Prvo vanredno zasedanje, 22.01.2016.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

3. dan rada

22.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 21:05

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Ne znam, gospodine ministre, uvažene dame i gospodo, zašto niste prihvatili ovaj amandman. Ovaj amandman se tiče člana u kome se govori o ocenjivanju rada. U poslednjem stavu člana 167. kaže – merila i način ocenjivanja policijskih službenika i drugih zaposlenih u ministarstvu propisuje Vlada. U kom roku?
Gospodine Todoroviću, vi to znate odlično, mora da se propiše neki rok. Znači, naš amandman je da u roku od tri meseca od stupanja ovog zakona na snagu se propiše rok, jer ovo ne znači ništa, propisuje Vlada, kad? Možda u sledećem milenijumu. Tu ste promakli, a neko je, eto, preskočio amandman. Ja mislim da je tri meseca sasvim dovoljno, a ja verujem da vi već sada imate spremljena merila i način ocenjivanja, znači, da se to prihvati u roku od tri meseca.
Dakle, u ovom članu, ako se to ne promeni, Vlada neće morati nikada ili će morati u limesu nekog beskonačnog vremena da to uradi, jer nema zakonsku obavezu da uradi pre toga. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 167. amandman su  zajedno podneli narodni poslanici Vesna Martinović, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov i Gordana Čomić.
Na član 167. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Na član 168. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.
Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
U članu 168. smatramo prvo da prvi stav, koji kaže – zaposleni u ministarstvu ne mogu obavljati poslove kojima komercijalizuju znanja i veštine stečene u ministarstvu. A, koje poslove mogu da obavljaju pripadnici MUP ako ne upravo znanja i veštine koje stiču u ministarstvu?
Zamislite da u Zakonu o prosveti stoji da profesori ne mogu da obavljaju poslove, da komercijalizuju svoja znanja i veštine koje su stekli u Ministarstvu prosvete, recimo, kao učitelji, profesori itd. To je besmisleno.
Druga stvar, merila i način ocenjivanja, poslovi iz delatnosti člana 1. koji su nespojivi sa obavljanjem policijskih poslova propisuje ministar u roku takođe od tri meseca. Ako vi očekujete da policajci u slobodno vreme se bave nekim poslom, da rade nešto, a da to nema veze sa znanjima i veštinama koje su oni stekli u ministarstvu, hoćete li mi reći samo – a, čime će se baviti? Onda ovi koji su u specijalnim jedinicama neće moći da se bave ni fizičkim poslom, jer su oni svoje veštine stekli trenirajući u specijalnim jedinicama. Da li je tako?
Hoćete li da napravimo pauzu da se konsultujete? Zaista, ne znam, evo, kolege koje sede iza vas, policajci, sutra da vas neko angažuje privatno, imate odobrenje, a ne smete da koristite znanja i veštine koje ste stekli u ministarstvu, pa gde ćete, koja znanja i veštine, da utovarujete ugalj? Pa, za to vas niko neće zvati. Ako se bavite finansijama u ministarstvu, zvaće vas neko da pomognete u finansijama, ako se bavite nekim drugim poslovima … Dakle, mislim da ovo treba da prihvatite i takođe i rok u kome će to da se postavi, od tri meseca, mislim da je sasvim dovoljan da ga uradite. Gospodine ministre, nemoguće je da se to radi bez roka. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 168. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vladimir Orlić, Dušica Stojković, Aleksandar Marković i Nenad Nikolić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 168. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo, predlažemo da se menja stav 3. člana 168. Ovo je jedan od onih naših amandmana kojima smo reagovali na jedan princip za koji mislimo da ne treba da bude utemeljujući za ovaj zakonodavni projekat, a to je princip arbitrarnosti.
Naš predlog je da stav 3. bude formulisan na sledeći način – poslove i delatnosti iz stavova 1. i 2. ovog člana, koji su nespojivi sa obavljanjem policijskih poslova, propisuje ministarstvo, a ne ministar kao što je ovde rečeno. Mi smo i u načelnoj raspravi saopštili ministru Stefanoviću, a to je poruka, poštovana gospodo, ja mislim i drugim ministrima i ljudima koji deluju u izvršnoj vlasti, da kada pristupaju pripremi zakonodavnih predloga i zakonodavnih projekata uvek pokušavaju da se zamisle u ulozi onoga drugoga, a da ne pišu ove predloge sa pozicije na kojoj se trenutno nalaze, ako je moguće da uspeju u tom zamišljanju.
Ja mislim da je moguće. Svaki razuman čovek, inteligentan čovek, uvek je usmeren i ka nekoj vrsti zamišljanja nekada i da onda u skladu sa velikim načelom vladavine prava pišemo zakonodavne projekte izmešteni iz one pozicije u kojoj se nalazimo danas, da stavimo ispred sebe jedan veo malog neznanja, da ne možemo da se pouzdamo u to da ćemo za dve godine, za godinu ili možda tri meseca i dalje biti na toj istoj poziciji i da zakonodavne projekte pišemo tako da neki drugi čovek takođe treba da dela upravo sa te pozicije.
Nama se učinilo da uprkos tome što je kriterijum preciznosti zadovoljen prihvatanjem naših amandmana, ali ne samo naših amandmana nas poslanika Nove stranke, nego i drugih narodnih poslanika opozicije, pa jednim delom i vladajuće koalicije, ali ostaju kriterijumi arbitrarnosti i netransparentnosti kao oni za nas neprihvatljivi.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 169. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Milan Petrić, sa ispravkom, i zajedno Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Na član 169. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici zajedno Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno Vesna Martinović, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov i Gordana Čomić.
Na član 169. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Predlogom zakona član 169. praktično ste suspendovali pravo policijskim službenicima da mogu biti članovi političkih stranaka.
Potpuno je razumljivo da je policijskim službenicima zabranjeno da se stranački organizuju, da politički deluju, da se kandiduju itd, ali je potpuno neprihvatljivo da se njima suspenduju prava da budu članovi političke partije.
Šta se dešava sa grupama građana, šta se dešava sa pokretima? To uopšte nije definisano.
Gospodine Stefanoviću, ja vas molim, ako imate vremena da me saslušate, vidim da je nervoza pred kraj, da pitate gospodina Votkinsa – da li u Britaniji nemaju pravo policajci da budu članovi stranke? Pripadate jednoj stranci, to je lična stvar, potpuno. Znači, ovde ste mogli da stavite – zabranjeno članstvo u masonima, vegetarijancima, u tajnim udruženjima, itd, a to niste uradili. Zbog čega? Zato što se naše društvo potpuno politizuje, pa ne može biti član stranke. Znači, policajac ima pravo da bude član stranke, to je naše mišljenje, nema pravo da politički deluje, nema pravo da se kandiduje, nema pravo da politički deluje na svom poslu, ali da bude sam član stranke ne vidim zbog čega bi to bilo sporno. Kažem, voleli bi da pitate, pošto sam ja lično imao priliku da pitam šefa Metropoliten policije u Londonu – da li imaju pravo da policajci budu članovi stranaka u Engleskoj? Rekli su mi da imaju i da to nije nikakva prepreka u radu, ali nisu politički aktivni, ne mogu da se kandiduju, ne mogu da učestvuju na izborima.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Možda to nije tako u Londonu, ali zato što London, odnosno Britanija nema takvu vrstu Ustava.
Naš Ustav u članu 55. stavu 5. vrlo jasno kaže: „Sudije Ustavnog suda, sudije, javni tužioci, Zaštitnik građana, pripadnici policije i pripadnici Vojske ne mogu biti članovi političkih stranaka“. Ustav.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 170. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vladimir Orlić, Dušica Stojković, Aleksandar Marković i Nenad Nikolić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 170. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Milan Petrić.
Na član 170. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Na član 170. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić, Zajedno za Srbiju i Zeleni Srbije.
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
Izvolite.