dovoljno da se čuje, pa da se razume, da kada podnosimo amandmane kojima tražimo preciziranje stavova, to je zato da bi bilo jasne primene zakona ili kada podnosimo amandmane da se briše, znači da imamo celu drugačiju politiku poreskih olakšica koje smatramo dobrim za novozaposlena lica.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević .

    Izvolite, gospodine Kovačeviću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Član 8. naravno da treba da ostane i ne treba da se briše. Kako god da normirate i kako god da definišete, suštinski se radi o jednom novom mehanizmu koji se uključuje i kad dođe do poreskog obveznika, on u stvari ima odbitak od poreza na dohodak 75% i odbitak od osnovnog socijalnog osiguranja od 75%. Za malu firmu koja zapošljava jednog ili dvoje po prvi put u istoriji Srbije, a u članu 7. smo proširili to pravo od 1. jula 2016. godine na decembar 2017. godine da svi mali preduzetnici, male radnje imaju pravo da uplate državi manje 75% poreza na dohodak, odnosno poreza za obavezno socijalno osiguranje.
    To je fiskalni teret, odnosno umanjenje prihoda za budžet Republike Srbije. Ako to nije dobro i ako to ne podstiče zapošljavanje i ako neko ima nešto protiv toga, onda se mi razlikujemo. Opšti i zajednički interes svih nas, kada prođe fiskalna konsolidacija ili ova štednja, kako god, mora da bude da se porezi koji se tiču poreza na rad i opšti porezi na potrošnju umanjuju.
    Mi ovo činimo u trenutku kada nam se čini da možemo da izdržimo u budžetu da imamo ova umanjenja, kao što smo kada smo donosili pre godinu i po dana zakon definisali da to bude samo polovina 2016. godine, danas kažemo, zbog dobrih makroekonomskih rezultata i malog deficita u budžetu koji imamo, da ove mere možemo da izdržimo zato što predviđamo da će u 2016. i 2017. godini biti dovoljno novca, jer ove mere koštaju budžet Republike Srbije i direktno utiču na povećanje zaposlenosti, odnosno na povećanje lične potrošnje preduzetnika i svih zaposlenih za 75%.
    Da li je to dovoljno? Nije, ali je svakako pomak i mali pomaci u ovim teškim ekonomskim vremenima su napredak.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, gospodine predsedavajući.
    Gospodine ministre, ja se nadam da ću sada biti jasnija. Fokus ovih naših izmena je u prvom stavu ovog člana. Dakle, da skratim, poslodavac koji zaposli jednu ili dvoje lica ima pravo na povraćaj poreza na zaradu u iznosu od 75%, najkraće rečeno.
    Vi ste u tom istom stavu rekli da za novozaposleno lice se porezi, znači, ta umanjenja važe za sve one koji su zaposlili novozaposlena lica i isplaćuje se zajedno sa 31. decembrom 2017. godine.
    Naš predlog je da taj poslodavac koji prvo mora celokupnu sumu poreza da uplati državi i da kasnije čeka povraćaj, ima drugačiju vrstu olakšice. Znači, na samom startu da ima oslobođenje, odnosno oslobađanje ove obaveze u iznosu od 75%, da budem potpuno jasna. Predviđamo da je taj period ne traje do kraja 2017. godine, nego da traje u periodu od dve godine, jer je daleko lakše za poslodavca, koji, recimo u polovini 2016. ili krajem 2016. godine zaposli jedno ili dva lica da zna da će imati tu vrstu povlastice u naredne dve godine, a ne u godinu ili godinu i po dana.
    Te vas još jednom molim da pogledate ovaj naš amandman, jer mislim da je to stimulativno i za poslodavca, naravno i omogućava da se veći broj ljudi zaposli. Nadam se da Vlada čiji ste vi ministar finansija, ne vodi računa samo o brojevima, nego i o građanima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Reč ima narodni poslanik Balša Božović.